“改革是加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。”這是寫(xiě)在《政府工作報(bào)告》中的一句格外重要、引人注目和深思的話語(yǔ)。
改革創(chuàng)新,成為《政府工作報(bào)告》和《甘肅省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》中頻頻亮相的“關(guān)鍵詞”,也成為代表、委員熱議的話題。
深化改革促發(fā)展以國(guó)有企業(yè)改革為主體,“十五”期間,我省深化改革,創(chuàng)新體制機(jī)制,以謀求經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突破。
。玻埃埃衬辏保痹拢∥畬盟拇稳瘯(huì)議確立了“發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓企業(yè)”的重大戰(zhàn)略決策。省委書(shū)記蘇榮指出,國(guó)有企業(yè)改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié),是躲不過(guò)、繞不過(guò)的一道門(mén)檻,必須下大功夫、花大力氣去抓。省委副書(shū)記、省長(zhǎng)陸浩指出,國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展,不僅關(guān)系到企業(yè)自身的興衰,而且關(guān)系到全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)能否快速健康發(fā)展,關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定,對(duì)我省加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程至關(guān)重要。
在這一深化改革的新形勢(shì)下,省委、省政府出臺(tái)了國(guó)企改革“376”攻堅(jiān)計(jì)劃。
兩年來(lái),22戶(hù)國(guó)有大型企業(yè)中已有15戶(hù)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)多元化的股份制改革,下劃企業(yè)有50戶(hù)改制或破產(chǎn)重組,退出國(guó)有經(jīng)濟(jì)序列;有45戶(hù)企業(yè)破產(chǎn)終結(jié)或進(jìn)入法律程序。
以國(guó)企改革為切入點(diǎn),“十五”期間我省改革發(fā)展取得新進(jìn)展:75%的國(guó)有大中型企業(yè)完成產(chǎn)權(quán)多元化改革,初步建立了現(xiàn)代企業(yè)制度。引進(jìn)了一批國(guó)內(nèi)外大型骨干企業(yè)控股、參股、并購(gòu)大中型企業(yè)。下放了一批省屬?lài)?guó)有企業(yè),推進(jìn)國(guó)有中小企業(yè)退出一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域。深化行政管理體制改革,完成了省級(jí)機(jī)構(gòu)改革,推進(jìn)市縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革,撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)332個(gè),精簡(jiǎn)幅度達(dá)20%。
削減、調(diào)整省級(jí)行政審批事項(xiàng)1531項(xiàng),減幅達(dá)66.2%。
韓忠信代表由衷地說(shuō),近年來(lái),在省委、省政府的正確決策和領(lǐng)導(dǎo)下,采取了一系列改革措施,為加快發(fā)展提供了保障,創(chuàng)造了條件。甘肅諸多矛盾、問(wèn)題要解決,就得加快改革發(fā)展。
在國(guó)有企業(yè)改革風(fēng)生水起之時(shí),我省的政治體制改革也在穩(wěn)步進(jìn)行。其中最大亮點(diǎn)是以人事制度改革為突破口,在全省推行公選副地(廳)級(jí)后備干部,變“伯樂(lè)相馬”為“賽場(chǎng)選馬”,改“領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)將”為“比武選將”,1085名縣(處)級(jí)干部經(jīng)過(guò)數(shù)輪篩選、層層選拔,進(jìn)入副地(廳)級(jí)后備干部人才庫(kù),為省管領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)儲(chǔ)備了大量可供挑選的優(yōu)秀人才。
這次人事制度改革的成功實(shí)踐,走在了全國(guó)最前列,被媒體稱(chēng)作“陽(yáng)光下的‘賽場(chǎng)選馬’”。
何振中代表說(shuō),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解放思想,用科學(xué)、先進(jìn)的體制機(jī)制來(lái)調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性,凡是符合“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)的,就大膽地闖、大膽地干。楊志強(qiáng)代表說(shuō),政府機(jī)構(gòu)改革是其他各項(xiàng)改革的關(guān)鍵,深化政府機(jī)構(gòu)改革重要的是要解決政府職能交叉和政府權(quán)力部門(mén)化的問(wèn)題。滕文川委員建議要盡快廢止一些不適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和做法。
陸浩省長(zhǎng)在《政府工作報(bào)告》中談到“十五”時(shí)期的工作經(jīng)驗(yàn)時(shí)說(shuō),必須堅(jiān)持改革抓企業(yè),推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。他說(shuō),改革是加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要大力推進(jìn)以國(guó)有企業(yè)改革為重點(diǎn)的各項(xiàng)改革,不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,把改革的力度、發(fā)展的速度與社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái),努力消除制約發(fā)展的體制機(jī)制性障礙,為加快發(fā)展提供保障。
走自主創(chuàng)新之路新年伊始,黨中央確立了建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重大戰(zhàn)略決策。
陸浩省長(zhǎng)在參加蘭州代表團(tuán)審議時(shí)說(shuō),建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家是我們黨重大的理論創(chuàng)新,也是面對(duì)新世紀(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策,并要求蘭州要發(fā)揮科技資源優(yōu)勢(shì),建設(shè)創(chuàng)新型城市。
申效曾代表說(shuō),當(dāng)今市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)是科技的競(jìng)爭(zhēng),要切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,提高自主創(chuàng)新能力,逐步改變高投入、高消耗、低效益的狀況。
“創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂,是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。”楊克忠代表由衷地說(shuō)。他建議結(jié)合我省實(shí)際,自主創(chuàng)新要?jiǎng)?chuàng)新思維方式,創(chuàng)新發(fā)展觀念,建立健全創(chuàng)新機(jī)制,培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。
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