讓檢察建議更具“剛性”
——天水市檢察院推動(dòng)將檢察建議落實(shí)工作納入黨委政府考核內(nèi)容
檢察建議是檢察機(jī)關(guān)踐行法律監(jiān)督職能，促進(jìn)依法行政、積極參與社會(huì)治理的重要手段。近年來(lái)，天水市檢察機(jī)關(guān)以深入落實(shí)最高檢一至八號(hào)檢察建議為突破口，始終堅(jiān)持“雙贏多贏共贏”的監(jiān)督理念，從個(gè)案辦理向訴源治理積極延伸，圍繞校園安全、依法行政、公共利益保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治等多個(gè)領(lǐng)域積極制發(fā)檢察建議1700余份，得到了相關(guān)單位的積極回復(fù)和落實(shí)，為平安天水、法治天水建設(shè)提供了有力司法保障。
但隨著檢察建議工作的不斷深化，一些問(wèn)題也開(kāi)始逐漸暴露：部分被建議單位對(duì)檢察建議重視程度不夠，回復(fù)不及時(shí)、不規(guī)范，甚至不回復(fù)；有些檢察建議發(fā)出后，被建議單位整改落實(shí)不充分，存在“走過(guò)場(chǎng)”回復(fù)的現(xiàn)象；有的相關(guān)單位和個(gè)人在調(diào)查核實(shí)時(shí)不配合，導(dǎo)致辦案人員無(wú)法準(zhǔn)確了解監(jiān)督整改落實(shí)效果；有時(shí)經(jīng)整改過(guò)的問(wèn)題，相關(guān)類(lèi)案仍舊發(fā)生，存在屢糾屢犯的問(wèn)題。這些情況不僅損害了檢察建議的權(quán)威性，浪費(fèi)了司法資源，且沒(méi)有達(dá)到監(jiān)督治理的實(shí)質(zhì)性社會(huì)效果。
為進(jìn)一步提升檢察建議監(jiān)督剛性，市檢察院積極向市委匯報(bào)，爭(zhēng)取支持，在《中共天水市委關(guān)于加強(qiáng)全市檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的實(shí)施意見(jiàn)》中明確“將各有關(guān)部門(mén)接受法律監(jiān)督工作情況納入平安天水建設(shè)工作考核和法治政府建設(shè)考核內(nèi)容”。多次與市委依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和平安天水建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行銜接溝通，將公益訴訟、行政監(jiān)督、社會(huì)治理等檢察建議落實(shí)工作納入2023年度全市法治建設(shè)和平安天水建設(shè)考核項(xiàng)目，進(jìn)一步明確了檢察建議落實(shí)工作是檢察機(jī)關(guān)和各單位的共同職責(zé)任務(wù)，為檢察建議落實(shí)工作提供了有力制度保障。
市檢察院法律政策研究室負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)全市法治建設(shè)和平安天水建設(shè)2023年度考核工作要求，市檢察院將作為考核主體，按照“是否按期回復(fù)、是否積極落實(shí)、是否整改到位”等標(biāo)準(zhǔn)，就相關(guān)單位落實(shí)檢察建議情況實(shí)行年度考核綜合計(jì)分。
“檢察建議落實(shí)工作納入全市法治建設(shè)和平安天水考核項(xiàng)目，有力增強(qiáng)了檢察建議監(jiān)督剛性，促使檢察建議得到有效落實(shí)，真正發(fā)揮檢察建議在助推社會(huì)治理現(xiàn)代化中的重要作用。同時(shí)，我們也將不斷提升檢察建議質(zhì)量，加強(qiáng)檢察建議文書(shū)審核把關(guān)，增強(qiáng)闡述問(wèn)題的精準(zhǔn)性、釋法說(shuō)理的透徹性、提出建議的可行性，以‘求極致’的精神不斷提升檢察建議工作質(zhì)效�！笔袡z察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)張國(guó)倉(cāng)表示。
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