加大扶貧開發(fā)力度。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧，整合扶貧項(xiàng)目和資金，整體推進(jìn)３０００個(gè)貧困村的扶貧開發(fā)，繼續(xù)實(shí)施以工代賑和易地扶貧搬遷工程。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧，增強(qiáng)貧困地區(qū)“造血”功能和自我發(fā)展能力。堅(jiān)持對(duì)口幫扶和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，動(dòng)員和組織社會(huì)力量參與扶貧工作。力爭(zhēng)使農(nóng)村絕對(duì)貧困人口減少７０萬人，低收入人口減少２４０萬人。
全面深化農(nóng)村改革。堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本經(jīng)濟(jì)制度，完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的雙層經(jīng)營(yíng)體制。根據(jù)自愿、有償?shù)脑瓌t，依法流轉(zhuǎn)土地使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。改革農(nóng)村土地征占用制度，健全對(duì)征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償機(jī)制。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育、縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制等農(nóng)村綜合改革。加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，促進(jìn)管理民主。
二、全力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走新型工業(yè)化道路。力爭(zhēng)工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)１３％以上，進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位。
壯大提升優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，重點(diǎn)在石油化工、冶金有色、能源、機(jī)械制造等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮蠹几捻?xiàng)目。力爭(zhēng)原油加工能力達(dá)到２８００萬噸、乙烯生產(chǎn)能力達(dá)到８０萬噸以上。鋼及鋼材和有色金屬生產(chǎn)要努力降低能源資源消耗，開發(fā)新品種，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展。大力發(fā)展原材料后續(xù)加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，形成產(chǎn)業(yè)集群。
發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè)。廣泛采用信息技術(shù)提升制造技術(shù)，做大做強(qiáng)有優(yōu)勢(shì)的石油鉆采及煉化設(shè)備、數(shù)控機(jī)床、電機(jī)電器、真空設(shè)備、自動(dòng)化控制設(shè)備、風(fēng)電設(shè)備、軍工電子設(shè)備等裝備制造業(yè)。提高自主創(chuàng)新能力，爭(zhēng)取擁有較多的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，部分產(chǎn)品的質(zhì)量、性能達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平和國(guó)際水平，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。
大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)在有色金屬新材料、精細(xì)化工和化學(xué)新材料、功能材料等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破，在有基礎(chǔ)的先進(jìn)制造技術(shù)、新能源技術(shù)、生物工程技術(shù)、醫(yī)藥保健新產(chǎn)品、電子信息技術(shù)、核應(yīng)用技術(shù)、航空航天技術(shù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新的發(fā)展。完善提高各類高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的功能，提高聚集生產(chǎn)要素的能力。
提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
積極采用新的經(jīng)營(yíng)管理方式，發(fā)展電子商務(wù)，培育一批有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型連鎖龍頭企業(yè)。促進(jìn)金融、保險(xiǎn)、證券、信息咨詢、會(huì)計(jì)、法律服務(wù)和房地產(chǎn)、社區(qū)服務(wù)、文化體育等需求潛力大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)區(qū)域合作和整體開發(fā)，加快重點(diǎn)景區(qū)道路、配套設(shè)施等基礎(chǔ)建設(shè)，突出文化品位，培育精品線路和多元化的投資經(jīng)營(yíng)主體，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平，把旅游業(yè)培育成新興產(chǎn)業(yè)。
三、堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目不動(dòng)搖，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。
把抓項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)，按照國(guó)家宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)導(dǎo)向，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，同時(shí)抓好能增強(qiáng)發(fā)展后勁、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起長(zhǎng)遠(yuǎn)帶動(dòng)作用的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目。
實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新跨越。繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先發(fā)展的位置，加快建設(shè)步伐，進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。以國(guó)道干線高速化、省際通道高等級(jí)化為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)與相鄰省區(qū)的高等級(jí)公路連接。加快干線公路建設(shè)，進(jìn)一步完善省內(nèi)路網(wǎng)布局，改善縣鄉(xiāng)公路。力爭(zhēng)公路通車總里程達(dá)到５萬公里，其中高速公路２０００公里。
基本建成蘭州、酒泉嘉峪關(guān)、張掖、天水等４個(gè)國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐。重點(diǎn)建設(shè)蘭州至重慶、平?jīng)鲋廖靼茶F路，積極推進(jìn)鐵路電氣化和復(fù)線改造，形成快速、高通過能力的東西、南北大通道。提高蘭州中川機(jī)場(chǎng)和敦煌機(jī)場(chǎng)旅客輸送能力，完成嘉峪關(guān)機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建和天水軍民合用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，積極規(guī)劃建設(shè)其它支線機(jī)場(chǎng)。加快原油、成品油管道建設(shè)，拓展天然氣使用覆蓋面。堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、適度超前、多能并舉的方針，合理有序開發(fā)煤炭資源，充分利用水能資源，突出發(fā)展風(fēng)能、太陽能等清潔能源和可再生能源，新增煤炭生產(chǎn)能力１５００萬噸、發(fā)電裝機(jī)容量１０００萬千瓦。加快寬帶通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字電視網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)信息化。加強(qiáng)重大水利工程建設(shè)，形成區(qū)域供水網(wǎng)絡(luò)，提高供水能力，有效灌溉面積達(dá)到２１００萬畝。
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