鳳縣人造星星 資料圖
陜西鳳縣斥資6.5億建人造月亮 山體掛星星
核心提示
秦嶺南麓的陜西鳳縣，去年下半年開(kāi)始“聞名”。鳳縣是全國(guó)四大鉛鋅礦基地之一，不過(guò)使它受關(guān)注的并非這個(gè)，而是“漢改羌”。鳳縣試圖鼓勵(lì)漢人改成羌族，以此打造“羌族故里”形象。
漢改羌，與這個(gè)城市的人造星星、月亮一起備受爭(zhēng)議。這些工程背后，是鳳縣試圖調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展旅游業(yè)的努力。如果沒(méi)有新的產(chǎn)業(yè)，這個(gè)90%GDP來(lái)自礦業(yè)的城市，在資源枯竭后的命運(yùn)如何，讓執(zhí)政者深感憂慮。
面對(duì)爭(zhēng)議，縣長(zhǎng)李智遠(yuǎn)認(rèn)為除礦產(chǎn)之外沒(méi)有明顯優(yōu)勢(shì)的鳳縣，只能發(fā)展民族文化旅游。
朱大爺現(xiàn)在已習(xí)慣在如同白晝的夜晚睡覺(jué)。
陜西鳳縣縣城，距離朱大爺家20米遠(yuǎn)的山上，有個(gè)大“月亮”，每晚11點(diǎn)熄滅。
這個(gè)人造月亮是個(gè)5平方米的大屏幕，它和周?chē)鷶?shù)千盞太陽(yáng)能燈一起，照亮鳳縣的夜空。晚上向縣城望去，群山上如同銀河倒掛。
對(duì)于房屋周?chē)樵缘摹靶切恰睙�，朱大爺并不反�?duì)，他說(shuō)，起碼夜間走山路不用打手電了。不過(guò)，對(duì)于春節(jié)前政府“發(fā)展羌文化”，號(hào)召居民漢改羌的事，他耿耿于懷。
去年村里人都在議論政府的政策，說(shuō)是凡三代以上的原住民，都可將自己從漢族改為羌族。
朱大爺認(rèn)為，這樣做是數(shù)典忘祖。
鳳縣縣長(zhǎng)李智遠(yuǎn)說(shuō)，造星星、月亮、發(fā)展羌文化等措施，都是鳳縣發(fā)展旅游的逐項(xiàng)步驟。他說(shuō)這樣做，是經(jīng)過(guò)了“反復(fù)論證”之后，“懷著小崗村簽生死狀那樣的決心”進(jìn)行的改革。
他說(shuō)若不改革，以礦產(chǎn)資源為支柱的鳳縣，在資源枯竭后，必將面臨死局。
一到夜晚，陜西鳳縣就會(huì)燈火輝煌，各種燈光交織在一起。山上的燈和屏幕，形成“星星”和“月亮”。資料圖片
1月17日晚，鳳縣居民在跳羌舞。記者 涂重航 攝
與“形象”有關(guān)的工程
人造星星、徽派民居、百米噴泉，小城鳳縣在“形象”上花的工夫，被指“政績(jī)工程”
鳳縣的“造星”工程，是從2007年開(kāi)始的。
如今，縣城四周的五座山上已掛滿“星星”———“栽”了3000多盞太陽(yáng)能燈，每個(gè)燈有兩個(gè)拳頭大。
一到晚上，這些“星星”開(kāi)始發(fā)亮，漫山遍野地閃耀。
在縣城里，嘉陵江兩岸數(shù)十束探照燈與江面上的龍鳳彩燈、蓮花燈映照，將鳳縣變成燈海。
去年12月，媒體報(bào)道“鳳縣耗資6.5億打造月光城”，引起質(zhì)疑：打造月亮星星，同其他地方建“天安門(mén)、大廣場(chǎng)”一樣，屬于形象工程。
讓各方質(zhì)疑的還不止這些。從鳳縣到寶雞的70多公里山路上，新建的民居都是徽派風(fēng)格。鳳縣論壇上有人評(píng)價(jià)說(shuō)，這里是秦川，建得再好也是“山寨版江南”。
鳳縣路邊數(shù)十公里的民居墻上，綿延著手繪彩色山水畫(huà)。一些老舊的村莊外，還修有數(shù)公里的龍脊白墻。這被人稱為“遮羞墻”。
1月15日，臨近鳳縣的路上，不斷出現(xiàn)花園，燈籠等街景。進(jìn)入縣城，一座180米高的噴泉，水柱與旁邊的豐禾山頂相齊。
這些，都被質(zhì)疑者歸類(lèi)為形象工程、政績(jī)工程。
以前，在寶雞提起鳳縣，人們多會(huì)說(shuō)富�？h，它因礦產(chǎn)豐富而聞名。資料顯示，地處秦嶺南麓、嘉陵江源頭的鳳縣，鉛鋅礦儲(chǔ)量350萬(wàn)噸，約占陜西全省的80%，是全國(guó)四大基地之一；黃金已探明儲(chǔ)量40噸，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量百噸以上。
一個(gè)礦產(chǎn)大縣為什么要在“形象”上濃墨重彩？鳳縣縣長(zhǎng)李智遠(yuǎn)說(shuō)，這些工程都是出自調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的無(wú)奈，今后鳳縣還將打造這些“城市名片”。
“漢改羌”引爭(zhēng)議
縣政府“通知”說(shuō)，本地居住三代以上的漢人可改為羌族。此舉后來(lái)被叫停
今年，鳳縣要推的名片是“羌文化”。
在鳳縣的發(fā)展藍(lán)圖中，縣長(zhǎng)李智遠(yuǎn)認(rèn)為“羌文化”會(huì)是鳳縣最具核心競(jìng)爭(zhēng)力的一張名片。他介紹說(shuō)，從歷史記載看，鳳縣是“羌族故里”。
不過(guò)，在朱大爺?shù)挠洃浝�，鳳縣與“羌文化”的聯(lián)系，是從去年下半年開(kāi)始的。
去年10月，鳳縣發(fā)出《關(guān)于恢復(fù)和變更鳳縣部分羌族群眾民族成分的相關(guān)通知》。通知稱，原來(lái)是羌族后來(lái)改為漢族的居民可以恢復(fù)羌族身份，而具有鳳縣戶籍、居住三代以上的漢族人，也可以更改為羌族。
這份通知引起軒然大波，也使鳳縣被全國(guó)“關(guān)注”。
據(jù)《華商報(bào)》報(bào)道，鳳縣12萬(wàn)人口中，登記在冊(cè)的羌族人80多戶，共300多人。
1月16日，鳳縣縣城一名趙姓老人說(shuō)，他在當(dāng)?shù)厣盍?0多年，從未聽(tīng)說(shuō)身邊誰(shuí)是羌族人。他說(shuō)鳳縣人多是從湖廣地區(qū)遷來(lái)，一些農(nóng)村還保留著湖廣腔。
居住在鳳縣堡子山的王姓村民說(shuō)，當(dāng)時(shí)村里很多人議論，但都沒(méi)有去改，“這是背叛祖宗的事”。
也有很多人看中民族優(yōu)惠政策，截至去年12月23日，鳳縣對(duì)外公布的提交“漢改羌”申請(qǐng)者1400多人。
有評(píng)論認(rèn)為，“漢改羌”是鳳縣為發(fā)展旅游而造的噱頭。
1月4日，陜西省民委回應(yīng)此事，指出鳳縣“漢改羌”違反國(guó)家相關(guān)規(guī)定。
目前，鳳縣已停止了“漢改羌”行動(dòng)。那份引起爭(zhēng)議的《通知》也已廢除。
陜西鳳縣亮化用太陽(yáng)能巧變霓虹燈 圖片來(lái)源：寶雞新聞網(wǎng)
七彩的鳳縣夜景及亞洲最高的噴泉 圖片來(lái)源：寶雞新聞網(wǎng)
陜西鳳縣亮化用太陽(yáng)能巧變霓虹燈 圖片來(lái)源：寶雞新聞網(wǎng)
意外發(fā)現(xiàn)的“羌文化”
每晚7點(diǎn)，鳳縣主街道上都有羌舞“表演”，警察維持秩序，禁止車(chē)輛過(guò)街
鳳縣羌文化的“發(fā)掘”者，是鳳縣財(cái)政局的袁永冰，目前他是鳳縣羌文化研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)。
袁在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，去年3月，縣里組織討論挖掘一種有別于秦腔、陜北民歌的文化資源，來(lái)支撐旅游業(yè)。而他從鳳縣縣志里了解到，以前鳳縣是羌族聚集之地。
《新修鳳縣志》記載：曹操西征張魯至陳倉(cāng)(今寶雞)，將自武都入氐(現(xiàn)鳳縣)，氐人塞道……氐王竇茂眾萬(wàn)余人恃險(xiǎn)不服，操攻屠之。
袁永冰說(shuō)，“氐”就是“羌”，這說(shuō)明鳳縣在三國(guó)時(shí)期就是羌人聚集地。
他將自己的見(jiàn)解上報(bào)后，引起鳳縣政府重視。去年4月底，袁永冰奉命到四川考察，聘請(qǐng)了4位羌族老師到鳳縣教授羌舞。
袁永冰說(shuō)當(dāng)時(shí)只是為了讓鳳縣旅游增加一些民族元素。而汶川地震后，羌文化深受關(guān)注。有人質(zhì)疑鳳縣在“發(fā)地震財(cái)”。
李智遠(yuǎn)說(shuō)，汶川大地震讓羌族聞名全國(guó)，國(guó)家又提出搶救挖掘羌文化。作為鳳縣來(lái)說(shuō)，一是為發(fā)展旅游需要，二是弘揚(yáng)羌文化，“各級(jí)政府都有此責(zé)任”。
如今在鳳縣的主街道“鳳中路”上，每晚7點(diǎn)，廣播開(kāi)始播放羌族舞曲。1月15日晚，接近200人在此跳舞，街道兩頭還有4名民警維持秩序，禁止車(chē)輛通行。舞蹈到晚上9點(diǎn)半結(jié)束。
這樣的城市“舞會(huì)”，已持續(xù)了近半年時(shí)間，不曾中斷過(guò)。
一位跳舞的市民說(shuō)，去年夏天政府組織人來(lái)教跳羌舞，多數(shù)人并不在意“弘揚(yáng)羌文化”的，“不管是什么舞，都當(dāng)是鍛煉身體”。
去年11月10日至12日，鳳縣舉辦首屆迎羌?xì)v新年活動(dòng)。邀請(qǐng)汶川、綿陽(yáng)、成都、北京等地的158名羌族同胞到此，共同慶�！扒�?xì)v新年”。活動(dòng)期間還舉辦千人羌宴、千人薩朗舞蹈比賽等活動(dòng)。
鳳縣政府還在縣城中間，建起了只有羌族才有的“碉樓”。
礦業(yè)低谷與交通困局
礦業(yè)停產(chǎn)，部分企業(yè)外遷，車(chē)輛不再經(jīng)過(guò)，鳳縣感覺(jué)自己被“邊緣”了
“造星”和“羌文化”引來(lái)質(zhì)疑，甚至“漢改羌”被上級(jí)部門(mén)批評(píng)，不過(guò)李智遠(yuǎn)說(shuō)，這些不會(huì)動(dòng)搖鳳縣發(fā)展旅游業(yè)的決心。
在李智遠(yuǎn)看來(lái)，鳳縣經(jīng)濟(jì)8成以上靠礦業(yè)的劣勢(shì)很明顯，“這個(gè)產(chǎn)業(yè)一旦有風(fēng)吹草動(dòng)都會(huì)影響全縣經(jīng)濟(jì)”。“我2007年就提出狼來(lái)了，現(xiàn)在果不其然�！�
鳳縣一業(yè)獨(dú)大的劣勢(shì)在2007年顯現(xiàn)。2007年5月，國(guó)家取消了鉛鋅礦石出口退稅政策。一直依靠出口的鉛鋅價(jià)格立刻下滑。
李智遠(yuǎn)介紹，國(guó)家政策出臺(tái)前，每噸鋅3萬(wàn)多元，一個(gè)多月后，降到2萬(wàn)元。而到去年8月，跌至3000多元。在價(jià)格下滑的同時(shí)，鉛鋅業(yè)又遭遇了金融危機(jī)影響。
占鳳縣礦業(yè)份額四分之一的東嶺鋅業(yè)，去年下半年開(kāi)始，采取半數(shù)工人休假、半數(shù)工人上班制度。該企業(yè)員工說(shuō)，目前鋅錠都?jí)涸趶S里不敢賣(mài)，賣(mài)就賠錢(qián)。
1月17日，李智遠(yuǎn)說(shuō)，目前鳳縣80%的采礦企業(yè)和90%的選礦企業(yè)都處于停產(chǎn)狀態(tài)。
“情況是危困的�！崩钪沁h(yuǎn)說(shuō)，他2006年9月上任時(shí)發(fā)現(xiàn)鳳縣靠資源支撐的局面，上任三天沒(méi)睡好覺(jué)：資源終會(huì)枯竭，到那時(shí)鳳縣怎么辦？“要么靠國(guó)家救濟(jì)，要么整體移民？”
鳳縣政府辦副主任朱宗讓說(shuō)，鳳縣還面臨被邊緣化的問(wèn)題。以前去四川、甘肅的車(chē)都要經(jīng)鳳縣，316國(guó)道和212省道上車(chē)輛絡(luò)繹不絕，而今鳳縣周?chē)桓咚俟钒鼑汀案艚^”，車(chē)輛不再經(jīng)過(guò)鳳縣。
鳳縣境內(nèi)最大的火車(chē)站也已門(mén)前冷落。原來(lái)列車(chē)到此要加節(jié)車(chē)頭，才能翻秦嶺，而火車(chē)電氣化后，很多火車(chē)不在此�？苛恕�
當(dāng)?shù)匾恍┤�企業(yè)也紛紛外遷，甚至連賣(mài)菜的農(nóng)民都“失業(yè)”了。
1月17日，李智遠(yuǎn)說(shuō)，鳳縣若不及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鳳縣將面臨甘肅白銀等資源枯竭城市一樣的局面。
旅游業(yè)是無(wú)奈之選
做“三國(guó)”做不過(guò)漢中，而“女?huà)z文化”附近已有4個(gè)，鳳縣選擇了“羌文化”
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的鳳縣，提出發(fā)展口號(hào)：“水韻江南，七彩鳳縣”。
1月17日，李智遠(yuǎn)說(shuō)，這不是一時(shí)的靈感。而是經(jīng)過(guò)調(diào)研，由浙江專業(yè)公司做的總體規(guī)劃。
李智遠(yuǎn)2006年上任后，發(fā)現(xiàn)鳳縣財(cái)政的85%、GDP的90%依靠礦業(yè)。他向全縣干部發(fā)出警報(bào)：縣域經(jīng)濟(jì)受礦業(yè)市場(chǎng)影響太大。此后鳳縣大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
李智遠(yuǎn)不認(rèn)為自己在搞“政績(jī)工程”，他稱“造星”是發(fā)展規(guī)劃的一個(gè)步驟。
縣政府辦副主任朱宗讓說(shuō)，從2006年10月開(kāi)始，鳳縣確立“旅游興縣”目標(biāo)。2006年看“綠”(綠色生態(tài)長(zhǎng)廊)，2007年看“燈”(人造星星和月亮)，2008年看“水”(180米高音樂(lè)噴泉)，2009年看“羌文化”。他說(shuō)在鳳縣的總體規(guī)劃中，這些都是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體辦法。
對(duì)于發(fā)展旅游業(yè)，李智遠(yuǎn)說(shuō)，是經(jīng)仔細(xì)比較揣摩，最終選擇的道路。他介紹鳳縣在農(nóng)業(yè)方面，以前以花椒、蘋(píng)果出名，但山多地少的狀況，靠農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)難具規(guī)模。而交通不便，企業(yè)很難進(jìn)來(lái)。
“鳳縣要建商貿(mào)中心，地域不允許；要發(fā)展科技，連大學(xué)生都招不進(jìn)來(lái)�！崩钪沁h(yuǎn)認(rèn)為，只有發(fā)展旅游業(yè)，才可以與遲暮的礦業(yè)抗衡，礦產(chǎn)是污染型，旅游是生態(tài)型，中間的發(fā)展空間很大。
事實(shí)上李智遠(yuǎn)認(rèn)為鳳縣在旅游業(yè)上也不具優(yōu)勢(shì)，“山不如華山險(xiǎn)，水不如南邊的九寨溝，綠不如旁邊的太白山”。他認(rèn)為只有政府進(jìn)行產(chǎn)品“鍛造”，把貧瘠的山和水打造成旅游產(chǎn)品，打“休閑旅游”的差異競(jìng)爭(zhēng)。
造了星搞了噴泉，李智遠(yuǎn)認(rèn)為鳳縣還需要找到旅游的核心競(jìng)爭(zhēng)力、其他地方無(wú)法復(fù)制的、能持續(xù)產(chǎn)生效益的元素。這個(gè)元素，他認(rèn)為是文化。 本新聞共 2頁(yè),當(dāng)前在第 01頁(yè) 0102
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