信報(bào)訊（記者鄭江） 今年國(guó)家計(jì)劃招收5萬(wàn)名“特崗”教師，而過(guò)去三年“特崗計(jì)劃”吸納的教師人才總共只有5.92萬(wàn)人。
記者昨天從教育部例行新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，“特崗計(jì)劃”招聘對(duì)象和條件要求是：高等師范院校和其他全日制普通高校應(yīng)屆本科畢業(yè)生，并可招少量應(yīng)屆專(zhuān)科畢業(yè)生；取得教師資格，具有一定教育教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，年齡在30歲以下的全日制普通高校往屆本科畢業(yè)生；參加過(guò)“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、有從教經(jīng)歷的志愿者和參加過(guò)半年以上實(shí)習(xí)支教的師范院校畢業(yè)生同等條件下優(yōu)先招聘。
據(jù)介紹，特崗教師要在核定的編制總額內(nèi)公開(kāi)招聘，擇優(yōu)錄用，實(shí)行合同管理，聘期3年。中央財(cái)政設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，用于特崗教師的工資性支出。
教育部發(fā)布會(huì)：
續(xù)梅:
朋友們，大家下午好，歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會(huì)，這也是教育部2009年的第五次新聞發(fā)布會(huì)。 今天想向記者朋友們介紹的一個(gè)專(zhuān)題是關(guān)于農(nóng)村教師的特殊計(jì)劃，叫做農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃，也就是我們大家現(xiàn)在熟知的“特崗計(jì)劃”。凡是參加這個(gè)計(jì)劃的教師，有一個(gè)共同的名字，叫做“特崗教師”。這項(xiàng)計(jì)劃是在2006年的時(shí)候啟動(dòng)的，我還記得有媒體報(bào)道說(shuō)“特崗教師”的到來(lái)是給偏僻的農(nóng)村學(xué)校吹來(lái)了一股清新的風(fēng)，還有的把特崗教師比作“春天的及時(shí)雨”，因?yàn)檫@些年輕大學(xué)畢業(yè)生的到來(lái)的的確確是給農(nóng)村的教育帶來(lái)了活力，給農(nóng)村的孩子們帶來(lái)了新的希望。
到今年“特崗計(jì)劃”已經(jīng)在西部地區(qū)實(shí)施了整整三年，共招聘了將近6萬(wàn)名特崗教師，覆蓋西部將近500個(gè)縣6400多所學(xué)校，也就是說(shuō)，目前有將近6萬(wàn)名特崗教師活躍在西部的農(nóng)村教育戰(zhàn)線上。
溫家寶總理在今年的政府工作報(bào)告當(dāng)中談到教育，今年有5項(xiàng)重要工作，其中一項(xiàng)就是要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)調(diào)要鼓勵(lì)大學(xué)生、師范生到基層、農(nóng)村任教。前不久，教育部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、中央編辦聯(lián)合作出決定，今年起擴(kuò)大實(shí)施“特崗計(jì)劃”，中央財(cái)政支持的國(guó)家計(jì)劃增加到5萬(wàn)人，實(shí)施范圍也由西部的“兩基”攻堅(jiān)縣擴(kuò)大到中西部的國(guó)貧縣。我想記者朋友們一定非常關(guān)心這項(xiàng)政策的具體內(nèi)容有哪些，今年和往年比有什么新的特點(diǎn)，擴(kuò)大以后又有那些保障的措施。
我們今天新聞發(fā)布會(huì)也是四個(gè)部門(mén)聯(lián)合組織的一次關(guān)于“特崗計(jì)劃”的專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)。首先我向大家介紹，在主席臺(tái)就坐的各個(gè)部委的負(fù)責(zé)同志。教育部師范教育司宋永剛副司長(zhǎng)，財(cái)政部教科文司孫光奇副司長(zhǎng)，人力資源和社會(huì)保障部人力資源市場(chǎng)司市場(chǎng)發(fā)展處王明政處長(zhǎng)，中央編辦四司一處吳志良處長(zhǎng)。另外，相關(guān)部委也有一些負(fù)責(zé)同志在前排就坐。
下面首先請(qǐng)宋司長(zhǎng)為大家介紹實(shí)施農(nóng)村學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃的有關(guān)情況。
宋永剛:
各位新聞界的朋友們，大家下午好。我先向大家簡(jiǎn)要介紹一下特崗計(jì)劃的進(jìn)展情況和下一步的工作思路，之后我與財(cái)政部教科文司的孫光奇副司長(zhǎng)、人力資源和社會(huì)保障部的王明政處長(zhǎng)和中央編辦的吳志良處長(zhǎng)一起回答大家的問(wèn)題。
我主要談三個(gè)方面的情況，一是特崗計(jì)劃的進(jìn)展，二是特崗計(jì)劃的政策要點(diǎn)，三是下一步的工作思路。
今年年初，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，提出繼續(xù)實(shí)施和完善面向基層就業(yè)的專(zhuān)門(mén)項(xiàng)目，擴(kuò)大項(xiàng)目范圍，繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃等項(xiàng)目，要因地制宜，開(kāi)展地方項(xiàng)目，鼓勵(lì)更多的高校畢業(yè)生報(bào)名參加，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生在項(xiàng)目結(jié)束后留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，今后相對(duì)應(yīng)地自然減員空崗全部聘用服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生。為了貫徹國(guó)務(wù)院文件精神，2月23日，教育部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、中央編辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)組織實(shí)施“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”的通知》，決定擴(kuò)大實(shí)施“特崗計(jì)劃”。今年中央財(cái)政實(shí)施的國(guó)家計(jì)劃設(shè)崗增加到5萬(wàn)名，實(shí)施范圍由西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)縣為主擴(kuò)展至中西部地區(qū)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。3月13日，為了貫徹四部門(mén)文件，教育部專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了特崗教師計(jì)劃工作會(huì)議，教育部周濟(jì)部長(zhǎng)在會(huì)上做了動(dòng)員部署，提出全面實(shí)施特崗計(jì)劃是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的重要機(jī)遇，要周密部署，精心實(shí)施，全面推進(jìn)。
特崗計(jì)劃是從2006年開(kāi)始啟動(dòng)，當(dāng)時(shí)的背景就是針對(duì)西部地區(qū)一些“兩基”攻堅(jiān)縣教師緊缺的現(xiàn)狀，加強(qiáng)充實(shí)農(nóng)村師資力量，由中央財(cái)政支持，公開(kāi)招募高校畢業(yè)生到“兩基”攻堅(jiān)縣的農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校任教。在中央和省、市的共同努力下，這項(xiàng)計(jì)劃取得了積極成效，受到了各方面廣泛關(guān)注，得到了基層普遍歡迎。三年共招聘特崗老師5.9萬(wàn)多人，其中初中教師占67.7%，小學(xué)教師占32.3%。特崗計(jì)劃覆蓋了490多個(gè)縣6400多所學(xué)校，其中初中3500多所，小學(xué)2800多所。
特崗計(jì)劃，采取省級(jí)統(tǒng)籌，公開(kāi)招聘的辦法，錄用了一大批高素質(zhì)的高校畢業(yè)生從事農(nóng)村義務(wù)教育，有力地緩解了農(nóng)村地區(qū)教師緊缺和結(jié)構(gòu)性矛盾，改善了農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍的年齡、學(xué)歷、學(xué)科結(jié)構(gòu)，提高了隊(duì)伍整體素質(zhì)，為農(nóng)村教育發(fā)展注入了新鮮血液，促進(jìn)了農(nóng)村學(xué)校面貌的變化。特別值得指出的是，這一計(jì)劃創(chuàng)新了教師的補(bǔ)充機(jī)制，嚴(yán)格了用人標(biāo)準(zhǔn)和程序，有利于建立教師隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，有利于從源頭上保證教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
三年的實(shí)踐證明，實(shí)施“特崗計(jì)劃”，對(duì)于提高農(nóng)村教育質(zhì)量，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和教育公平，對(duì)于創(chuàng)新教師補(bǔ)充機(jī)制，深化教師用人制度改革，對(duì)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生從事農(nóng)村教育工作，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)和青年人才的健康成長(zhǎng)，具有一舉多得的重要意義。
“特崗計(jì)劃”政策是四個(gè)部門(mén)在很長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)研、論證和各方征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)出來(lái)的，現(xiàn)在來(lái)看，這個(gè)制度設(shè)計(jì)很符合實(shí)際，特別是具有創(chuàng)新意義。這項(xiàng)計(jì)劃有一些重要的政策要點(diǎn)，我簡(jiǎn)要地跟大家做一個(gè)介紹。
首先，這項(xiàng)計(jì)劃是在中央、地方事權(quán)不變的情況下，由中央財(cái)政支持專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在中西部農(nóng)村學(xué)校設(shè)立教師崗位，公開(kāi)招聘高校畢業(yè)生從事農(nóng)村義務(wù)教育工作。2006年“計(jì)劃”的實(shí)施范圍以國(guó)家西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)縣為主，包括納入國(guó)家西部開(kāi)發(fā)計(jì)劃的部分中部省份的少數(shù)民族自治州，適當(dāng)兼顧西部地區(qū)一些有特殊困難的邊境縣、少數(shù)民族自治縣和少小民族縣。在安排特設(shè)崗位時(shí)，注意到了向藏區(qū)、“雙語(yǔ)教學(xué)”區(qū)、少小民族聚居區(qū)傾斜，考慮到他們的實(shí)際需要。今年四部委文件進(jìn)一步明確，除了原來(lái)所輻射的這些縣之外，項(xiàng)目實(shí)施范圍擴(kuò)大到中西部地區(qū)的國(guó)貧縣。
特崗計(jì)劃規(guī)定是在核定的編制總額內(nèi)公開(kāi)招聘，就是說(shuō)哪個(gè)縣教師編制沒(méi)有滿的情況下，公開(kāi)招聘，聘期是三年。招聘的對(duì)象和條件是，高等師范院校和其他全日制普通高校的應(yīng)屆本科畢業(yè)生，考慮到邊遠(yuǎn)地區(qū)小學(xué)的情況，適量招一些應(yīng)屆專(zhuān)科畢業(yè)生，以及取得教師資格，年齡在三十歲以下的全日制普通高校往屆本科畢業(yè)生。招聘要求是堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、自愿、擇優(yōu)”的原則，特別是要做好“三定”的工作，就是定縣、定校、定崗，并且要嚴(yán)格程序，從公布需求到上崗任教中間，規(guī)定了自愿報(bào)名、資格審查、考試考核、集中培訓(xùn)、資格認(rèn)定、簽訂合同等一系列環(huán)節(jié)。今年頒發(fā)的四部委文件里，提出要求省級(jí)教育行政部門(mén)統(tǒng)一掌握各地中小學(xué)教師崗位需求情況，會(huì)同有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌安排全省中小學(xué)教師自然減員補(bǔ)充。從2009年開(kāi)始，各地中小學(xué)教師補(bǔ)充應(yīng)全部采取公開(kāi)招聘的辦法，同等條件下，優(yōu)先聘用高校畢業(yè)生，含引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生下基層項(xiàng)目的服務(wù)期滿人員，不得再以其他方式和途徑自行聘用教師。
特崗計(jì)劃所需的資金由中央和地方財(cái)政共同承擔(dān)，以中央財(cái)政為主。中央財(cái)政設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，用于特崗教師的工資性支出。特崗教師3年聘期間，執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的工資制度和標(biāo)準(zhǔn)。其他津貼補(bǔ)貼由各地根據(jù)當(dāng)?shù)赝葪l件公辦教師年收入水平和中央補(bǔ)助水平綜合確定。凡特崗教師工資性年收入水平高于中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，高出部分由地方政府承擔(dān)。
省級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)資金，用于解決特崗教師的地方性補(bǔ)貼、必要的交通補(bǔ)助、體檢費(fèi)和按規(guī)定納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障體系，享受相應(yīng)的社會(huì)保障待遇（政府不安排商業(yè)保險(xiǎn)）應(yīng)繳納的相關(guān)費(fèi)用，以及特崗教師崗前集中培訓(xùn)和招聘的相關(guān)工作等費(fèi)用。
今年四部委文件里特別規(guī)定了一條，為了發(fā)揮中央“特崗計(jì)劃”的示范作用，希望各地采取類(lèi)似的計(jì)劃，招聘大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校從教。國(guó)家計(jì)劃的名額將視各地實(shí)施國(guó)家“特崗計(jì)劃”的情況以及實(shí)施地方“特崗計(jì)劃”的情況進(jìn)行分配。
“特崗計(jì)劃”有一項(xiàng)重要的政策，就是鼓勵(lì)特崗教師在3年聘期結(jié)束后繼續(xù)扎根基層從事農(nóng)村教育事業(yè)。對(duì)于自愿留在本地學(xué)校的，各地要負(fù)責(zé)落實(shí)工作崗位，將其工資發(fā)放納入當(dāng)?shù)刎?cái)政統(tǒng)發(fā)范圍，保證其享受當(dāng)?shù)亟處熗却觥?/P>
今后城市、縣鎮(zhèn)中小學(xué)教師空缺需要補(bǔ)充人員時(shí)，應(yīng)優(yōu)先聘用服務(wù)期滿的特崗教師和其他引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生下基層項(xiàng)目的服務(wù)期滿人員。
今年頒布的文件里，大家注意到有一項(xiàng)新的措施，就是特崗計(jì)劃的實(shí)施要與“教育專(zhuān)業(yè)碩士培養(yǎng)計(jì)劃”相結(jié)合。
三是全面實(shí)施“特崗計(jì)劃”。當(dāng)前要認(rèn)真貫徹好國(guó)辦和四部門(mén)的文件精神，將特崗計(jì)劃各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。上星期教育部專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了工作會(huì)議，中西部省區(qū)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)同志到會(huì)，周濟(jì)部長(zhǎng)提出了明確的工作要求，特別強(qiáng)調(diào)要全面實(shí)施“特崗計(jì)劃”，鼓勵(lì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教。中央的“特崗計(jì)劃”從實(shí)施開(kāi)始就是一項(xiàng)起示范作用的計(jì)劃。我們希望各地采取中央計(jì)劃類(lèi)似的辦法，吸引更多的高校優(yōu)秀畢業(yè)生到基層從教。“特崗計(jì)劃”要形成規(guī)模，教師基數(shù)大、缺額多的省市區(qū)設(shè)立的特崗數(shù)額應(yīng)該更多。全面實(shí)施中央、地方聯(lián)動(dòng)，共同努力解決農(nóng)村師資力量，引導(dǎo)大學(xué)生到基層就業(yè)。
要借實(shí)施“特崗計(jì)劃”的有利契機(jī)，進(jìn)一步深化教師補(bǔ)充機(jī)制的改革，要確保招聘質(zhì)量。省級(jí)教育行政部門(mén)要結(jié)合國(guó)家、地方“特崗計(jì)劃”的實(shí)施，統(tǒng)籌考慮全省的教師隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)一了解掌握崗位需求情況，合理安排本地區(qū)的教師自然減員的補(bǔ)充，統(tǒng)一組織教師公開(kāi)招聘考試，按規(guī)定程序擇優(yōu)聘任，堅(jiān)決杜絕不合格的人員進(jìn)入教師隊(duì)伍。特別是要重點(diǎn)做好農(nóng)村教師的補(bǔ)充工作，著力解決教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)性矛盾，要重視音、體、美、英語(yǔ)、信息技術(shù)、科學(xué)等教師的補(bǔ)充，滿足學(xué)校特別是農(nóng)村學(xué)校的基本需要。進(jìn)一步完善教師資格制度，確保持證上崗。教師資格認(rèn)證中，要進(jìn)一步強(qiáng)化教育教學(xué)能力的要求。
本新聞共
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