走轉(zhuǎn)型跨越科學(xué)發(fā)展之路
推進(jìn)區(qū)域性現(xiàn)代化大城市建設(shè)
——訪中共天水市委書記馬世忠
省委書記、省人大常委會(huì)主任王三運(yùn)在天水調(diào)研。
省委副書記、省長(zhǎng)劉偉平在天水調(diào)研。
天水市委書記馬世忠在基層調(diào)研。
甘肅日?qǐng)?bào)記者李天倫
市州書記訪談
從黨的十六大至今，時(shí)光又走過10個(gè)年頭。黃金十年，科學(xué)發(fā)展，潮涌神州，潤(rùn)澤隴原。沐浴著科學(xué)發(fā)展的春風(fēng)，羲皇故里天水創(chuàng)造了發(fā)展史上驚人的跨越，一個(gè)宜居、宜業(yè)、宜游的區(qū)域性大型開放城市正在崛起。
成就非同尋常，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。在推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中，天水取得了哪些巨大成就，有什么重要啟示？天水未來如何續(xù)寫新的輝煌？就此，本報(bào)記者專訪了天水市委書記馬世忠。
十年科學(xué)發(fā)展鑄輝煌
記者：請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下天水近年來的發(fā)展態(tài)勢(shì)和您的體會(huì)。
馬世忠：黨的十六大以來，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措，破解發(fā)展難題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成就，譜寫了天水發(fā)展史上濃墨重彩的嶄新篇章。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速增效。10年來，我們牢牢抓住第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了速度、效益同步提升。2002年，全市生產(chǎn)總值不足百億，而2011年已經(jīng)達(dá)到357億元，翻了3番多。今年以來，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出逆勢(shì)而上、又好又快的良好態(tài)勢(shì)。1-9月，生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13.7%，大口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)17.62%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)42.89%。
城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌并進(jìn)。10年來，我們緊緊圍繞加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展條件得到了極大改善。加強(qiáng)城市建設(shè)，實(shí)施了一大批城建項(xiàng)目，城市綜合功能不斷完善，城市品位不斷提高。隨著新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村住房條件和公共設(shè)施大為改善，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
區(qū)域發(fā)展躍上高地。10年來，我們著眼于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，全力推進(jìn)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，躍上了全國(guó)內(nèi)陸型經(jīng)濟(jì)開發(fā)開放的戰(zhàn)略高地。認(rèn)真實(shí)施《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，加強(qiáng)與關(guān)中地區(qū)的交通對(duì)接、工業(yè)協(xié)作、旅游聯(lián)動(dòng)、商貿(mào)流通和文化交流，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作步伐進(jìn)一步加快。
社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。10年來，我們堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，千方百計(jì)保障和改善民生，協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，和諧社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)展。每年為群眾承諾興辦一批實(shí)事，解決了就業(yè)、住房、社會(huì)保障等方面的一些民生問題。與此同時(shí)，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系進(jìn)一步健全，公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、社會(huì)保障體系日趨完善，“平安天水”建設(shè)成效顯著。
天水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的顯著成就，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)縮影，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的具體實(shí)踐。我們深深體會(huì)到，只有深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把中央、省委精神和天水實(shí)際緊密結(jié)合起來，才能創(chuàng)造性地開展工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
記者：請(qǐng)問在“十二五”時(shí)期，天水發(fā)展將有哪些難得機(jī)遇？
馬世忠：一是國(guó)家推進(jìn)新一輪西部大開發(fā)，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》，有利于我市爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和資金。二是隨著關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的深入實(shí)施，區(qū)域間的交流協(xié)作將更加密切，有利于我市發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，與周邊城市加強(qiáng)互動(dòng)合作。三是國(guó)家高度重視民生問題特別是西部貧困地區(qū)農(nóng)村發(fā)展，有利于我市全面加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。四是國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》，將我市確定為國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、國(guó)家裝備制造循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地，有利于推動(dòng)我市加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。五是經(jīng)過“十一五”期間的發(fā)展，我市發(fā)展環(huán)境發(fā)生深刻變化，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施大為改善，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)布局更趨合理，為加快發(fā)展創(chuàng)造了條件。六是黨員干部的思想觀念不斷轉(zhuǎn)變，發(fā)展思路逐步完善，有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越科學(xué)發(fā)展
記者：《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施以來，天水市主要做了哪些工作，取得了哪些成效？今后在關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上將會(huì)有哪些新的突破？
馬世忠：建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)是黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、深入推進(jìn)西部大開發(fā)重大戰(zhàn)略舉措，為天水發(fā)展提供了重要政策平臺(tái)和難得的歷史機(jī)遇。近年來，天水市搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，形成了上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)、全力推動(dòng)《規(guī)劃》落實(shí)的良好局面。
一是規(guī)劃編制工作不斷取得新成果，把國(guó)家的“設(shè)計(jì)圖”變成天水的“施工圖”。編制完成《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)天水市振興裝備制造業(yè)實(shí)施方案》等19個(gè)專項(xiàng)實(shí)施方案和《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)(天水部分)系統(tǒng)性融資總體規(guī)劃》。二是爭(zhēng)取政策支持實(shí)現(xiàn)新突破，天水諸多領(lǐng)域的“地方隊(duì)”晉升為“國(guó)家隊(duì)”。在國(guó)家和省上的關(guān)心支持下，天水市被認(rèn)定為國(guó)家先進(jìn)制造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地；天水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)；天水市被國(guó)家工商行政管理總局確定為“國(guó)家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市”；天水被國(guó)家交通運(yùn)輸部確定為國(guó)家級(jí)公路運(yùn)輸樞紐。三是重大項(xiàng)目落戶天水開工建設(shè)并取得成效。寶天高速、天定高速、寶天高速天水城區(qū)過境段已經(jīng)建成通車，中材天水年產(chǎn)200萬噸水泥生產(chǎn)線、天平鐵路、十天高速公路等項(xiàng)目正在加快建設(shè)，寶雞至蘭州鐵路客運(yùn)專線、天水軍民合用機(jī)場(chǎng)遷建等項(xiàng)目有重大進(jìn)展，星火機(jī)床、華天電子、長(zhǎng)城電工電器三大產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)建設(shè)。四是與關(guān)中地區(qū)多領(lǐng)域交流合作取得新進(jìn)展。推動(dòng)建立東部4市合作新機(jī)制；甘陜兩省簽署了實(shí)施關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略合作框架協(xié)議；天水與經(jīng)濟(jì)區(qū)城市共同舉辦了一系列文化旅游活動(dòng)。
今后，我們將按照聯(lián)結(jié)隴東南、融入大關(guān)中的思路，圍繞“兩年起好步，五年大發(fā)展，十年新跨越”的目標(biāo)，舉全市之力，努力打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。
記者：天水市在實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展方面上，有哪些顯著優(yōu)勢(shì)？并將采取哪些主要措施？
馬世忠：天水是國(guó)家老工業(yè)基地。經(jīng)過多年的改革和發(fā)展，天水市在產(chǎn)業(yè)和資源上形成了四大比較優(yōu)勢(shì)：裝備制造主業(yè)突出，重點(diǎn)企業(yè)實(shí)力較強(qiáng)；骨干企業(yè)裝備優(yōu)良，品牌競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯；人力資源豐富，勞動(dòng)力成本較低；區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，承接能力和水平較強(qiáng)。
今后一段時(shí)期，天水市將認(rèn)真實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，圍繞“突出一個(gè)振興、建設(shè)一區(qū)多園、發(fā)展六大集群、壯大縣域經(jīng)濟(jì)”的思路，強(qiáng)力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷邁上新的臺(tái)階。
一是圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，做大做強(qiáng)六大產(chǎn)業(yè)集群。充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，合理配置資源，培育壯大機(jī)械制造、電工電器、電子信息、建筑建材、醫(yī)藥食品、能源化工等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。
二是圍繞優(yōu)化工業(yè)布局，積極推動(dòng)企業(yè)出城入園。積極引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)城市化和工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展。全力加快華天電子、星火機(jī)床、長(zhǎng)城電器三大園區(qū)建設(shè)。
三是圍繞擴(kuò)大工業(yè)總量，引進(jìn)實(shí)施一批重大項(xiàng)目。堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目不動(dòng)搖，準(zhǔn)確把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向，千方百計(jì)爭(zhēng)項(xiàng)目、引項(xiàng)目，用一系列大工程、大項(xiàng)目引領(lǐng)工業(yè)發(fā)展。
四是圍繞加強(qiáng)自主創(chuàng)新，加快“兩化”融合發(fā)展。以信息化應(yīng)用為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的電子化、自動(dòng)化、智能化，全面提高工業(yè)的信息化水平。推進(jìn)多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所、高等院校聯(lián)合開展科技攻關(guān)，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
五是圍繞提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，深入實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。加快產(chǎn)品研發(fā)，不斷提高產(chǎn)品的科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，形成一批代表天水工業(yè)發(fā)展水平、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌。
六是圍繞激發(fā)企業(yè)活力，全力抓好人才促進(jìn)工程。深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略人才促進(jìn)工程”，緊抓培養(yǎng)、吸引、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，著力建設(shè)企業(yè)領(lǐng)軍人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能型人才。
記者:天水作為農(nóng)業(yè)大市，在解決“三農(nóng)”問題和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)及進(jìn)一步改善民生方面將有哪些具體的思路和打算？
馬世忠：天水是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村工作是天水工作的重點(diǎn)。解決“三農(nóng)”問題的根本出路在于消除城鄉(xiāng)二元體制障礙、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，根本途徑在于加大反哺支持力度、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。按照城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、社會(huì)管理五個(gè)一體化的要求，切實(shí)抓好城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作，著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)性矛盾，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，建設(shè)武山縣鴛鴦鎮(zhèn)至麥積區(qū)麥積鎮(zhèn)渭河川道城鄉(xiāng)一體化百里長(zhǎng)廊，實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境治理、土地開發(fā)利用、渭河堤防建設(shè)、村莊環(huán)境整治、體制機(jī)制創(chuàng)新等六大工程，打造農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金腰帶。
豐富完善發(fā)展新思路
記者：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。在今后的工作中，天水如何踐行科學(xué)發(fā)展觀？
馬世忠：實(shí)踐昭示，只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，天水才有美好未來。在去年召開的市第六次黨代會(huì)上，我們又提出了跨越式科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。在今后的工作，我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把握和堅(jiān)持以下原則：
一、堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為跨越式科學(xué)發(fā)展的主要途徑。準(zhǔn)確把握我市發(fā)展的階段性特征，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，更加注重經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。
二、堅(jiān)持把壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為跨越式科學(xué)發(fā)展的中心任務(wù)。以加快關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、實(shí)施省市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為主線，拓寬投資渠道，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)，努力擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、增強(qiáng)綜合實(shí)力，為實(shí)現(xiàn)跨越式科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
三、堅(jiān)持把深化改革開放作為跨越式科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。堅(jiān)定不移地走改革開放之路，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，全方位推進(jìn)對(duì)外開放，用創(chuàng)新的辦法解決發(fā)展中的難題，構(gòu)建和完善充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。
四、堅(jiān)持把改善人民生活作為跨越式科學(xué)發(fā)展的根本目的。統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，合理調(diào)整收入分配格局，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，加快以改善民生為重點(diǎn)的和諧社會(huì)建設(shè)，不斷提高人民生活水平，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
五、堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為跨越式科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保證。全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，狠抓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，重實(shí)干、辦實(shí)事、求實(shí)效，以良好的工作作風(fēng)和精神狀態(tài)把各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。
記者：在新形勢(shì)下，天水有哪些新的設(shè)想和思路？
馬世忠：根據(jù)省委要求和面臨的發(fā)展形勢(shì)，我們對(duì)全市發(fā)展進(jìn)行了重新審視和謀劃，確立了“關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)引領(lǐng)、國(guó)家級(jí)園區(qū)支撐、現(xiàn)代化城市帶動(dòng)、縣區(qū)組團(tuán)式推進(jìn)”的總體發(fā)展構(gòu)想。
關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)引領(lǐng)，就是把關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一條主線，按照聯(lián)結(jié)隴東南、融入大關(guān)中的思路，圍繞“兩年起好步，五年大發(fā)展，十年新跨越”的目標(biāo)，密切與經(jīng)濟(jì)區(qū)及輻射區(qū)城市的聯(lián)結(jié)互動(dòng)，在裝備制造業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、文化旅游業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面進(jìn)行對(duì)接，共同爭(zhēng)取實(shí)施一批重大項(xiàng)目，努力打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。
國(guó)家級(jí)園區(qū)支撐，就是大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加大資源開發(fā)力度，規(guī)劃建設(shè)天水國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，改造提升國(guó)家級(jí)天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和麥積山風(fēng)景名勝區(qū)，并以四個(gè)國(guó)家級(jí)園區(qū)為示范引導(dǎo)和輻射帶動(dòng)，在全市建設(shè)一批大型工業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、文化旅游園、商貿(mào)物流園、循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，支撐和拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
現(xiàn)代化城市帶動(dòng)，就是圍繞“建設(shè)綜合實(shí)力較強(qiáng)的區(qū)域性現(xiàn)代化大城市”的目標(biāo)，突出“文化天水、生態(tài)天水、宜居天水”的定位，按照“一帶多心、軸向強(qiáng)化、組團(tuán)發(fā)展、山水連城”的布局，堅(jiān)持兩區(qū)相向、東西延伸、南北擴(kuò)展，搬遷天水機(jī)場(chǎng)，解放幕灘和西十里水源地，開發(fā)穎川河—東柯河河谷、太京—藉口片區(qū)，加快三陽川新區(qū)開發(fā)，將甘谷、秦安兩縣納入中心城區(qū)組團(tuán)開展縣政區(qū)工作，形成“五區(qū)三縣”城市發(fā)展格局，構(gòu)建起大城市框架，加快五縣縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)，擴(kuò)大城市規(guī)模，增加文化元素，突出歷史符號(hào)，完善服務(wù)功能，把天水打造成一個(gè)宜居、宜業(yè)、宜游的區(qū)域性現(xiàn)代化大城市。
縣區(qū)組團(tuán)式推進(jìn)，就是按照各縣區(qū)的交通區(qū)位、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育和壯大各具特色的產(chǎn)業(yè)帶，迅速壯大縣域經(jīng)濟(jì)。秦州、麥積兩區(qū)是全市政治經(jīng)濟(jì)文化中心，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)，加快城市開發(fā)建設(shè)，率先實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展；甘谷和武山兩縣重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施蔬菜、現(xiàn)代物流、文化旅游等產(chǎn)業(yè)；清水和張家川兩縣重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代畜牧、生態(tài)旅游、民俗文化等產(chǎn)業(yè)；秦安縣與市區(qū)距離較近、文化一脈相承，重點(diǎn)發(fā)展林果、商貿(mào)流通、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，逐步使秦安與兩區(qū)組團(tuán)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
這一總體構(gòu)想，是在新的形勢(shì)、新的起點(diǎn)上對(duì)全市總體工作思路和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的拓展、完善，是對(duì)天水發(fā)展趨勢(shì)的科學(xué)判斷和準(zhǔn)確定位。我們將按照這一構(gòu)想，充實(shí)完善發(fā)展思路，制定具體的落實(shí)措施，堅(jiān)持不懈地抓好實(shí)施和落實(shí)工作。
記者：跨越式科學(xué)發(fā)展離不開科學(xué)的組織領(lǐng)導(dǎo)和有力的執(zhí)行落實(shí)。請(qǐng)問天水如何營(yíng)造奮發(fā)有為抓落實(shí)的濃厚氛圍？
馬世忠：能不能實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，是對(duì)我們執(zhí)政能力的考驗(yàn)。我們要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、省政府的部署要求上來，創(chuàng)造性地開展工作，不折不扣地抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
第一，要善于統(tǒng)攬全局，提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力水平。要高度重視能力建設(shè)，善于把上級(jí)精神與本地實(shí)際緊密聯(lián)系起來，把自身作為與發(fā)展規(guī)律有機(jī)結(jié)合起來，學(xué)政策、用政策，學(xué)金融、懂金融，學(xué)項(xiàng)目、做項(xiàng)目，學(xué)經(jīng)濟(jì)、抓經(jīng)濟(jì)，不斷提升謀劃和落實(shí)的水平。市委在選人用人上將始終堅(jiān)持“重德才、重實(shí)績(jī)、重公論”的導(dǎo)向，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部和領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作力度，目的是讓干部多崗位鍛煉、全方位提高，形成能者上、平者讓、庸者下的良性機(jī)制。
第二，要堅(jiān)持解放思想，提振加快發(fā)展的精神狀態(tài)。思想問題是一切問題的根源。只要真正打開思想解放的閘門，真正找準(zhǔn)科學(xué)發(fā)展的路徑，真正撲下身子苦干實(shí)干，天水跨越式發(fā)展就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。要堅(jiān)持把解放思想貫穿于發(fā)展全過程，營(yíng)造大膽試、大膽闖、大膽干，不爭(zhēng)論、不退縮、不折騰的良好氛圍。要牢固樹立敢為人先的理念，打破安于現(xiàn)狀、亦步亦趨的慣性和惰性，強(qiáng)化敢闖敢試、敢走新路的意識(shí)和膽識(shí)。在工作標(biāo)準(zhǔn)上，要著眼于在關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、全省乃至全國(guó)爭(zhēng)先進(jìn)位，不斷提升工作的層次和水平。
第三，要力除作風(fēng)積弊，提升服務(wù)發(fā)展的工作效能。對(duì)于干部來講，不從根子上解決為誰服務(wù)、怎么服務(wù)的問題，不從根子上解決轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、端正服務(wù)態(tài)度的問題，跨越發(fā)展就很難實(shí)現(xiàn)。因此，要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，以建立健全懲防體系為統(tǒng)攬，扎實(shí)推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、糾風(fēng)、懲治各項(xiàng)工作，堅(jiān)決查處損害群眾利益、破壞發(fā)展環(huán)境的人和事。要突出抓好效能風(fēng)暴行動(dòng)，形成人人講效能、處處創(chuàng)效能、事事高效能的良好風(fēng)尚。
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