關(guān)于全國(guó)特崗計(jì)劃整體考慮安排的問(wèn)題。中央“特崗計(jì)劃”是針對(duì)中西部地區(qū)的國(guó)家級(jí)扶貧開發(fā)縣，希望中西部地區(qū)同時(shí)實(shí)施地方 “特崗計(jì)劃”，東部地區(qū)也要采取積極的措施，實(shí)行“特崗計(jì)劃”。最近我們跟東部地區(qū)所有的省都進(jìn)行了溝通、交流，值得高興的是，所有的省態(tài)度都非常積極，并且在溝通過(guò)程當(dāng)中還發(fā)現(xiàn)了一些典型的做法和經(jīng)驗(yàn)，我這里特別想向大家介紹一下幾個(gè)省的做法和經(jīng)驗(yàn)，也是給大家提供一點(diǎn)信息。比如說(shuō)遼寧省從2007年開始，比照國(guó)家“特崗計(jì)劃”，實(shí)施了縣以下農(nóng)村學(xué)校“一校一名師范類本科生計(jì)劃”，中央“特崗計(jì)劃”是2006年實(shí)施的，遼寧省2007年馬上就采取了跟進(jìn)措施。已經(jīng)上崗的有2000多名。2009年的計(jì)劃又出來(lái)了，他們準(zhǔn)備針對(duì)農(nóng)村的緊缺學(xué)科教師的需求，準(zhǔn)備招聘3868名。兩年來(lái)，全省14個(gè)市、44個(gè)縣共招2635名畢業(yè)生。廣東啟動(dòng)了高校畢業(yè)生到農(nóng)村的從教計(jì)劃，今年準(zhǔn)備拿出12577個(gè)農(nóng)村學(xué)校的教師崗位，全部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下中小學(xué)校，對(duì)到這12577個(gè)工作崗位應(yīng)聘上崗的大學(xué)畢業(yè)生，每任教一年返還一年在大學(xué)期間就讀的費(fèi)用，所需經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政統(tǒng)一安排。江蘇省2006年啟動(dòng)了一項(xiàng)計(jì)劃，就是每年選派3000名優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生赴蘇北地區(qū)縣以下農(nóng)村地區(qū)學(xué)校任教，2006年開始連續(xù)五年，省財(cái)政按照每人每年4600元的標(biāo)準(zhǔn)，逐學(xué)年補(bǔ)助。前不久，我們了解到福建專門出臺(tái)了一份文件，對(duì)于加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的幾大關(guān)鍵問(wèn)題，逐項(xiàng)制定了有針對(duì)性的措施，其中有一項(xiàng)重要措施，就是實(shí)施農(nóng)村緊缺師資代償學(xué)費(fèi)的計(jì)劃，省財(cái)政按照每人每年5000元的標(biāo)準(zhǔn)，逐年退還學(xué)費(fèi)。我們期望其他省區(qū)也積極地行動(dòng)起來(lái)，采取相應(yīng)措施，吸引大批的優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校從教。2006年到2008年中央“特崗計(jì)劃”三年共招聘了59200名特崗教師，今年一年就招5萬(wàn)，應(yīng)該講增幅很大，也希望地方加大力度，進(jìn)一步擴(kuò)大地方特崗計(jì)劃的規(guī)模。
中國(guó)教師報(bào)記者:
請(qǐng)教宋司長(zhǎng)一個(gè)問(wèn)題。剛才您也說(shuō)到，要鼓勵(lì)特崗教師在聘期結(jié)束以后繼續(xù)扎根基層，而且我們也知道，制約農(nóng)村教育水平提高的一個(gè)很重要的難題就是好老師下不去。剛才說(shuō)到政策里有今后城市縣鎮(zhèn)中小學(xué)教師空缺，優(yōu)先從服務(wù)期滿教師中選拔人才，這和特崗教師扎根基層是不是有矛盾？鼓勵(lì)特崗教師扎根基層，對(duì)于長(zhǎng)期堅(jiān)持在農(nóng)村教學(xué)的老師，如何繼續(xù)激勵(lì)？
宋永剛:
教師報(bào)的記者問(wèn)了一個(gè)非常有意義的問(wèn)題，這也是我們政策設(shè)計(jì)的時(shí)候反復(fù)研究的一個(gè)非常重要的問(wèn)題。設(shè)計(jì)政策的根本目的就是要改善農(nóng)村教師隊(duì)伍的狀況，特別是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)。采取什么樣的措施，才能真正實(shí)現(xiàn)這樣的根本目的呢？應(yīng)該講，希望大學(xué)畢業(yè)生，特別是參加“特崗計(jì)劃”的特崗教師，能夠留在農(nóng)村中小學(xué)任教，這是重要的政策導(dǎo)向，但是同時(shí)也尊重教師3年農(nóng)村服務(wù)期以后的擇業(yè)選擇權(quán)。首先，我們相信，大多數(shù)特崗老師在農(nóng)村任教3年以后跟學(xué)生建立了感情，熟悉了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，他們會(huì)留下來(lái)，這也是地方所歡迎的�！坝谰门啤钡母咚刭|(zhì)的農(nóng)村教師，才能根本上解決農(nóng)村教育質(zhì)量的問(wèn)題。但是同時(shí)，在政策設(shè)計(jì)的時(shí)候，也要考慮在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，如果一開始就希望一個(gè)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生長(zhǎng)期扎根農(nóng)村一輩子，可以這么想，但是政策設(shè)計(jì)上還要考慮新時(shí)期、新形勢(shì)的特點(diǎn)，所以制定政策的時(shí)候，必須有激勵(lì)機(jī)制，就是剛才你們提到的，今后城鎮(zhèn)教師崗位出現(xiàn)空缺的時(shí)候，優(yōu)先錄用到農(nóng)村服務(wù)過(guò)的教師。這里面似乎出現(xiàn)了矛盾，如果從整體上、長(zhǎng)遠(yuǎn)上看待這個(gè)問(wèn)題就好理解。首先，相信大部分的老師會(huì)留下來(lái)，但同時(shí)是流轉(zhuǎn)機(jī)制，特崗教師一干就3年，我想一個(gè)大學(xué)畢業(yè)生在一個(gè)地方做3年，對(duì)改變當(dāng)?shù)孛婷策�是會(huì)起很大的作用的，一批老師到期服務(wù)了，有另外一批教師及時(shí)補(bǔ)充進(jìn)來(lái)，這就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下經(jīng)過(guò)實(shí)踐探索證明有效的機(jī)制。
中國(guó)青年報(bào)記者:
其實(shí)近幾年來(lái)我們特別關(guān)心農(nóng)村師資建設(shè)的問(wèn)題，而且自己也去過(guò)湖北、寧夏、陜西，首先問(wèn)一下中央編辦的吳處長(zhǎng)，我們?cè)诤钡臅r(shí)候，一些優(yōu)秀的支教生，他們挺愿意在地方支教，但是沒(méi)有留下來(lái)，這是我們?cè)诘胤讲稍L時(shí)得到的消息�，F(xiàn)在有時(shí)候是因?yàn)槿耸轮贫雀母铮赡苓�不是那么暢快，或者說(shuō)有一些教師真正實(shí)行資格上崗并沒(méi)有做得很完全。這樣的情況下，進(jìn)一步推進(jìn)特崗計(jì)劃時(shí)，有沒(méi)有人事制度改革方面的設(shè)想？
第二個(gè)問(wèn)題，請(qǐng)問(wèn)宋司長(zhǎng)，我到寧夏采訪的時(shí)候，他們也有自己的師范院校，地方的師范院校的學(xué)生也有一個(gè)畢業(yè)的問(wèn)題，但是他們很多反映說(shuō)，他們很難得到這樣的崗位。我想，他們?nèi)绻谀抢�，是不是更加長(zhǎng)遠(yuǎn)一點(diǎn)，適合做“永久牌”的教師呢？我們的“特崗計(jì)劃”是作為一種權(quán)宜之計(jì)，還是說(shuō)更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃？是不是應(yīng)該把地方師范院校的建設(shè)也考慮進(jìn)來(lái)？謝謝。
吳志良:
你講到的湖北那邊的情況，對(duì)于“特崗計(jì)劃”，剛才發(fā)言人介紹的時(shí)候已經(jīng)說(shuō)了，這個(gè)計(jì)劃的完成有一個(gè)前提，就是在核定的編制總額內(nèi)，在有編制的、人員有空缺的條件下來(lái)開展“特崗計(jì)劃”。如何解決那些有意愿的畢業(yè)生從事農(nóng)村教育，我們可以通過(guò)2001年實(shí)施的《中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)》文件中體現(xiàn)，文件對(duì)中小學(xué)教職員工編制和教師隊(duì)伍建設(shè)方面有明確的要求。
宋永剛:
我回答第二個(gè)問(wèn)題，這既涉及到教師的供給和需求的問(wèn)題，也涉及支持師范院校改革發(fā)展問(wèn)題。我們做了調(diào)研。2008年全國(guó)普通中小學(xué)共錄用了229100名畢業(yè)生，2007年錄用了240900名，2008年比2007年還少錄用了，這是我們實(shí)際錄用的情況。最近，我們向各省發(fā)了一個(gè)教師補(bǔ)充工作的調(diào)研函，希望各省能夠?qū)?009年教師的需求情況進(jìn)行調(diào)研，到今天為止，已經(jīng)有16個(gè)省區(qū)市報(bào)來(lái)了調(diào)查表，我們進(jìn)行了初步匯總。從抽樣統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，2009年16個(gè)省中小學(xué)教師自然減員大概是11萬(wàn)多人，缺編134800，這兩項(xiàng)加起來(lái)，就得補(bǔ)充20多萬(wàn)教師。這是我們實(shí)際需求的情況。目前教師培養(yǎng)的供給情況是什么樣的呢？2008年，全國(guó)師范類畢業(yè)生是76.5萬(wàn)名，其中本科的問(wèn)題30.3萬(wàn)人，其他都是本科以下的�；氐絼偛� “特崗計(jì)劃”的問(wèn)題，2006年啟動(dòng)的時(shí)候，是三年計(jì)劃。實(shí)施三年，效果很好，今年決定繼續(xù)實(shí)施。當(dāng)然希望以這個(gè)示范計(jì)劃為導(dǎo)向，推動(dòng)地方能夠建立長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)于“特崗計(jì)劃”教師的招聘，我們剛才介紹的是采取面向全國(guó)公開招聘的辦法，這里面不僅僅是當(dāng)?shù)氐膸煼对盒．厴I(yè)生可以參加，也不僅僅是師范院校的畢業(yè)生參加，對(duì)全國(guó)所有高校的畢業(yè)生都是開放的計(jì)劃，所以這里面就涉及到應(yīng)聘者的公平競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。同時(shí)另一方面，我們也希望各級(jí)政府按照中央的要求，加大對(duì)師范教育的支持力度，支持師范院校改革和發(fā)展，提高教師的培養(yǎng)質(zhì)量，教育部正在借實(shí)施師范生免費(fèi)教育的有利時(shí)機(jī)，研究制定推進(jìn)教師教育改革的政策措施，如落實(shí)部屬師范大學(xué)師范生免費(fèi)教育的示范性舉措，啟動(dòng)實(shí)施“國(guó)家教師教育創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃”。推進(jìn)師范生實(shí)習(xí)支教，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)等。有的已經(jīng)出臺(tái)，有的將要出臺(tái)。
續(xù)梅:
時(shí)間關(guān)系，今天的提問(wèn)就到這里。今天的發(fā)布會(huì)是向記者朋友們介紹“特崗計(jì)劃”的相關(guān)情況，也是希望通過(guò)媒體向全國(guó)的大學(xué)畢業(yè)生們發(fā)出召喚，希望大家踴躍報(bào)名，去做一名光榮的特崗教師，到祖國(guó)最需要的地方去鍛煉成長(zhǎng)，去建功立業(yè)。我們也相信，特崗教師這支年輕的隊(duì)伍一定能夠?yàn)槲覀儑?guó)家的農(nóng)村教育事業(yè)做出特殊的貢獻(xiàn)。今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，感謝四個(gè)部門的相關(guān)負(fù)責(zé)同志在百忙當(dāng)中出席今天的發(fā)布會(huì)，也感謝各位記者朋友的光臨。謝謝大家，下次再見(jiàn)。
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010203
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