張家川縣旱作農(nóng)業(yè)項(xiàng)目暨農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目
現(xiàn)場會在川王鄉(xiāng)隆重召開
3月17日，張家川縣旱作農(nóng)業(yè)項(xiàng)目暨農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場會在川王鄉(xiāng)隆重召開，參加會議的有縣四大組織分管領(lǐng)導(dǎo)、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)業(yè)中心主任，縣農(nóng)業(yè)局及相關(guān)站所領(lǐng)導(dǎo)80余人。與會人員先后觀摩了木河鄉(xiāng)莊河村農(nóng)村沼氣建設(shè)，龍山鎮(zhèn)榆樹村、鄭家村玉米全膜雙壟溝播技推廣示范點(diǎn)和川王鄉(xiāng)河灣村沼氣建設(shè)情況。下午在川王鄉(xiāng)政府會議室召開會議，會議由縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長馬國武主持會議，會上，農(nóng)業(yè)局局長李國恩通報了全縣旱作農(nóng)業(yè)項(xiàng)目暨農(nóng)村沼氣建設(shè)工作進(jìn)展情況�？h政府副縣長安智輝作了重要講話。
這次現(xiàn)場會的主要任務(wù)是：貫徹全市農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作會議、縣委十一屆全委擴(kuò)大會議精神、安排部署今年全縣的旱作農(nóng)業(yè)項(xiàng)目暨農(nóng)村沼氣建設(shè)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、強(qiáng)化措施、靠實(shí)責(zé)任，全面開展今年的旱作農(nóng)業(yè)暨農(nóng)村沼氣建設(shè)工作，推動農(nóng)村沼氣的永續(xù)利用和旱作農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施。
會議要求：
一、立足旱情，深化認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展全膜雙壟溝播技術(shù)旱作農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的緊迫感和責(zé)任感
全膜雙壟溝播栽培技術(shù)是近年來通過實(shí)踐證明了的一項(xiàng)十分成功的旱作農(nóng)業(yè)新技術(shù)。大力推廣全膜雙壟溝播技術(shù)是省、市立足省情、市情和當(dāng)前的旱情實(shí)際做出的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)部門一定要準(zhǔn)確把握今年全膜雙壟溝播技術(shù)推廣工作面臨的形勢，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到省、市、縣三級的決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好這項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感。
二、明確目標(biāo)任務(wù)，迅速掀起搶墑覆膜工作新高潮
推廣全膜雙壟溝播技術(shù)，關(guān)鍵在于搶墑覆膜播種。從近期了解的情況看，全縣覆膜工作整體進(jìn)展較慢，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作啟動較晚，進(jìn)展緩慢，農(nóng)業(yè)部門技術(shù)指導(dǎo)不到位，起壟覆膜很不規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)部門一定要按照“任務(wù)落實(shí)到地塊，干部指導(dǎo)到田間，技術(shù)服務(wù)到地頭，物資準(zhǔn)備到農(nóng)戶”的總體要求，集中力量，搶抓農(nóng)時，強(qiáng)化措施，迅速掀起全膜雙壟溝播技術(shù)推廣工作的新高潮。
一要認(rèn)真落實(shí)地塊，確保種植面積。全縣7萬畝的任務(wù)，從目前地膜自籌款的收繳情況來看，距離縣上下達(dá)的任務(wù)還有一定差距。二要加快工作進(jìn)度，搶墑起壟覆膜。當(dāng)前已進(jìn)入搶墑覆膜關(guān)鍵階段。從現(xiàn)在開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶抓時間，組織干部群眾盡快行動起來，全力投入到起壟覆膜工作中去。對于工作已經(jīng)滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要出臺加快起壟覆膜進(jìn)度的好辦法和好機(jī)制，積極借鑒先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)，對一些勞動力少的村組，要組織群眾聯(lián)戶作業(yè)，有條件的地塊要大力實(shí)施機(jī)械作業(yè)，加快起壟覆膜進(jìn)度，務(wù)必于3月底前全面完成覆膜任務(wù)。三要加大政策扶持，及時發(fā)放物資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照下達(dá)的任務(wù)面積，盡快收集自籌地膜款，邊收邊上交縣農(nóng)技站，以便定購地膜。同時，對下?lián)艿洁l(xiāng)村的地膜，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按照面積落實(shí)花名冊，如實(shí)將地膜發(fā)放到農(nóng)戶，嚴(yán)防地膜外流，確保起壟覆膜工作順利開展。 四要配強(qiáng)技術(shù)力量，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。要切實(shí)推行行政技術(shù)雙軌包抓責(zé)任制，行政干部包區(qū)域、包面積，技術(shù)干部包技術(shù)、包服務(wù)，真正建立起技術(shù)指導(dǎo)到田間、農(nóng)資供應(yīng)到農(nóng)戶的服務(wù)機(jī)制，做到領(lǐng)導(dǎo)、投入、服務(wù)、責(zé)任“四到位”。農(nóng)業(yè)部門包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員要駐鄉(xiāng)進(jìn)村，蹲點(diǎn)包抓，逐村社開展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。要加強(qiáng)良種良法配套，重點(diǎn)推廣適宜全膜雙壟溝播技術(shù)的中晚熟糧飼兼用型玉米良種，綜合應(yīng)用測土配方施肥、立體間作套種、種子包衣、機(jī)械耕作等實(shí)用技術(shù)，發(fā)揮多項(xiàng)技術(shù)的集成增產(chǎn)效應(yīng)。五要多方協(xié)作配合，培育典型示范。要堅(jiān)持典型引導(dǎo)，輻射帶動，集中連片，整體推進(jìn)的思路，對今年確定的示范點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)技部門要盡可能整合項(xiàng)目資金，加大投入，擴(kuò)大示范規(guī)模，提高起壟、覆膜、播種、生產(chǎn)管理質(zhì)量，全力打造高質(zhì)量、高水平的精品示范點(diǎn)。農(nóng)技站要全力抓好地膜的調(diào)運(yùn)及發(fā)放工作。種子經(jīng)營部門要積極與種子銷售企業(yè)聯(lián)系，在示范村設(shè)立供種網(wǎng)點(diǎn)，方便群眾購種。農(nóng)機(jī)管理站要積極引進(jìn)全膜雙壟溝播起壟覆膜機(jī)，盡量對示范點(diǎn)統(tǒng)一組織進(jìn)行覆膜，切實(shí)加快覆膜進(jìn)度，確保全面掀起全膜雙壟溝播技術(shù)推廣工作的新高潮。
（在木河鄉(xiāng)莊河沼氣示范村現(xiàn)場觀摩）
三、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好農(nóng)村沼氣建設(shè)
黨中央、國務(wù)院對農(nóng)村能源建設(shè)工作高度重視，中央1號文件連續(xù)6年把沼氣建設(shè)作為全面推進(jìn)小康社會建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的六小工程之一，明確要求加快農(nóng)村沼氣池建設(shè)。黨的十七屆三中全會又作出了發(fā)展農(nóng)村能源建設(shè)的重大決定，并作為擴(kuò)大內(nèi)需重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，縣政府連續(xù)2年將農(nóng)村沼氣建設(shè)作為政府為民承諾的10件大事之一，我們必須把加快農(nóng)村能源建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個時期的一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，提高思想認(rèn)識，及早安排部署，迅速組織發(fā)動，確保今年的農(nóng)村沼氣建設(shè)工作有一個良好的開局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)部門一定要進(jìn)行有效動員，全力組織推進(jìn)，重點(diǎn)要做好以下幾方面的工作。一要加快項(xiàng)目進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣上項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，列出工作時間表，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，確保按期完成任務(wù)，對影響工程進(jìn)度的“三改”工作，一是盡量與圈舍改造、衛(wèi)生改廁項(xiàng)目整合，二是突出實(shí)用，對現(xiàn)有圈舍質(zhì)量好的要指導(dǎo)群眾改造，盡量降低建設(shè)成本，對確實(shí)沒有圈舍的項(xiàng)目戶，縣上將安排一批貸款資金，幫助解決。在小額貸款資金的發(fā)放過程中注意要簡化手續(xù)，提高辦事效率。扶貧、金融部門及項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要改進(jìn)工作作風(fēng)，簡化融資手續(xù)，提高辦事效率，爭取在三月份將信貸資金全部發(fā)放到項(xiàng)目農(nóng)戶手中；三是項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早謀劃、統(tǒng)籌，抓好“三改”工作，做到沼氣池建設(shè)和“三改”同步進(jìn)行，縣農(nóng)業(yè)局要督促抓好“三改”物資的發(fā)放，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)，統(tǒng)籌安排“三改”工作。二要強(qiáng)化部門配合。為全力抓好沼氣建設(shè)工作，縣上提出“四個堅(jiān)持、十二個結(jié)合”的具體要求，“四個堅(jiān)持”是堅(jiān)持整村推進(jìn)、堅(jiān)持按標(biāo)準(zhǔn)施工、堅(jiān)持“一池三改”、堅(jiān)持以沼氣建設(shè)帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展�！笆䝼�結(jié)合”是把沼氣建設(shè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)、扶貧開發(fā)、民政救助、計(jì)劃生育、圈舍改造、改灶改廁、集雨工程、農(nóng)村信用社小額貸款、退耕還林、對口幫扶、異地搬遷和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。要做到“四個堅(jiān)持、十二個結(jié)合”，就要求各相關(guān)單位密切配合，通力合作，特別是發(fā)改局、扶貧辦、新農(nóng)村辦公室、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、環(huán)保局等部門要結(jié)合自身工作實(shí)際，在安排建設(shè)項(xiàng)目村時，要將農(nóng)村沼氣建設(shè)相關(guān)的項(xiàng)目，進(jìn)行捆綁安排，尤其是衛(wèi)生改廁項(xiàng)目要與沼氣池建設(shè)緊密配合，凡有沼氣池建設(shè)任務(wù)的必須配套衛(wèi)生改廁，按照用途不變、渠道不亂、各記其功的原則，整合項(xiàng)目，努力提高項(xiàng)目綜合水平，避免重復(fù)建設(shè)。三要狠抓農(nóng)村沼氣后續(xù)管理。沼氣項(xiàng)目效益的高低很大程度上取決于管理水平和后續(xù)服務(wù)�？h能源站要組建專業(yè)化程度較高的施工隊(duì)進(jìn)行統(tǒng)建，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成工作任務(wù)。真正做到“項(xiàng)目公示化、任務(wù)合同化、管理責(zé)任化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、施工持證化、服務(wù)物業(yè)化”。為了加強(qiáng)沼氣后續(xù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，省上已下達(dá)我縣34處后續(xù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，每處省上以物代資投資配備2.6萬多元的抽渣車及鍘草機(jī)等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配合縣農(nóng)業(yè)局做好發(fā)放造冊、登記和管理工作，按“六個一”的建設(shè)要求（即建設(shè)一處服務(wù)場所、配備一套進(jìn)出料設(shè)備、配備一套檢測設(shè)備、配備一套維修工具、購置一批沼氣配件、配備一臺粉碎機(jī)）做好網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，縣能源站要與各管護(hù)點(diǎn)簽定合同，并制定《張家川縣農(nóng)村沼氣村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)實(shí)施細(xì)則》（試行），嚴(yán)格管理好網(wǎng)點(diǎn)，確保國家財產(chǎn)安全、發(fā)揮效益，迎接2009年省上驗(yàn)收。關(guān)于綜合利用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心要抽調(diào)一批業(yè)務(wù)骨干在各項(xiàng)目村開展沼液施肥、養(yǎng)畜，發(fā)展林果業(yè)和蔬菜等產(chǎn)業(yè)的示范點(diǎn)，積極探索沼渣施肥技術(shù)、沼液噴施果樹，沼液浸種和沼液種菜技術(shù)，逐步形成以沼氣為紐帶，以發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以發(fā)展大路菜和冬暖棚為重點(diǎn)的城郊經(jīng)濟(jì)，并積極示范和推廣“畜——沼——果”、“畜——沼——菜”、“畜——沼——糧”等綜合生態(tài)模式，帶動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收發(fā)揮好作用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。四要積極搞好以沼氣為主的項(xiàng)目爭取工作。一是積極爭取2009年農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)項(xiàng)目；二是要實(shí)施好網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；三是實(shí)施好鞏固退耕還林成果項(xiàng)目；四是積極爭取生物能源技術(shù)示范推廣項(xiàng)目，爭取年內(nèi)完成批復(fù)，2010年付諸實(shí)施；五是縣能源站要充分調(diào)研搞好聯(lián)戶工程、大中型沼氣工程等項(xiàng)目的篩選儲備；六是抓好農(nóng)村能源建設(shè)2010—2015年規(guī)劃，對秸稈能源化利用、太陽能綜合開發(fā)、農(nóng)村炊事節(jié)能等項(xiàng)目做好專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，力爭使這些項(xiàng)目及早在我縣實(shí)施。
四、明確責(zé)任、強(qiáng)化措施，確保兩項(xiàng)工作圓滿完成任務(wù)
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把這兩項(xiàng)工作作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作最緊迫的任務(wù)，擺上重要議事日程，各負(fù)其責(zé)，緊密配合，齊抓共管，切實(shí)把組織領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)將全膜雙壟溝播面積和農(nóng)村沼氣建設(shè)任務(wù)落實(shí)到戶,組織動員農(nóng)戶搶抓時機(jī)，迅速掀起搶墑覆膜與沼氣建設(shè)新高潮。農(nóng)技部門負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)和物資的調(diào)運(yùn),重點(diǎn)做好縣級示范點(diǎn)建設(shè)和各項(xiàng)配套試驗(yàn)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及職能部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，負(fù)總責(zé)，親自抓，經(jīng)常深入村組和田間地頭開展督查，及時協(xié)調(diào)解決工作中的具體困難和問題，分管領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)局包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴抓，確保面積、確保進(jìn)度、確保質(zhì)量。
二要靠實(shí)工作責(zé)任�？h上與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了今年的目標(biāo)管理責(zé)任書，其中全膜雙壟溝播技術(shù)推廣和農(nóng)村沼氣池任務(wù)占了很大分值，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照目標(biāo)責(zé)任書要求，層層交任務(wù)、壓擔(dān)子，靠實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)對具體包抓人員和技術(shù)人員的考核管理，嚴(yán)格實(shí)行定任務(wù)、定目標(biāo)、定獎罰，責(zé)任包干的“三定一包”責(zé)任制�？h農(nóng)業(yè)局包鄉(xiāng)技術(shù)人員要嚴(yán)格按照全膜雙壟溝播和沼氣建設(shè)的技術(shù)要領(lǐng)和操作規(guī)范，嚴(yán)把關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。
三要加大輿論宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位要充分利用新聞媒體、橫幅、標(biāo)語、板報、宣傳牌、發(fā)放宣傳資料等多種形式，廣泛宣傳玉米全膜雙壟溝播和沼氣的意義和好處；各項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在每個項(xiàng)目村制作一個固定的項(xiàng)目宣傳牌；廣播電視部門要經(jīng)常性地跟蹤宣傳報道項(xiàng)目進(jìn)展情況，特別要發(fā)揮典型帶動作用，對一些進(jìn)度較快，成效顯著的鄉(xiāng)村和示范點(diǎn)，要加大宣傳力度；縣農(nóng)業(yè)部門要制作一些反映雙壟溝播與沼氣建設(shè)的系列光盤，及時下發(fā)到項(xiàng)目村組，讓更多的干部和群眾提高思想認(rèn)識，形成社會關(guān)心、部門努力、群眾積極參與的良好氛圍。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要互相組織參觀學(xué)習(xí)，通過現(xiàn)場觀摩、親身體會、算帳對比、效益吸引，充分調(diào)動基層干部和廣大群眾的積極性。
四要強(qiáng)化督促檢查。為了確保全膜雙壟溝播技術(shù)推廣和農(nóng)村沼氣建設(shè)任務(wù)的完成，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)落實(shí)情況定期不定期進(jìn)行督促檢查。對任務(wù)落實(shí)差的，要通報批評，并限期整改。并按照驗(yàn)收結(jié)果，嚴(yán)格考核并兌現(xiàn)獎罰。對考核排名靠后，工作不力、任務(wù)落實(shí)不到位的的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將在全縣范圍內(nèi)通報批評。
五、抓好春季畜禽防疫、農(nóng)田基建、春季造林和補(bǔ)植補(bǔ)造工作
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