同時(shí)，按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制，在計(jì)算省級財(cái)力時(shí)對一些重大項(xiàng)目做了安排。其中：安排省對57個縣四稅返還補(bǔ)助13000萬元，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助12950萬元，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革省級配套資金14000萬元，提高城市低保標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助10000萬元，取消農(nóng)牧業(yè)稅轉(zhuǎn)移支付新增配套5687萬元；安排民族州縣財(cái)力補(bǔ)助14820萬元；繼續(xù)安排少數(shù)民族州縣財(cái)源建設(shè)貼息資金2000萬元。
這樣安排后，由于財(cái)力所限，仍有一些需要保障的項(xiàng)目難以進(jìn)入預(yù)算，只能通過增收節(jié)支、爭取中央支持盡力解決。
三、努力做好2006年各項(xiàng)財(cái)政工作
2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃開局之年。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，狠抓增收節(jié)支，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化財(cái)政改革，加強(qiáng)財(cái)政管理，努力完成這次會議確定的各項(xiàng)任務(wù)。
(一)認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)健財(cái)政政策，大力促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2006年，中央繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健財(cái)政政策，并通過調(diào)整優(yōu)化投資方向和結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)投資、消費(fèi)和出口的健康發(fā)展。我們要認(rèn)真落實(shí)“發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓企業(yè)”方針，按照中央投資取向和重點(diǎn)，積極配合有關(guān)部門，進(jìn)一步支持做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，爭取中央更大的支持。繼續(xù)貫徹工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，積極支持國有企業(yè)改組、改制和技術(shù)改造，努力完成國有企業(yè)改革三年攻堅(jiān)任務(wù)。同時(shí)，積極推進(jìn)農(nóng)墾、糧食、流通企業(yè)和公路交通管理體制改革，基本完成省屬及省屬下劃國有工業(yè)企業(yè)和農(nóng)墾企業(yè)分離辦社會職能工作。認(rèn)真落實(shí)國家出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制改革精神，支持企業(yè)擴(kuò)大出口。落實(shí)優(yōu)惠政策，加大扶持力度，鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。積極合理有效地做好引進(jìn)和利用國際金融組織和外國政府貸款工作。
(二)堅(jiān)持依法治稅，保證財(cái)政收入穩(wěn)定增長、均衡入庫。認(rèn)真執(zhí)行《稅收征管法》，繼續(xù)貫徹“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針，堅(jiān)持依法治稅，據(jù)實(shí)征收，應(yīng)收盡收。貫徹中央政策，積極做好個人所得稅工薪所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作。大力整頓和規(guī)范稅收秩序，認(rèn)真清理到期的稅收優(yōu)惠政策，維護(hù)稅法的權(quán)威性和統(tǒng)一性，加大稅務(wù)稽查和專項(xiàng)檢查力度，嚴(yán)厲打擊偷稅騙稅等涉稅違法犯罪行為，堅(jiān)決堵塞征管漏洞，確保稅收收入的穩(wěn)定增長。切實(shí)加強(qiáng)非稅收入管理，建立非稅收入分類管理制度。繼續(xù)清理整頓各種收費(fèi)基金，堅(jiān)決糾正和查處各種亂收費(fèi)。認(rèn)真執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，努力挖掘土地有償使用、彩票、國有資產(chǎn)經(jīng)營收益等非稅收入潛力。
(三)繼續(xù)加大財(cái)政支農(nóng)力度，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，積極進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育、縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革等農(nóng)村綜合改革。完善“三補(bǔ)貼”政策，增加糧食直補(bǔ)資金，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購置資金補(bǔ)助范圍，合理調(diào)整補(bǔ)貼重點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)支持農(nóng)村“六小工程”和優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、種子工程等項(xiàng)目建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。繼續(xù)做好扶貧開發(fā)工作。加大對農(nóng)村勞動力培訓(xùn)的支持力度，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革政策，對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免收學(xué)雜費(fèi)，對貧困家庭學(xué)生提供免費(fèi)課本和寄宿生活費(fèi)補(bǔ)助，并提高農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，鞏固和完善教師工資保障機(jī)制，切實(shí)解決農(nóng)村困難家庭學(xué)生上學(xué)難的問題。推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生體制改革，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)條件，建立農(nóng)村衛(wèi)生院經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，為解決群眾看病難、看病貴問題創(chuàng)造條件。進(jìn)一步加大對新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作支持力度，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到38個縣，提高財(cái)政對農(nóng)民的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。積極籌集資金，對農(nóng)村二女結(jié)扎戶實(shí)行一次性獎勵，推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度，實(shí)施計(jì)：劃生育“少生快富”工程。支持農(nóng)村文化建設(shè)，豐富農(nóng)村群眾文化生活。
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