2006年1月18日在甘肅省第十屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
甘肅省人民檢察院檢察長 蔡 寧
各位代表：
現(xiàn)在，我代表甘肅省人民檢察院向大會(huì)報(bào)告2005年全省檢察工作情況及2006年主要工作任務(wù)，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
2005年全省檢察工作情況
過去的一年，全省檢察機(jī)關(guān)以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，在省委、高檢院的領(lǐng)導(dǎo)和省人大的監(jiān)督下，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檢察工作，全面履行法律監(jiān)督職責(zé)，自覺規(guī)范執(zhí)法行為，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
一、依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
各級(jí)檢察院深入貫徹中央、省委關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安工作的部署要求，充分發(fā)揮審查逮捕、起訴職能作用，依法打擊危害國家安全和社會(huì)治安、破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪活動(dòng)。全年共受理公安、國家安全和監(jiān)獄機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人13263人，經(jīng)審查批準(zhǔn)逮捕11493人，同比上升1.2%；受理移送起訴9939件15851人，經(jīng)審查提起公訴8455件13055人，同比分別上升6.2%和8．5％，繼續(xù)保持了打擊刑事犯罪的力度和聲勢。
（一）突出打擊影響群眾安全感的嚴(yán)重暴力犯罪和多發(fā)性犯罪。針對(duì)"嚴(yán)打"整治斗爭后一些地區(qū)刑事犯罪發(fā)案有所反彈，影響群眾安全感的嚴(yán)重暴力犯罪和侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪多發(fā)的形勢，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持"嚴(yán)打"方針，與公安機(jī)關(guān)配合適時(shí)開展重點(diǎn)整治和專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、毒品犯罪和"兩搶一盜"等多發(fā)性犯罪，確保我省治安形勢平穩(wěn)。工作中，堅(jiān)持對(duì)重特大案件掛牌督辦和適時(shí)介入偵查引導(dǎo)取證，依法快捕快訴。全年共審查批捕黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪和故意殺人、強(qiáng)奸、爆炸、制販毒品等嚴(yán)重刑事犯罪以及"兩搶一盜"等多發(fā)性案件犯罪嫌疑人6756人，提起公訴7319人。白銀市檢察機(jī)關(guān)介入偵查，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)完善證據(jù)，從速批捕了盜竊機(jī)動(dòng)車71輛的"9·27"特大系列盜竊案犯罪團(tuán)伙的10名成員，目前該案正在加緊審查起訴。蘭州市檢察機(jī)關(guān)對(duì)劫人財(cái)物、用極其殘忍手段殺人滅口的沈長銀、沈長平等6人故意殺人、搶劫案提起公訴后，法院一審分別判處沈長銀等3人死刑、其他3名被告人有期徒刑。
（二）依法懲治破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪。我們把參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作，作為檢察工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施，開展了打擊制假售假、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督和集中查辦破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)^職犯罪專項(xiàng)工作，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接工作機(jī)制，督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向司法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件線索，強(qiáng)化了對(duì)查處經(jīng)濟(jì)犯罪案件的監(jiān)督。積極參加打擊制販假幣、金融詐騙、制售假農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)、盜搶油氣和破壞輸油氣設(shè)備犯罪等專項(xiàng)行動(dòng)；出臺(tái)了《全省檢察機(jī)關(guān)為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的意見》，依法打擊職務(wù)侵占、挪用資金等侵犯非公有制經(jīng)濟(jì)主體合法權(quán)益的犯罪。全年共批準(zhǔn)逮捕各類經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人251人，提起公訴183件258人。
（三）積極參與社會(huì)治安綜合治理。針對(duì)社會(huì)治安存在的問題，檢察機(jī)關(guān)結(jié)合辦案深入研究防控對(duì)策，及時(shí)向黨委、政府提出建議，配合有關(guān)部門對(duì)治安突出問題進(jìn)行重點(diǎn)整治。正確運(yùn)用寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子，依法堅(jiān)決打擊；對(duì)未成年人犯罪、輕微犯罪、初犯、偶犯和過失犯罪，注意適用輕緩的刑事政策，做好教育、感化和挽救工作。主動(dòng)參與地方平安建設(shè)工作，投入警力參加治安防控體系建設(shè)，開展普法宣傳教育，在檢察活動(dòng)中認(rèn)真排查調(diào)處矛盾糾紛，努力做好監(jiān)外執(zhí)行人員的幫教、矯治工作。高度重視解決檢察環(huán)節(jié)存在的可能影響社會(huì)穩(wěn)定的問題，集中處理涉檢信訪案件，開展了"大接訪"活動(dòng)。各級(jí)院檢察長和領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自接待來訪群眾，共接訪案件1497件，其中，屬檢察機(jī)關(guān)管轄的345件，已辦結(jié)答復(fù)289件，其余案件正在加緊辦理；對(duì)屬于其他機(jī)關(guān)管轄的案件均及時(shí)移送轉(zhuǎn)辦。同時(shí)，復(fù)查刑事申訴案件80件，糾正原錯(cuò)誤決定11件；立案審查刑事賠償案件8件，決定賠償6件。
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