西峰區(qū)地處甘肅東部，坐落在有“天下黃土第一塬”之稱的董志塬腹地。西峰歷史悠久，是華夏文明的重要發(fā)祥地之一。遠在２０萬年以前就有人類繁衍生息，新石器時代的仰韶、齊家文化等遺址遍布全區(qū)；夏太康時周先祖曾在此“教民稼穡”，史稱“周道之興自此始�！蔽鞣鍏^(qū)物產(chǎn)豐富，素有“隴東糧倉”之美譽；被稱為２００１年中國石油勘探四大發(fā)現(xiàn)之一的“西峰油田”探明儲量達１．３１億噸。
�。保梗福的辏翟�，經(jīng)國務(wù)院批準，成立縣級西峰市；２００２年９月撤市設(shè)區(qū)。建市２０年來，特別是“十五”以來，歷屆市（區(qū)）委、市（區(qū)）政府和各級黨政組織高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實踐“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，全面實施“項目帶動”戰(zhàn)略、“以城帶區(qū)”戰(zhàn)略、“民營富區(qū)”戰(zhàn)略和“農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)”戰(zhàn)略，團結(jié)帶領(lǐng)３３萬西峰人民，以建設(shè)隴東“經(jīng)濟強區(qū)，文化名區(qū)，人居美區(qū)”為目標，全力打造“西峰思維”，努力探索“西峰模式”，聚力創(chuàng)建“西峰精神”，全面實施六大戰(zhàn)略。
２００４年，全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值２３．８億元，比建市時增長１７倍，比“十五”初增長１．６倍；社會消費品零售總額８．６億元，比建市時增長１１倍，比“十五”初增長７６．２％；出口創(chuàng)匯２８０５萬美元，較２００２年增長了３２．３％；財政收入１．５５億元，比建市時增長１９倍，比“十五”初增長７０％；農(nóng)民人均純收入２１２８元，比建市時凈增１８５６元，比“十五”初增長２３．３％；城鎮(zhèn)居民可支配收入６２５０元，比建市時凈增５６０８元，比“十五”初增長４９％；ＧＤＰ增速、固定資產(chǎn)投資總額、城建投資、出口創(chuàng)匯等１２項指標位居全市前列。
創(chuàng)新項目機制支撐提速發(fā)展以層級縱橫負責制為統(tǒng)攬，縱向抓“千百十”工程實施，即縣級干部分別聯(lián)系一個千萬元以上項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、區(qū)直部門主要負責人分別聯(lián)系一個百萬元以上項目，任實職的其他科級干部一半以上招引并聯(lián)系５０萬元以上項目；推行項目工作“四包一定”責任制度及“五個一”工作機制，縣、科、一般干部捆綁考核，連帶追究。
２００２年以來，實施５０萬元以上項目８６０個，完成投資３３．０５億元，年均增長５０．２５％。
積極走出去，與東南沿海的三個區(qū)締結(jié)友好區(qū)，僅２００４年招商引資項目完成投資４．２億元，增長５１％；深入挖內(nèi)潛，實現(xiàn)民間資金變資本，２００４年完成民間投資６．１９億元，占項目總投資的一半以上。
努力經(jīng)營城市拉動提速發(fā)展按照“一年打好基礎(chǔ)，三年形成框架，五年再建一個新西峰”和加快建成區(qū)域中心城市的構(gòu)想，走“道路搭骨架、土地換資金、存量引增量”的城建路子，大力開發(fā)新區(qū)、積極改造北區(qū)。
�。玻埃埃茨晷略龀菂^(qū)面積３平方公里，帶動實施項目１８個，完成投資２．６億元。北區(qū)改造以道路建設(shè)、安居工程、“五化”工程、市場建設(shè)為重點，實行一條原則（誰投資、誰建設(shè)、誰受益）、兩項政策（道路建設(shè)配套兩側(cè)土地開發(fā)權(quán)；政府統(tǒng)一規(guī)劃、村組自主開發(fā)、相應(yīng)減免規(guī)費），激活民間資金近億元；２００４開工建設(shè)市政道路１０條６．８公里，完成投資９０００多萬元，城市環(huán)行路網(wǎng)初步形成。建成寬８０米，長４．２公里的世紀大道，成為“慶陽人民的效益路、幸福路”。實施居民安居工程，２００４年新開發(fā)世紀新村、金鵬家園、東湖安居二期工程等住宅小區(qū)８處６０幢，總投資６．５億元；完成投資２億元，建成面積２８．９萬平方米，相當于前六年的投資總和。解決了６２０８戶、２．４萬名城市居民的住房問題，提升了人氣，加快了城市化進程。采取村組直接投資，農(nóng)民土地入股、引資合作的方式，新建擴建各類市場４１處，僅２００４年總投資８１４０萬元，新建、擴建各類市場１３處。其中交易額過億元的市場３處，過千萬元的２處，各類市場年交易額５．８億元，創(chuàng)稅２４００萬元，為所在村組群眾增收４４６萬元，人均２７００元，促進了富民富區(qū)。突出城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和落實，２００４年城建投資完成８．４億元，是前三年的投資總和；新建三層以上樓房９８幢４０．１萬平方米，硬化巷道２０條１．８萬平方米，城市承載能力進一步提高，投資吸引力、要素聚合力明顯增強。
壯大民營經(jīng)濟加快提速發(fā)展堅持“四為主”、落實“四不論”，突出民營經(jīng)濟在發(fā)展中的主體地位，放寬民營經(jīng)濟的準入機制，并對民營經(jīng)濟的發(fā)展，政治上給待遇，政策上給優(yōu)惠，資金上給扶持。五年來累計發(fā)展私營企業(yè)５０２戶，個體工商戶１０７１２戶，從業(yè)人員２．９萬人，民營經(jīng)濟入庫稅金達到５０００萬元，財政貢獻率達到４０％。
堅持一手抓盤活，一手抓新辦，強力實施“工業(yè)突破”。在規(guī)范、完善４２戶改制企業(yè)，初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度的同時，著力落實“億千百”工程，堅持小群體造就大規(guī)模、培骨干再造新優(yōu)勢，全區(qū)銷售過億元的企業(yè)達到３戶，新增就業(yè)崗位５０００個，新增稅收２５００萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作獲２００４年全省綜合二等獎。
著眼城鄉(xiāng)一體促進提速發(fā)展立足區(qū)位優(yōu)勢，服務(wù)城市人口，大力發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)，力促農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、加快城鄉(xiāng)一體化和全面建設(shè)小康社會的進程。五年來，通過抓龍頭企業(yè)帶動，抓示范園區(qū)引導(dǎo)、抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐，抓小康建設(shè)推動，投資２．９２億元新建、擴建慶發(fā)、通達、華興等３６戶龍頭企業(yè)，年加工能力９．５萬噸。慶發(fā)、華興兩戶企業(yè)被申報確定為省級龍頭企業(yè)，帶動發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)３．０８萬畝；采取“一鄉(xiāng)一品”、規(guī)模經(jīng)營、市場聚集、大戶帶動等辦法，建成瓜菜、蘋果、養(yǎng)殖專業(yè)村６１個，年種植瓜菜１５萬畝，累計栽植果樹１３．２９萬畝，養(yǎng)牛８．４萬頭，專業(yè)村占到總村數(shù)的６０％以上。
實行政府搭臺、部門伴奏、業(yè)主唱戲的辦園機制，建成１０個農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營示范園區(qū)，完成投資１０４８２萬元，核心區(qū)面積６６６２畝，輻射帶動５．６萬畝，其中綠色無公害認證面積３．７萬畝，引進項目２２個，入園企業(yè)２１戶，示范區(qū)完成產(chǎn)值２６５３萬元，實現(xiàn)利稅３３０．７９萬元。成立行業(yè)協(xié)會和農(nóng)村經(jīng)濟合作組織２２個，農(nóng)民人均產(chǎn)業(yè)收益達到７９５元，占純收入的３８％。
采用轉(zhuǎn)包、租賃、入股等形式，新增７４４名種養(yǎng)大戶集中土地９６００畝，發(fā)展專業(yè)生產(chǎn)。種植大戶孫本田租用塘、壩栽植蓮耦，畝均收入５０００元左右，高原種植蓮藕成為全國首創(chuàng)。加快農(nóng)村小康建設(shè)步伐，每鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中建設(shè)一處小康新村，已建成７３２戶，完成投資８７１７萬元，走出了一條根治亂占亂建、節(jié)約土地資源的新路子。“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”和“農(nóng)村小康住宅”建設(shè)成為市、省典型。
統(tǒng)籌各項事業(yè)推動提速發(fā)展著眼“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，把民主政治建設(shè)、精神文明建設(shè)和經(jīng)濟工作同部署、同安排、協(xié)調(diào)推進。大力開發(fā)以香包剪紙為主的民俗文化產(chǎn)業(yè)，年生產(chǎn)香包民俗文化產(chǎn)品１００萬件，連續(xù)參加了四屆香包節(jié)，２００４年實現(xiàn)銷售收入２０００萬元，成為促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的新型支柱產(chǎn)業(yè)。以“三項建設(shè)”、“四化達標”為重點，吸納社會資金、民間資金１３７６萬元創(chuàng)辦民辦學校，民辦高中在校學生占到全區(qū)高中學生的三分之一以上；組建社會化后勤服務(wù)機構(gòu)３２所，全區(qū)初中以上學校基本實現(xiàn)了后勤服務(wù)社會化，社會辦學走在全省前列�；I集社會資金４００多萬元，實施廣電寬帶網(wǎng)建設(shè)，全省第一個實現(xiàn)了廣電寬帶網(wǎng)光纜鄉(xiāng)鄉(xiāng)聯(lián)通工程。加強衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建成高標準社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）２０個，小康示范村衛(wèi)生所１３個，城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系進一步完善。積極發(fā)展體育事業(yè)，什社鄉(xiāng)獲全國“億萬農(nóng)民健身先進鄉(xiāng)”稱號�？萍寂d水、農(nóng)村能源建設(shè)受到重視�！澳虾惫こ虅�(chuàng)造高原用水范例，成為全國首創(chuàng)。勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、科技特派員工作走在全省前列。突出嚴打整治、禁毒專項斗爭，加強社會治安防范體系建設(shè)，落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責任制、督查通報制，全區(qū)社會治安大局持續(xù)穩(wěn)定。認真落實城鎮(zhèn)居民“三條保障線”，２００４年發(fā)放養(yǎng)老金、失業(yè)金、城市居民最低生活保障金１０９０．３萬元，各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
經(jīng)過“十五”提速發(fā)展，西峰區(qū)經(jīng)濟社會已經(jīng)進入全新的境界。
�。玻埃埃材暌詠�，ＧＤＰ增長連續(xù)三年均遞增４１％，實現(xiàn)了提速發(fā)展的目標。
面對新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn)，“十一五”期間，西峰區(qū)委、區(qū)政府將以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼一個目標（建設(shè)隴東經(jīng)濟強區(qū)、文化名區(qū)、人居美區(qū)），主攻兩大任務(wù)（加快“產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化”進程，確保經(jīng)濟發(fā)展增速、財政較快增長、城鄉(xiāng)居民增收），解決三大難題（“三農(nóng)”、財政、就業(yè)），開發(fā)四色產(chǎn)業(yè)（石油、綠色食品、黃砂、香包），完善五種機制（“三七開”考核獎懲機制、項目工作責任制、監(jiān)督評議制、環(huán)境建設(shè)責任追究制、突出貢獻重獎制），實施“六大戰(zhàn)略”（以城帶區(qū)、民營富區(qū)、工業(yè)立區(qū)、商貿(mào)活區(qū)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)、文化興區(qū)），協(xié)調(diào)推進政治文明和精神文明，切實加強黨的建設(shè)，提高執(zhí)政能力，落實科學發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會，促進經(jīng)濟社會和人的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進小康社會建設(shè)進程。
今天的西峰以最優(yōu)的環(huán)境為依托，伸出熱情的雙手喜迎四海賓朋來西峰投資興業(yè)。
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