深化國(guó)有企業(yè)改革。堅(jiān)持改革抓企業(yè)不動(dòng)搖，實(shí)現(xiàn)國(guó)有工業(yè)、農(nóng)墾、糧食、流通企業(yè)和公路交通管理體制等領(lǐng)域改革的階段性目標(biāo)。推進(jìn)以股份制為主要形式的改革，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值�；就瓿蓢�(guó)有企業(yè)分離辦社會(huì)職能工作。深化企業(yè)內(nèi)部改革，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，增強(qiáng)企業(yè)活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
推進(jìn)行政管理體制改革。按照政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場(chǎng)中介組織分開的要求，進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批。深化政府機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)電子政務(wù)，降低行政成本，提高行政效率，逐步建立決策科學(xué)、分工合理、執(zhí)行順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、監(jiān)督有力的行政管理體制。努力建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府，更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)。健全完善市場(chǎng)體系，加快社會(huì)信用體系建設(shè)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，繼續(xù)提高市場(chǎng)建設(shè)管理水平，積極發(fā)展土地、資本、勞動(dòng)力和技術(shù)等要素市場(chǎng)。進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)管理，全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。
加快財(cái)稅體制和金融體制改革。按照建立公共財(cái)政的基本要求，合理界定各級(jí)政府的事權(quán)范圍，明確省以下各級(jí)政府的財(cái)政支出責(zé)任，進(jìn)一步健全和完善財(cái)稅體制。調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加快公共財(cái)政體系建設(shè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，不斷完善轉(zhuǎn)移支付制度，加大轉(zhuǎn)移支付力度，增強(qiáng)各級(jí)財(cái)政保障能力。繼續(xù)深化部門預(yù)算、國(guó)庫集中收付、政府采購和“收支兩條線”管理制度改革，加強(qiáng)稅收征繳和監(jiān)管。改善金融服務(wù)，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)銀政、銀企合作，建立信用平臺(tái)，擴(kuò)大信貸投放，充分發(fā)揮金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。創(chuàng)新融資方式，積極吸引外資銀行和辦事機(jī)構(gòu)入駐我省開展業(yè)務(wù)。提高上市公司質(zhì)量，積極培育新的上市公司，提高企業(yè)融資能力。大力發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)，努力擴(kuò)大保險(xiǎn)業(yè)的服務(wù)領(lǐng)域和覆蓋面。
努力擴(kuò)大對(duì)外開放。加快轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式，調(diào)整進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，加快出口商品基地建設(shè)，推進(jìn)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體多元化和市場(chǎng)多元化，在鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，努力開拓新的市場(chǎng)，促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口較快增長(zhǎng)。進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，拓寬投資領(lǐng)域，擴(kuò)大招商引資規(guī)模，繼續(xù)做好利用外國(guó)政府和國(guó)際金融組織貸款工作，不斷提高利用外資水平。積極拓寬對(duì)外交往渠道，加強(qiáng)與外國(guó)友好省州在經(jīng)貿(mào)、科技、教育和文化等領(lǐng)域的實(shí)質(zhì)性合作，擴(kuò)大對(duì)外工程承包和勞務(wù)輸出。加強(qiáng)與東部地區(qū)、周邊省區(qū)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化交流與合作。
大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。全面落實(shí)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，依法保護(hù)非公有制企業(yè)的合法權(quán)益。進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)，搞好服務(wù)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，吸引民間資本進(jìn)入金融服務(wù)、公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域。支持非公有制企業(yè)以產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、合資、合作、租賃、托管和股份制等形式，參與國(guó)有企業(yè)的改革和資產(chǎn)重組。建立健全中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系和技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)中小企業(yè)向?qū)�、精、新、特方向發(fā)展，形成企業(yè)集群。
八、注重社會(huì)公平，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。
按照“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的要求，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，按照勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針，在加快發(fā)展中促進(jìn)就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)多種形式就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)８０萬人。
完善企業(yè)裁員機(jī)制，避免把富余人員集中推向社會(huì)。鼓勵(lì)引導(dǎo)大中專畢業(yè)生面向基層就業(yè)，做好軍轉(zhuǎn)干部和復(fù)員退伍軍人安置。強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的公共服務(wù)職能，健全就業(yè)服務(wù)體系，規(guī)范企業(yè)用工行為，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。努力提高居民收入水平，注重分配公平，擴(kuò)大中等收入者比重，解決好低收入家庭的就業(yè)問題。
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