1月8日上午，甘谷縣第十五屆人民代表大會第四次會議在縣委禮堂隆重開幕，縣委禮堂內(nèi)花燈璀璨，花團緊簇，生機盎然，巨大的國徽懸掛在主席臺帷幕中央，整個會場一派莊嚴圣神。
這是一次民主、團結(jié)、求實、奮進的大會。來自全縣各條戰(zhàn)線的人大代表肩負全縣人民的重托，出席這次盛會，履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。
出席和列席大會的有縣十五屆人民代表大會全體代表，不是縣人大代表的縣第十一屆政協(xié)全體委員，縣直各部門、省市屬單位負責(zé)同志和特邀的部分老領(lǐng)導(dǎo)以及旁聽公民，共計500多人。
出席大會開幕式并在主席臺前排就座的有：縣委書記王子生，縣人大主任劉元映，縣委副書記、代縣長賈忠慧，縣政協(xié)主席王璽卿，縣委常委郭世文、申君明、趙有昌、楊帆、馬驥、邵宏偉、董珺，縣人大副主任衡彬、韓金鼎、李宏芳、張學(xué)林、黃天容、魏慶英
不是主席團成員的縣上各位領(lǐng)導(dǎo)：縣人民政府副縣長顧應(yīng)存、徐忠民、潘慧琴、李志磊；縣政協(xié)副主席李緒昌、王金生、王建國、王貴子、陳旭；縣人民法院院長王建明；縣人民檢察院檢察長劉曦；縣人武部部長劉文平及其他在職縣級干部。
大會邀請在甘谷四大班子任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的34位離退休老干部，大唐甘谷電廠、甘谷監(jiān)獄的領(lǐng)導(dǎo)出席會議并在主席臺就座。
本次大會執(zhí)行主席是：王子生、申君明、劉元映、劉倫坤、張金福、張清杰、李志軍、楊帆、蔣曉琴、謝喜民、霍永祿。
本次會議應(yīng)到代表225人，實到代表216人，符合法定人數(shù)。
大會開幕式由縣人大主任、大會執(zhí)行主席、主席團常務(wù)主席劉元映主持。上午9點，劉元映宣布宣布大會開幕，大會在莊嚴的國歌聲中開始。
在熱烈的掌聲中，代縣長賈忠慧受縣人民政府的委托，向大會作政府工作報告。報告共分三個部分：一是2009年工作回顧；二是2010年政府工作的主要任務(wù)；三是切實加強政府自身建設(shè)。
在回顧2009年工作時，賈忠慧指出，一年來，縣人民政府在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為動力，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，堅定信心，迎難而上，銳意進取，圓滿完成了縣十五屆人大三次會議確定的各項目標任務(wù)。預(yù)計全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值29.2億元，增長15.45%，其中：第一產(chǎn)業(yè)8.3億元，增長10.32%；第二產(chǎn)業(yè)8.3億元，增長13.7%；第三產(chǎn)業(yè)12.6億元，增長20.03%。大口徑財政收入突破兩億元大關(guān)，達到2.0158億元，增長38.5%；完成財政支出12.39億元，增長36%。完成全社會固定資產(chǎn)投資36億元，增長53.58%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8001元、農(nóng)民人均純收入2692元，分別增長19.9%和24.76%。提前一年實現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃確定的主要目標。
賈忠慧說，過去的一年，面對國際金融危機和自然災(zāi)害帶來的嚴重影響，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展能夠保持平穩(wěn)較快增長的態(tài)勢。這是市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)、社會各界及甘谷籍在外人士大力支持的結(jié)果，是全縣人民團結(jié)一致、艱苦奮斗的結(jié)果，是駐縣單位、武警官兵積極參與、共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府表示衷心的感謝和崇高的敬意！
關(guān)于2010年政府工作的主要任務(wù)和總體思路，賈忠慧指出，2010年，是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會提速發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年的工作，任務(wù)艱巨，意義重大。 今年，政府工作面臨難得的歷史機遇和有利條件。國家繼續(xù)實施擴大內(nèi)需政策，出臺了《關(guān)于應(yīng)對國際金融危機保持西部地區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》，特別是《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的全面實施，為加快發(fā)展提供了強有力的政策支持，有利于我們爭取項目，擴大投資，加強對外合作交流；天定高速公路、120萬噸水泥生產(chǎn)線、750千伏超高壓變電站等重點項目以及工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，為我縣固定資產(chǎn)投資和財政收入持續(xù)增長提供了現(xiàn)實可能，并將帶動勞務(wù)、商貿(mào)、建材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；經(jīng)過多年的發(fā)展，縣域經(jīng)濟綜合實力明顯提升，自主發(fā)展能力不斷增強，保持經(jīng)濟增長有一定基礎(chǔ)。只要我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，團結(jié)奮進，扎實工作，就一定能夠推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
總體思路是：堅持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和縣委十二屆十六次全委擴大會議精神，以保增長、擴內(nèi)需、強基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧為主線，主動融入“關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)”建設(shè)，堅定不移地實施“強農(nóng)、重工、活商、興教”四大戰(zhàn)略，緊緊圍繞“以商興城、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、全面發(fā)展”的發(fā)展思路，按照一城（在整個渭河川道逐步建設(shè)大城區(qū)）、三園（六峰工業(yè)園、白云物流園、二十鋪工業(yè)園）、四基地（無公害蔬菜基地、優(yōu)質(zhì)果品基地、規(guī)模養(yǎng)殖基地、建筑勞務(wù)基地）的總體布局，以農(nóng)民增收為重點，全面推進新農(nóng)村建設(shè)；以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，切實加快城鎮(zhèn)化步伐；以工業(yè)園區(qū)和骨干企業(yè)建設(shè)為重點，著力壯大縣域工業(yè)實力；以改善民生為重點，協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè)，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會跨越式科學(xué)發(fā)展，努力建設(shè)富裕、文明、和諧新甘谷。
主要預(yù)期目標是：全縣生產(chǎn)總值達到33.87億元，增長16 %；大口徑財政收入2.28億元，增長13%；全社會固定資產(chǎn)投資46.8億元，增長30%；社會消費品零售總額15.13億元，增長21%；縣域工業(yè)增加值5.15億元，增長20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9041元，增長13 %；農(nóng)民人均純收入3231元，增長20%；人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。
關(guān)于加強政府自身建設(shè)，賈忠慧指出，要緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，積極推進體制機制創(chuàng)新，切實加強政府自身建設(shè)，不斷提高行政效能和服務(wù)水平，努力開創(chuàng)政府工作新局面。一是加快職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)責(zé)任政府。二是推進依法行政，建設(shè)法治政府。三是改進工作作風(fēng)，建設(shè)務(wù)實政府。四是堅持反腐倡廉，建設(shè)清廉政府。
2010年，縣人民政府將繼續(xù)圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標，集中力量，認真辦好十件利民惠民實事：一是全面完成西北部干旱山區(qū)農(nóng)村飲水安全工程，徹底解決6鄉(xiāng)鎮(zhèn)15萬人的飲水問題。二是新修渭河堤防10公里，配套延伸南北濱河路，加快城區(qū)東西發(fā)展步伐。三是完成渭豐渠和中渠渠首工程，解決六峰、新興川道區(qū)灌溉難的問題。四是建設(shè)天定高速公路縣城出口輔道和沙溝大橋。五是實施316國道姜維廣場至楊趙段道路拓寬改造、開工建設(shè)大像山公園。六是實施城區(qū)供水管網(wǎng)工程，新建城區(qū)污水處理廠。七是完成縣中醫(yī)院住院樓和大像山鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。八是完成古坡、金山、八里灣、西坪等8鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和100個農(nóng)家書屋建設(shè)。九是完成農(nóng)村危舊房改造5000戶，全面完成康苑小區(qū)廉租房及經(jīng)濟適用房1萬平方米。十是投入1000萬元，開展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理活動。
賈忠慧最后指出，我縣正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，新的形勢催人奮進，新的任務(wù)光榮而艱巨。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團結(jié)全縣人民，解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全力推進經(jīng)濟社會跨越式科學(xué)發(fā)展，為建設(shè)富裕、文明、和諧新甘谷而努力奮斗！
在本次會議上，縣人民政府還以書面形式提交了關(guān)于甘谷縣2009年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案）的報告和甘谷縣2009年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2010年財政預(yù)算（草案）的報告。
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