再架五座黃河大橋、“城中村”改造中村民戶籍農(nóng)轉(zhuǎn)非并聚集居住、公益性事業(yè)單位將轉(zhuǎn)為股份制企業(yè)……《蘭州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃（２００６年—２０１０年）綱要（征求意見稿）》為我們勾勒出了未來五年蘭州市的輪廓。昨日，蘭州市“十一五”規(guī)劃綱要征求意見座談會(huì)在部分市人大代表中進(jìn)行�！毒V要》將在聽取、采納各方意見后，提交市人大十三屆六次會(huì)議審議通過后實(shí)施。
目標(biāo) 把蘭州建成西部區(qū)域性中心
經(jīng)過五年乃至更長(zhǎng)時(shí)間的努力，把蘭州建成充分展現(xiàn)黃河文化底蘊(yùn)、具有現(xiàn)代工業(yè)特色的西部區(qū)域性中心城市。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到１３０００元、農(nóng)民人均純收入達(dá)到３８００元、城鎮(zhèn)人口登記失業(yè)率控制在４％以內(nèi)；城鎮(zhèn)人均住房使用面積達(dá)到２０平方米；居民平均預(yù)期壽命７５歲。
規(guī)劃 東擴(kuò)西展，南伸北拓
繼續(xù)實(shí)施“東擴(kuò)西展，南伸北拓”發(fā)展戰(zhàn)略。城市東擴(kuò)新城區(qū)包括：榆中城關(guān)鎮(zhèn)—三角城鎮(zhèn)—夏官營(yíng)鎮(zhèn)整個(gè)盆地。２００６年建成５萬噸供水工程，分別向和平地區(qū)供水３萬噸和向夏官營(yíng)地區(qū)供水２萬噸。２０１０年以前，“引洮工程”建成通水，解決榆中盆地的生活和生產(chǎn)用水。構(gòu)建蘭州都市經(jīng)濟(jì)圈，依托現(xiàn)有高速路網(wǎng)，按一小時(shí)高速公路行程，構(gòu)建以蘭州為中心、包括白銀、定西、臨夏以及定西市臨洮縣、臨夏回族自治州永靖縣在內(nèi)的“四方六邊”蘭州都市經(jīng)濟(jì)圈。
城建 三年完成市級(jí)黨政機(jī)關(guān)遷建
全面啟動(dòng)以安寧、七里河迎門灘、馬灘、崔家大灘為主的４２．９８平方公里的第二市級(jí)中心建設(shè)。用三年的時(shí)間逐步完成市級(jí)主要黨政機(jī)關(guān)行政中心的遷建。先期啟動(dòng)的第二級(jí)市級(jí)中心以“世紀(jì)大道”為主軸線，以５２０號(hào)道路為輻射接北濱河路的路網(wǎng)。加快伏龍坪、五星坪和晏家坪及青白石臺(tái)地等坪臺(tái)地改造開發(fā)。
300億建設(shè)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施
城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在五年內(nèi)總投入不低于３００億元。加快實(shí)施雁灘南河道綜合治理工程和市區(qū)“五大出入口”整治改造拓建工程。建南濱河路連接柳溝河、南接南山過境路環(huán)型線。改造城市四區(qū)剩余的８００條小街巷。改造中立橋，開發(fā)中心灘，建國(guó)際會(huì)展中心和甘肅大劇院。建深安黃河大橋、石化黃河大橋、世紀(jì)黃河大橋、永昌黃河大橋、白云黃河大橋５座黃河大橋。建５０座人行天橋和地下通道。
城中村人口戶籍農(nóng)轉(zhuǎn)非
加快對(duì)“城中村”進(jìn)行治理和改造，推進(jìn)鄉(xiāng)改街，整理、征用置換出來的土地，對(duì)“城中村”農(nóng)業(yè)人口實(shí)施“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，并納入城市社保；規(guī)劃新農(nóng)村集中居住小區(qū)，安置村民。用五年時(shí)間完成９個(gè)生態(tài)文明示范小康村、１５個(gè)特色村、３０個(gè)整治村的建設(shè)任務(wù)。論證和啟動(dòng)?xùn)|方紅廣場(chǎng)改造工程。服務(wù)業(yè)強(qiáng)化功能分區(qū)，建成盤旋路至西關(guān)十字蘭州中央商務(wù)區(qū)，加快東部宏順物流園建設(shè)，規(guī)范東部商貿(mào)經(jīng)濟(jì)帶；西固、七里河突出商貿(mào)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸功能；安寧突出高等教育、科研、旅游功能。旅游、文教
繼續(xù)建百里黃河旅游風(fēng)情線
繼續(xù)建設(shè)百里黃河旅游風(fēng)情線。開發(fā)水電站觀光旅游資源，構(gòu)筑生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)，打造精品景點(diǎn)。在文教方面，推動(dòng)“文化蘭州”建設(shè)，新建“紅色旅游景區(qū)”、黃河風(fēng)情線文化廣場(chǎng)、《讀者》園區(qū)等。２０１０年建成市級(jí)示范性高中２５所，省級(jí)示范性高中１１所，國(guó)家級(jí)示范性高中１所。
體制改革 非公益性事業(yè)單位改為股份制
推進(jìn)教科文衛(wèi)體制改革，探索院所長(zhǎng)招聘、職工選舉聘用，職代會(huì)監(jiān)督的新型管理體制。對(duì)非公益性事業(yè)單位，主要從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位逐步退出事業(yè)性質(zhì)，轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)權(quán)多元化的股份制企業(yè)。
專家點(diǎn)評(píng)
城建 預(yù)防地下防空設(shè)施隱患
蘭州市人大代表侯軍在點(diǎn)評(píng)《綱要》時(shí)說：“從《綱要》來看，城市建設(shè)被推向了一個(gè)新高度，無論是從投資還是規(guī)模上看，都是前所未有的。我想提一點(diǎn)個(gè)人看法，上世紀(jì)六七十年代，為滿足需要，蘭州市建了一批地下防空工事。但這些設(shè)施的質(zhì)量到現(xiàn)在存在著很大的安全隱患，而且是埋藏在地下的隱患。所以我建議，應(yīng)早日把重要干道上的地下防空工事列入蘭州市地質(zhì)災(zāi)害隱患中，建立相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和措施。”
教育 培養(yǎng)技術(shù)人才 打造蘭州藍(lán)領(lǐng)
蘭州市人大財(cái)經(jīng)工委主任方國(guó)光說：“總體來看，《綱要》符合蘭州市發(fā)展的實(shí)際，如果按照《綱要》嚴(yán)格實(shí)施，提前６年實(shí)現(xiàn)小康的目標(biāo)完全有可能實(shí)現(xiàn)。但我認(rèn)為，《綱要》中還應(yīng)該補(bǔ)充幾點(diǎn)。一是做大做強(qiáng)我們自己的本土產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目引進(jìn)應(yīng)該以自己的資源優(yōu)勢(shì)為主。二是蘭州市中藥材資源比較豐富，要充分利用并著重扶持。三是教育現(xiàn)狀有待改善，目前，蘭州市教育現(xiàn)狀呈“啞鈴”狀，應(yīng)著重打造“藍(lán)領(lǐng)”。 (記者 丁煒娜)
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