今年以來，天水市審計(jì)局以“科學(xué)規(guī)范提升年”行動和審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展“提升年”活動為契機(jī)，緊扣依法履職和風(fēng)險(xiǎn)防控主線，將制度建設(shè)作為基礎(chǔ)性工程系統(tǒng)推進(jìn)，著力構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行規(guī)范、監(jiān)管有力的制度體系，全面提升審計(jì)工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。
一是完善制度體系，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。圍繞構(gòu)建“黨組領(lǐng)導(dǎo) + 業(yè)務(wù)規(guī)范 + 隊(duì)伍管理”三位一體制度框架，修訂出臺《中共天水市審計(jì)局黨組工作規(guī)則》《天水市審計(jì)局工作規(guī)則》等 5 項(xiàng)核心制度，對黨組決策程序、機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制、財(cái)務(wù)支出管理、干部考勤考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行精細(xì)化規(guī)范。同步制定《購買審計(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)服務(wù)流程規(guī)范》，建立第三方服務(wù)全流程監(jiān)管機(jī)制，有效堵塞管理漏洞。
二是壓實(shí)責(zé)任鏈條，提升執(zhí)行效能。通過分層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》《2025 年度審計(jì)工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，將制度執(zhí)行情況與績效考核、評先評優(yōu)直接掛鉤。制定實(shí)施《干部職工請（休）銷假及考勤管理辦法》，推動作風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)規(guī)范深度融合，形成“制度管人、流程管事、責(zé)任促效”的良性運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)解決制度執(zhí)行“最后一公里”問題。
三是實(shí)施分類考核，激發(fā)隊(duì)伍活力。總結(jié)以往年度考核工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，廣泛聽取意見建議，構(gòu)建基準(zhǔn)值與挑戰(zhàn)值相結(jié)合的考核機(jī)制，依據(jù)部門職能定位設(shè)置差異化考核權(quán)重，形成精準(zhǔn)施策、激勵相容的考核評價(jià)體系。其中，業(yè)務(wù)科室重點(diǎn)考核經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職責(zé)履行、審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施及交辦任務(wù)完成情況；綜合科室側(cè)重考核統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、綜合管理效能及服務(wù)保障水平。通過分類考核，分類確定考核等次，局機(jī)關(guān)“比學(xué)趕幫超”的氛圍更加濃厚。
四是聚焦過程管控，科學(xué)規(guī)范審計(jì)。以“科學(xué)規(guī)范提升年”行動為抓手，針對審計(jì)立項(xiàng)、組織實(shí)施、成果運(yùn)用、整改落實(shí)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的問題，建立以科學(xué)規(guī)范審計(jì)為導(dǎo)向的考核指標(biāo)體系。通過將各環(huán)節(jié)工作細(xì)化為可量化、可考核的關(guān)鍵性引領(lǐng)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管控目標(biāo)精準(zhǔn)化、考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化。4月中旬，召開預(yù)算執(zhí)行及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目中期調(diào)度會，全面掌握審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)展情況、突出問題及難點(diǎn)堵點(diǎn)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量管控。同時(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化深入審計(jì)現(xiàn)場開展督導(dǎo)調(diào)研，確保審計(jì)工作科學(xué)規(guī)范開展。
五是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，筑牢風(fēng)險(xiǎn)防線。聚焦審計(jì)權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，將現(xiàn)場管理、證據(jù)采集、審理審核、線索移送等全流程業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)納入制度約束范圍，建立審計(jì)業(yè)務(wù)全鏈條留痕追溯機(jī)制。嚴(yán)格對照《審計(jì)業(yè)務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控流程圖》開展工作，通過明確各環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控責(zé)任，推動審計(jì)監(jiān)督權(quán)在“陽光”下規(guī)范運(yùn)行，從制度層面扎緊風(fēng)險(xiǎn)防控“籬笆”。結(jié)合深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，機(jī)關(guān)紀(jì)委同步跟進(jìn)市級重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施，組織力量采取“四不兩直”方式，對各審計(jì)組紀(jì)律執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，有力促進(jìn)了依法審計(jì)、文明審計(jì)、廉潔審計(jì)。
通過制度建設(shè)的系統(tǒng)發(fā)力，天水市審計(jì)局構(gòu)建起覆蓋決策管理、業(yè)務(wù)運(yùn)行、隊(duì)伍建設(shè)的全鏈條制度體系，為依法審計(jì)、文明審計(jì)、廉潔審計(jì)提供了剛性約束，為新時(shí)代審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)制度基礎(chǔ)。
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