(四)調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保證重點(diǎn)支出需要。堅(jiān)持公共財(cái)政方向，努力提高教育、科技、衛(wèi)生、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)支出保障水平。貫徹中央精神，加快建立責(zé)任明確、保障有力的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。繼續(xù)增加財(cái)政對(duì)科技的投入，優(yōu)化完善投入結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。支持公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高醫(yī)療單位補(bǔ)助水平。進(jìn)一步做好社會(huì)保障工作，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)財(cái)稅扶持政策，支持做好就業(yè)再就業(yè)工作。將城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)再提高10％，確保資金到位，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)做到應(yīng)保盡保。完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，積極探索做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶工作。增加財(cái)政投入，確保困難企業(yè)、破產(chǎn)企業(yè)離休干部“兩費(fèi)”按時(shí)足額到位。加快城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度建設(shè)步伐，逐步建立健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。支持做好優(yōu)撫安置工作，認(rèn)真解決好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難問(wèn)題。加大支持安全生產(chǎn)和抗災(zāi)救災(zāi)工作力度，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)，牢固樹(shù)立長(zhǎng)期過(guò)緊日子的思想，大力壓縮會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、差旅費(fèi)、出國(guó)考察培訓(xùn)費(fèi)等一般性支出，嚴(yán)禁搞各種形式的“形象工程”和“政績(jī)工程”。
(五)加大支持力度，努力提齋縣鄉(xiāng)財(cái)政保障水平。積極爭(zhēng)取中央支持，繼續(xù)加大轉(zhuǎn)移支付力度，不斷提高基層財(cái)政保障水平，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。落實(shí)中央“三獎(jiǎng)一補(bǔ)”政策；完善財(cái)政激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)政府培植財(cái)源、增收節(jié)支的積極性。積極支持民族地區(qū)、革命老區(qū)和財(cái)政困難地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，爭(zhēng)取中央延續(xù)對(duì)民族自治州的財(cái)力補(bǔ)助政策，進(jìn)一步研究加大對(duì)民族州縣的財(cái)政扶持措施。繼續(xù)落實(shí)對(duì)部分財(cái)政困難縣和少數(shù)民族縣階段性財(cái)政優(yōu)惠政策，保證上繳省級(jí)四稅增量全額返還，支持縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。創(chuàng)新財(cái)政管理機(jī)制，逐步實(shí)行轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)資金由省直接下達(dá)、監(jiān)管到縣的方式，著手研究探索省直管縣財(cái)政管理試點(diǎn)辦法，積極推行鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用管理體制，從體制機(jī)制上為緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難創(chuàng)造條件。
(六)深化財(cái)政改革，不斷提高財(cái)政管理水平。繼續(xù)推進(jìn)部門(mén)預(yù)算管理改革，進(jìn)一步細(xì)化基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算，積極進(jìn)行專項(xiàng)資金績(jī)效考核試點(diǎn)。按照國(guó)庫(kù)集中收付制度改革要求，完善省級(jí)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系，逐步將所有財(cái)政性資金納入改革范圍，指導(dǎo)市縣加快改革步伐。認(rèn)真執(zhí)行《政府采購(gòu)法》，積極推進(jìn)“管采分離”，進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)行為，不斷擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模。切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督職能，逐步健全財(cái)政支出績(jī)效評(píng)估體系，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用的跟蹤、分析和評(píng)價(jià)，組織開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)資金的監(jiān)督檢查，加大對(duì)財(cái)經(jīng)領(lǐng)域中違法違紀(jì)問(wèn)題的查處力度，切實(shí)提高資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員誠(chéng)信檔案建設(shè)，健全企業(yè)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部控鉗制度，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
各位代表：
今年，我省財(cái)政改革與發(fā)展任務(wù)十分繁重。我們要在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)奮斗，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，確保這次大會(huì)確定的各項(xiàng)財(cái)政任務(wù)圓滿完成，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
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