政府工作報告
甘肅省省長陸浩
———２００６年１月１５日在甘肅省第十屆人民代表大會第四次會議上
各位代表：今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，我代表省人民政府向大會報告全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”計劃完成情況與“十一五”發(fā)展規(guī)劃及２００６年的政府工作。
同時，根據(jù)《中共甘肅省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，省人民政府制定了《甘肅省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要（草案）》，請予一并審議。并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
“十五”計劃完成情況“十五”時期，在黨中央、國務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各族人民堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷深化對省情的認(rèn)識，提出了發(fā)展抓項目、改革抓企業(yè)和實施工業(yè)強省戰(zhàn)略、走新型工業(yè)化道路的發(fā)展思路，全力推進西部大開發(fā)，落實國家宏觀調(diào)控政策，搶抓機遇，開拓進取，銳意創(chuàng)新，扎實工作，全面完成了“十五”計劃主要預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟社會發(fā)展邁上了新的臺階，人民生活水平逐年提高，使甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個新的歷史時期。主要表現(xiàn)在：———綜合經(jīng)濟實力顯著增強。
生產(chǎn)總值先后突破１０００億元和１５００億元大關(guān)，預(yù)計２００５年達到１８９４億元，年均增長１０．２％，是歷個“五年計劃”中發(fā)展最快的時期；人均生產(chǎn)總值達到７２１０元，接近９００美元。
預(yù)計２００５年實現(xiàn)大口徑財政收入２５４．６億元，年均增長１８．８％；地方財政收入１２３．４億元，年均增長１５％。
財政支出達到４２８億元，年均增長１７．９％；累計消化財政赤字達４億元以上。財政收支均創(chuàng)歷史最高水平，增幅高于經(jīng)濟增長幅度。五年累計完成全社會固定資產(chǎn)投資３３６４億元，年均增長１４．６％，超過了前五十年的總和。預(yù)計２００５年全社會消費品零售總額完成６２８億元，年均增長１１．６％。
———農(nóng)村面貌發(fā)生了較大變化。
認(rèn)真落實黨在農(nóng)村的各項政策，農(nóng)村稅費改革取得重大成果，全面取消了農(nóng)牧業(yè)稅，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅度減輕。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件進一步改善，綜合生產(chǎn)能力顯著提高，結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)了省內(nèi)基本自求平衡。特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，馬鈴薯、釀造原料、中藥材、制種、果蔬等產(chǎn)業(yè)基地面積達到２２３０萬畝，占農(nóng)作物總播種面積的４０％以上，有力地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進了農(nóng)民增收。
�。I(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。堅持實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造力度，累計投入技改資金７５０億元，年均增長１８％。
培育了一批市場競爭力較強的大企業(yè)、大集團，石油化工、冶金有色、能源等優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展壯大。原油加工能力達到１４５０萬噸，十種有色金屬生產(chǎn)能力達到１０５萬噸。
特別是蘭州石化大乙烯工程的開工建設(shè)，標(biāo)志著“十五”時提出的“１１６１”工程全面實施。預(yù)計規(guī)模以上工業(yè)增加值達到６００億元，年均增長１３．７％。
實現(xiàn)利潤６３億元，年均增長４３．４％。
綜合經(jīng)濟效益指數(shù)達到１４３．４，比“九五”末提高６９．５個百分點，創(chuàng)歷史新高。萬元生產(chǎn)總值能耗由３．１噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到２．４噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年均降低４．７％。
———基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)取得突破性進展。
重點實施了一批交通、能源、水利、農(nóng)林、城市基礎(chǔ)設(shè)施等骨干項目。新增高等級公路２６４９公里，高速公路通車?yán)锍逃桑保彻镌黾拥剑保埃埃豆�，成為全國第１８個突破１０００公里的省份。
寶蘭鐵路二線、武嘉鐵路電氣化改造、敦煌鐵路等工程竣工。建成了澀寧蘭天然氣和蘭成渝成品油管道。通信網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋全省。新增發(fā)電裝機容量３４５萬千瓦，總量突破１０００萬千瓦。疏勒河流域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、黑河流域綜合治理一期等重點水利骨干工程基本建成。完成退耕還林工程２１１８萬畝、退牧還草２２８０萬畝、封山禁牧１．１億畝，６０００萬畝國有天然林全面禁伐，新建自然保護區(qū)２１個、面積３２７．３萬公頃。加大對蘭州等重點城市的冬季大氣污染和工業(yè)“三廢”綜合治理力度，環(huán)境保護工作進一步加強。
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