必須堅(jiān)持推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)增長方式的轉(zhuǎn)變。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展的根本保證。要把重點(diǎn)放在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變上，注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低能源資源消耗，減少污染，提高自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。
必須堅(jiān)持轉(zhuǎn)變政府職能，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。深化行政管理體制改革是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵。要按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，科學(xué)規(guī)范政府職能。堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，不斷改善招商引資、創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
必須堅(jiān)持以人為本，努力推進(jìn)社會(huì)和諧。以人為本是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。注重社會(huì)公平，使人民群眾能夠共享改革發(fā)展成果，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。
必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，樹立長期艱苦奮斗的思想。實(shí)事求是是我們黨的基本思想路線。要立足省情，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，不推諉扯皮、不�；祽校y而進(jìn)，迎難而上，積極創(chuàng)造條件，努力破解發(fā)展難題。
“十五”時(shí)期所取得的成就，是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各族人民在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下奮力拼搏的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)和社會(huì)各界支持幫助監(jiān)督的結(jié)果。我代表省人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的勞動(dòng)者，向駐甘人民解放軍、武警官兵和中央駐甘單位，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派愛國人士、離退休老同志和社會(huì)各界人士致以崇高的敬意！向所有關(guān)心支持甘肅社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的兄弟省區(qū)市，香港和澳門特別行政區(qū)，臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國際友人表示衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中仍然存在著不少突出的矛盾和問題，政府工作中也有一些缺點(diǎn)和不足：一是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，產(chǎn)業(yè)化程度低，城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢，農(nóng)村貧困人口量大面寬，農(nóng)民增收難度大，解決“三農(nóng)”問題的任務(wù)相當(dāng)艱巨。二是對(duì)外開放程度低，吸引外資能力弱，資金來源渠道單一，投入不足，投資規(guī)模小、增幅低，大項(xiàng)目儲(chǔ)備相對(duì)不足。三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)重，工業(yè)化水平低，企業(yè)自主創(chuàng)新能力和整體競爭力弱，經(jīng)濟(jì)增長方式亟待轉(zhuǎn)變。四是體制機(jī)制約束明顯，改革攻堅(jiān)的任務(wù)十分繁重，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，發(fā)展環(huán)境仍不寬松，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力不足。五是社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，資源、環(huán)境約束趨緊，就業(yè)壓力大，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)相協(xié)調(diào)、人與自然和諧發(fā)展任重道遠(yuǎn)。六是各種社會(huì)矛盾較集中，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)較重，因城鎮(zhèn)拆遷、職工下崗、農(nóng)民失地、涉法涉訴等原因引發(fā)的不穩(wěn)定因素仍較突出。七是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，一些工作措施不夠落實(shí)，少數(shù)干部事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)不夠扎實(shí)，勤政廉政建設(shè)和反腐敗工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于這些問題，我們將繼續(xù)采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和工作重點(diǎn)“十一五”時(shí)期，我們肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)總體小康并向全面小康邁進(jìn)、構(gòu)建和諧社會(huì)的歷史重任。面臨著總體上有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、但不確定因素可能增多，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的環(huán)境。未來五年，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)將更加明顯，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資本流動(dòng)加快，為利用兩個(gè)市場、兩種資源提供了更大的空間；國家將繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，在經(jīng)濟(jì)政策、資金投入和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，加大對(duì)西部地區(qū)的支持力度，有利于繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加快特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展；全國范圍的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐將進(jìn)一步加快，有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；國家把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)作為重點(diǎn)，有利于大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)做大做強(qiáng)，形成新的產(chǎn)業(yè)集群，加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程；全省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐步增強(qiáng)，為解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出困難和問題創(chuàng)造了一定的條件；在深化對(duì)省情認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，形成了比較成熟的發(fā)展思路，各級(jí)干部駕馭全局和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力提高；全省人民改變面貌的愿望十分強(qiáng)烈，有利于凝聚各方面的智慧和力量，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。面向未來，我們進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期，必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握我省仍處在夯實(shí)基礎(chǔ)、改善環(huán)境、突出重點(diǎn)、加快發(fā)展的階段性特征，努力推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)再上新臺(tái)階、邁向新階段。
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