甘肅省語言文字工作委員會
關(guān)于對天水市語言文字工作評估的報告
省教育廳副廳長、省語委副主任、評估團(tuán)副團(tuán)長 李貴福
（二〇〇七年十二月十四日）
尊敬的陳市長、各位領(lǐng)導(dǎo)、專家和同志們：
由省政府組織的對天水市的語言文字評估工作，在各位領(lǐng)導(dǎo)、專家和工作人員的辛勤努力下，在天水市政府以及20家受評單位的大力支持和配合下，經(jīng)過兩天緊張的工作，完成了各項(xiàng)評估檢查任務(wù)，今天就要圓滿結(jié)束了�，F(xiàn)在，我受葉紹裘團(tuán)長的委托，代表評估團(tuán)作《關(guān)于對天水市語言文字工作評估的報告》。
兩天多來，評估團(tuán)對照《甘肅省二類城市語言文字工作評估指標(biāo)體系》及評分細(xì)則，對天水市貫徹實(shí)施《國家通用語言文字法》、推動語言文字規(guī)范化工作進(jìn)行了一次深入細(xì)致、全面客觀的檢查評估。來自全省11個市州政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、語委負(fù)責(zé)人和專家也觀摩了這次評估工作。
天水市政府對這次評估活動高度重視、精心準(zhǔn)備、周密安排、熱情服務(wù)，為評估工作提供了很好的條件。天水市常委、副市長陳偉、市人大副主任馬銳、市政協(xié)副主席楊發(fā)元、天水市政府市長助理彭鴻嘉、市政府副秘書長雷天錄出席了匯報會和總結(jié)會。天水市政府及相關(guān)部門、各區(qū)及有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志參加了整個評估活動。評估組所到的單位都做了充分的準(zhǔn)備，認(rèn)真負(fù)責(zé)地作了匯報，提供了翔實(shí)的資料和數(shù)據(jù)，對考查評估工作給予了大力支持。在為期兩天半的評估活動中，評估團(tuán)采取聽取匯報、召開座談會、查看資料、問卷調(diào)查、實(shí)地測查等方式，對天水市的黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、新聞媒體、主要公共服務(wù)行業(yè)等語言文字工作四大重點(diǎn)領(lǐng)域的20家單位和 處公共設(shè)施的用語、用字和綜合管理情況進(jìn)行了檢查評估，完成了評估規(guī)定項(xiàng)目和內(nèi)容的考查。據(jù)統(tǒng)計，評估團(tuán)本次評估共聽取語言文字工作匯報21 次、查閱檔案資料415卷，召開座談會26次，問卷調(diào)查230人，隨機(jī)訪談100多人次。通過對測查情況進(jìn)行匯總、分析研究，形成了對每個重點(diǎn)領(lǐng)域和全市語言文字工作整體情況的評價意見。剛才，四個評估小組分別反饋了不同方面的情況，下面我就評估的整體情況進(jìn)行概要反饋。
一、總體評價
評估團(tuán)一致認(rèn)為：天水市委、市政府高度重視語言文字工作，將政府的權(quán)威性、專家的學(xué)術(shù)性和廣泛的群眾參與性緊密結(jié)合起來，做到了領(lǐng)導(dǎo)到位、認(rèn)識到位、機(jī)構(gòu)到位、措施到位和宣傳到位。通過多年來堅持不懈的努力和卓有成效的工作，廣大干部群眾的語言文字規(guī)范意識明顯增強(qiáng)，普通話已經(jīng)成為各行各業(yè)的工作用語和服務(wù)用語，普通話和規(guī)范漢字在城市語言文字生活中的主體地位基本確立，全社會良好的語言文字環(huán)境已基本形成，“以政府為主導(dǎo)、條塊結(jié)合、齊抓共管”的語言文字工作機(jī)制已經(jīng)建立。評估團(tuán)認(rèn)為，天水市現(xiàn)階段語言文字的社會應(yīng)用基本符合《國家通用語言文字法》的規(guī)定和要求，達(dá)到了“普通話初步普及、漢字的社會應(yīng)用基本規(guī)范”的城市語言文字工作的目標(biāo)要求，基本能夠適應(yīng)天水市現(xiàn)代化建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需要，為進(jìn)一步貫徹《國家通用語言文字法》，落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)全省語言文字工作的意見》精神，促進(jìn)全市語言文字規(guī)范化，提高市民語言文字素質(zhì)打下了良好的基礎(chǔ)，也為今后語言文字工作的深入開展積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
二、主要成效和經(jīng)驗(yàn)
在評估的過程中，我們深切地感受到，天水市近年來不斷加大工作力度，語言文字工作取得了顯著成效，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，語言文字工作列入政府工作議事日程
天水市政府能夠從全國歷史文化名城、全國優(yōu)秀旅游城市、省級文明城市的地位出發(fā)，充分認(rèn)識做好語言文字工作對于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的積極影響和推動作用，堅持將語言文字規(guī)范化納入城市精神文明建設(shè)總體規(guī)劃和城市綜合管理之中，主動作為，不斷強(qiáng)化政府行為。
為了將語言文字工作抓緊抓好，落到實(shí)處，天水市不斷加強(qiáng)“三隊一站”建設(shè)，即：管理隊伍、測試隊伍、專家隊伍和測試站的建設(shè)。2006年以來，天水市和秦州、麥積兩區(qū)相繼成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任主任的語言文字工作委員會，有關(guān)部門、單位、街道辦事處以及各級各類學(xué)校也都成立了語言文字工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo)、辦事機(jī)構(gòu)和工作人員，形成了一個自上而下的語委領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、齊抓共管的語言文字工作網(wǎng)絡(luò)。
在開展自評自查過程中，天水市的語言文字工作網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制建設(shè)得到了進(jìn)一步的鞏固和完善，隊伍得到了鍛煉，較好地發(fā)揮了組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、引導(dǎo)監(jiān)督的作用。在我們這次實(shí)地檢查評估的20個部門和單位中，都實(shí)現(xiàn)了“四個落實(shí)”和“四個到位”。一是領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)，組織機(jī)構(gòu)到位；二是目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，工作責(zé)任到位；三是資金投入落實(shí)，宣傳發(fā)動到位；四是培訓(xùn)措施落實(shí)，督促整改到位。語言文字工作形成了網(wǎng)絡(luò)健全、體制完善、經(jīng)費(fèi)保證、健康推進(jìn)的良好局面。
(二)精選載體，活動引路，深入學(xué)習(xí)宣傳《國家通用語言文字法》
為了深入學(xué)習(xí)和宣傳《國家通用語言文字法》，多年來，天水市以“全國推廣普通話宣傳周”為載體，開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的主題宣傳活動，各界群眾廣泛參與，社會反響強(qiáng)烈。
天水市語委非常重視“推普周”的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，精心安排“推普周”的活動，做到了一年一個主要活動，年年都有新的主題。2005年第八屆“推普周”期間，開展了國家級、省級測試員進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村的“三進(jìn)”活動，走出了推普的新路子。2007年第十屆“推普周”期間，天水市語委與秦州區(qū)政府、麥積區(qū)政府分別主辦了“走進(jìn)秦州”、“走進(jìn)麥積”的大型推普活動，舉行了萬人簽名、詩文誦讀、演講比賽、“啄木鳥”糾錯等活動。共散發(fā)宣傳材料10000多份。每年一屆的全市“華語杯”普通話演講比賽，已成為每年推普周期間的重要活動，連續(xù)舉辦了六屆。這些群眾喜聞樂見的宣傳活動，有效提高了廣大市民對《國家通用語言文字法》的知曉率，提高了規(guī)范用語用字的自覺性。
在評估檢查中我們看到，天水市在繁華街區(qū)設(shè)立了大型語言文字規(guī)范化宣傳標(biāo)語牌，所到機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、商場、車站和新聞單位也都在顯著位置設(shè)立了固定宣傳標(biāo)語牌，在辦公區(qū)域張貼了以“講普通話、寫規(guī)范字”為主要內(nèi)容的宣傳畫，為語言文字工作的開展?fàn)I造了良好的氛圍。特別值得肯定的是，新聞媒體為宣傳貫徹《國家通用語言文字法》做了大量工作，電臺、電視臺和報社多次播放、刊登公益廣告，為增強(qiáng)廣大市民的語言文字規(guī)范意識做出了貢獻(xiàn)。
�。ㄈ⿵膰�(yán)要求，夯實(shí)基礎(chǔ)，加快推進(jìn)語言文字工作規(guī)范化進(jìn)程
天水市的語言文字規(guī)范化工作起步較早，基礎(chǔ)較為扎實(shí)。早在2004年，市語委就對全市四大領(lǐng)域的用語用字情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，提出了相應(yīng)對策。
天水市以普通話水平測試為突破口，有效推動了語言文字工作規(guī)范化的進(jìn)程。1998年成立了天水師范學(xué)校普通話培訓(xùn)測試領(lǐng)導(dǎo)小組，2001年成立了天水市普通話培訓(xùn)測試站。幾年來，對全市23650名教師進(jìn)行了普通話培訓(xùn)測試，合格率達(dá)到了72.3%，基本實(shí)現(xiàn)了教師全員測試的工作目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，不斷拓寬測試領(lǐng)域。2007年啟動了公務(wù)員的普通話水平測試，對市直機(jī)關(guān)和秦州、麥積兩區(qū)的4000多名公務(wù)員進(jìn)行了測試。新聞媒體和公共服務(wù)行業(yè)工作人員的普通話水平測試也已經(jīng)開始并初見成效，已有315名工作人員參加了培訓(xùn)測試，合格率達(dá)97.5%。
(四)齊抓共管，成效顯著，語言文字社會應(yīng)用達(dá)到較高的規(guī)范化水平
檢查評估過程中我們看到：普通話、規(guī)范漢字已基本成為天水市公務(wù)活動、教育教學(xué)、媒體宣傳和公共服務(wù)的基本用語用字；受評單位人員都普遍接受過語言文字法律法規(guī)和基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)，公務(wù)員、教師、學(xué)生、新聞媒體及公共服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員大多都達(dá)到了國家規(guī)定的普通話等級標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范漢字應(yīng)用要求，規(guī)范化程度較高。語言文字工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)的重要作用已經(jīng)顯示出來。
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