天水市語言文字工作自評報告
天水市市長助理 彭鴻嘉
（二00七年十二月十二日）
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、各位來賓：
在舉國上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的“十七大”精神之際，省語委的各位領(lǐng)導(dǎo)和專家及兄弟市州語委的各位朋友蒞臨我市檢查指導(dǎo)工作，這是對我市語言文字工作的關(guān)心和支持。在此，我謹(jǐn)代表天水市人民政府、天水市語言文字工作委員會,對各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家和各位朋友的到來,表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
天水市位于甘肅東南部，是全省第一人口大市，現(xiàn)轄秦州、麥積兩區(qū)及秦安、甘谷、武山、清水、張家川回族自治縣五縣�？偯娣e1.43萬平方公里，人口352萬。2006年，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值163.5億元，大口徑財政收入22.05億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7585元,農(nóng)民人均純收入1665元。
近年來，我市的語言文字工作在省語委的關(guān)心支持和具體指導(dǎo)下，經(jīng)過全市上下的共同努力，實現(xiàn)了語言文字工作管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊伍從無到有，語言文字工作范圍由教育系統(tǒng)拓展到各行各業(yè)，語言文字工作方式從一般宣傳教育走上社會化、規(guī)范化、法制化管理的良性發(fā)展軌道。我們主要做了六個方面的工作：
一、以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為切入點(diǎn)，真正把語言文字工作列入重要議事日程
市委、市政府高度重視語言文字工作，把語言文字工作納入重要議事日程和精神文明創(chuàng)建之中，成立了由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任主任、市直30多個單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的天水市語言文字工作委員會，并下設(shè)辦公室，在市教育局專門騰出一間辦公室作為辦公場所，抽調(diào)了8名工作人員，購置了電腦、打印機(jī)、傳真電話及電腦桌和辦公桌椅等，積極開展了工作。
秦州、麥積兩區(qū)及市直各部門、單位也都成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的語言文字工作委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)此項工作，形成了一個自上而下由市語委領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、齊抓共管的語言文字工作管理隊伍和網(wǎng)絡(luò)。為了貫徹去年12月份召開的全省語言文字工作會議精神，更好地依法推進(jìn)城市語言文字工作，今年5月，市政府召開了全市語言文字工作會議暨二類城市語言文字達(dá)標(biāo)迎評動員會，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全市語言文字工作的意見》和《天水市語言文字工作達(dá)標(biāo)實施方案》，對全市的語言文字工作進(jìn)行了安排部署。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)還與市語委成員單位和秦州、麥積兩區(qū)政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，靠實各有關(guān)縣區(qū)、各相關(guān)部門和單位的責(zé)任。目前，此項工作已經(jīng)被列入市、區(qū)政府和各級黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、新聞媒體和公共服務(wù)行業(yè)的重要議事日程，滲透到各行業(yè)、各系統(tǒng)和各機(jī)關(guān)單位精神文明建設(shè)、日常工作、常規(guī)管理和各項活動之中，正在有條不紊的進(jìn)行，取得了階段性成果。
二、以隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，為語言文字工作的開展提供有力的保障
一方面加強(qiáng)語言文字工作專家隊伍的建設(shè)。成立了天水市語言文字專家咨詢委員會，委員會主任由市語委副主任兼任，委員共有26人，涉及高等院校、教育機(jī)關(guān)、學(xué)校、廣播影視等部門和單位，語言文字專家充分發(fā)揮了指導(dǎo)和引領(lǐng)作用。另一方面，加強(qiáng)普通話培訓(xùn)測試站建設(shè)。把普通話培訓(xùn)測試站的建設(shè)作為一項重要的工作來抓，根據(jù)工作實際需要，對測試站進(jìn)行改組和擴(kuò)大，不斷壯大測試員隊伍和提高測試員素質(zhì)。早在1998年我市就成立了天水師范學(xué)校普通話培訓(xùn)測試工作領(lǐng)導(dǎo)小組，承擔(dān)天水市教育系統(tǒng)普通話水平培訓(xùn)測試和推普工作。2001年，在此基礎(chǔ)上成立了天水市普通話培訓(xùn)測試站，承擔(dān)全市語言文字工作和普通話的推廣宣傳工作，并結(jié)合實際開展各種行之有效的活動。2002年，對天水市普通話培訓(xùn)測試站進(jìn)行了改組和擴(kuò)大，增加了培訓(xùn)測試站成員。目前，測試員從建站初期的6名擴(kuò)大到60名，其中有國家級測試員7名，省級測試員53名，基本分布在五縣兩區(qū)。測試員人數(shù)名列全省第二，僅次于蘭州。測試站為了搞好普通話培訓(xùn)測試工作，提高培訓(xùn)測試質(zhì)量，制定了《天水市普通話培訓(xùn)測試站工作規(guī)程》、《天水市普通話測試員守則》、《天水市普通話測試站工作人員守則》、《天水市普通話測試點(diǎn)主任職責(zé)》等一系列規(guī)章制度，對提高普通話培訓(xùn)測試的質(zhì)量起了保障作用。
三、以開展“推普周”系列活動為載體，積極推進(jìn)語言文字工作的深入開展
“推普周”是推廣宣傳普通話的重頭戲。我市除了平時的推普宣傳外，非常重視每年一屆的全國推廣普通話宣傳周活動。自開展全國“推普周”活動以來，按照省語委﹑省教育廳等部門的要求,通過開展普通話演講比賽、座談會、詩文朗誦、“三進(jìn)”活動、“漢字醫(yī)生”、知識競賽、散發(fā)宣傳資料、專題講座等形式多樣的活動，使推普工作廣泛深入地在全市開展。我們在“推普周”活動中，堅持一年一個主要活動，年年都有新主題。在2005年第八屆“推普周”期間，由市普通話培訓(xùn)測試站領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)國家級、省級普通話水平測試員開展了進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村的“三進(jìn)”推普宣傳活動，走出了推普新路子。在2006年第九屆“推普周”期間，市語委辦和新華書店聯(lián)合舉辦了小讀者“新華杯”普通話演講比賽,市委宣傳部、市文明辦﹑市語委、市人事局、市教育局等單位聯(lián)合舉辦了“華語杯”普通話演講比賽及其它相關(guān)推普活動。在今年的第十屆推普周期間，市語委與秦州區(qū)政府、麥積區(qū)政府在秦州區(qū)龍城廣場和麥積區(qū)步行街分別舉辦了“走進(jìn)秦州”、“走進(jìn)麥積”大型推普活動，各有關(guān)單位的職工、學(xué)生、干部和市民積極參加舉行了萬人簽名、“啄木鳥”糾字行動、文藝演出、詩文誦讀、知識競賽、演講比賽等活動,共散發(fā)宣傳資料10000多份，將今年的推普周活動推向高潮。每年一屆的全市“華語杯”普通話演講比賽，已成為每年推普周期間的重要活動，連續(xù)舉辦了六屆。除此之外，市、區(qū)衛(wèi)生、計生、教育、文化、交通等部門和行業(yè)也都積極舉行普通話演講比賽，通過比賽，吸引了越來越多的部門、行業(yè)、單位和干部群眾積極參與，對促進(jìn)普通話在我市的進(jìn)一步普及，提高人們學(xué)習(xí)使用普通話的意識和水平起到了積極作用。通過“推普周”活動的有效宣傳，大家的推普意識更濃了，推普工作更加深入人心。
四、以普通話培訓(xùn)測試為突破口，推動語言文字工作規(guī)范化進(jìn)程
為了達(dá)到“以測促訓(xùn)，以訓(xùn)保測”的目的，提高普通話水平測試質(zhì)量，測試站嚴(yán)格按照國家和省上的要求，不斷加強(qiáng)對普通話培訓(xùn)測試的規(guī)范化管理，進(jìn)一步擴(kuò)大了培訓(xùn)測試的范圍，拓寬了普通話測試領(lǐng)域。一是基本實現(xiàn)了全市教師全員普通話培訓(xùn)測試。自2001年以來，對全市23650多名教師進(jìn)行了普通話培訓(xùn)測試，其中達(dá)到二級乙等以上的有17100名，合格率達(dá)72.3%。教師的普通話培訓(xùn)測試基本完成。二是積極開展國家公務(wù)員普通話培訓(xùn)和測試。今年5月份，市委組織部、市人事局、市教育局和市語委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展國家公務(wù)員普通話培訓(xùn)測試工作的意見》（天教局發(fā)[2007]42號），啟動了公務(wù)員普通話培訓(xùn)測試工作。截至目前，市直、秦州和麥積兩區(qū)及甘谷縣的4000多名公務(wù)員參加了普通話培訓(xùn)測試。三是積極組織新聞媒體和公共服務(wù)行業(yè)工作人員進(jìn)行普通話培訓(xùn)測試。先后分別對天水廣播電視臺、市網(wǎng)絡(luò)管理中心、天水日報社、市圖書館、百貨大樓、天水賓館、市第一人民醫(yī)院、天水羲通公交旅游集團(tuán)等單位的315名工作人員進(jìn)行了普通話培訓(xùn)、測試，合格人數(shù)達(dá)307名，合格率達(dá)97.5%。從2007 起，測試站進(jìn)一步加強(qiáng)管理，改進(jìn)測試手段，提高測試水平，實行信息化管理，改原來的錄音機(jī)錄音為電子錄音，確保了工作質(zhì)量。普通話培訓(xùn)測試的廣泛開展，有力的推動了普通話的普及和普通話水平的提高。
五、以營造良好的語言文字工作環(huán)境為目的，切實加強(qiáng)社會用字管理
社會用字管理，是推普工作的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。2000年以來，我們對街頭各種不規(guī)范用字進(jìn)行了多次糾正和整治。2001年《中華人民共和國國家通用語言文字法》頒布后，我市加大了對社會用字的管理，收到了較好的效果。市語委、市綜合執(zhí)法局、市工商局、市廣告協(xié)會、市交通局等部門對社會用字管理都提出了明確的要求。市語委針對秦州、麥積兩區(qū)街道存在用字不規(guī)范的現(xiàn)象,專門下發(fā)了《關(guān)于對兩區(qū)城區(qū)社會用字進(jìn)行督查的通知》(天語委發(fā)〔2007〕9號),兩區(qū)語委分別組織工商、綜合執(zhí)法、建設(shè)、交通等部門對本轄區(qū)的不規(guī)范用字進(jìn)行清理整改,對不符合要求的用字進(jìn)行了更換。市語委辦會同相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)和語言文字專家兩次對秦州、麥積兩區(qū)的社會用字進(jìn)行了重點(diǎn)督查整治。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅2007年一年中，市、區(qū)城管部門就拆除更換不規(guī)范用字的廣告牌、店牌、招牌100多個，清理不規(guī)范用字2000多個。一些不規(guī)范的廣告牌、店牌、招牌、指示牌、名稱牌的用字得到了整改。對于《中華人民共和國國家通用語言文字法》中規(guī)定的允許使用繁體字、異體字的情況，我們進(jìn)行專項檢查，對名人題詞牌匾加注了落款；黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校和公共場所中有繁體字、異體字的，各種名人題詞加掛了副牌。對殘缺字、破損字等其他不規(guī)范用字都做了治理，市、區(qū)主要街道的社會用字做到了基本規(guī)范。
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