搶抓世行六期新機遇 拓展產(chǎn)業(yè)扶貧新模式
——張家川縣世行六期項目態(tài)勢良好
近年來，張家川縣結(jié)合縣情，因地制宜，緊貼群眾生活習(xí)慣和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，堅持把草畜產(chǎn)業(yè)作為全縣“三大富民產(chǎn)業(yè)”之首，確立了把張家川打造為“隴東南畜牧大縣”的宏偉目標(biāo)。利用世行貸款實施產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)，引進世界現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)先進發(fā)展理念，探索適應(yīng)我縣產(chǎn)業(yè)扶貧的新機制、新模式。
全面剖析制約發(fā)展因素，創(chuàng)新養(yǎng)殖運營新模式。張家川縣是全省畜牧產(chǎn)業(yè)大縣，但由于貧困人口多、文化程度低、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，畜牧養(yǎng)殖業(yè)還存在很多制約因素，如集約化程度低、農(nóng)民組織化程度低、貧困面大，金融支持渠道不通暢、市場化程度低等。為了徹底解決這些問題，縣委、縣政府結(jié)合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，借鑒現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，探索出了切合自身發(fā)展的新方向。一是以養(yǎng)牛專業(yè)合作社為主體，新建基礎(chǔ)母牛繁育場，引進良種基礎(chǔ)母牛、依托現(xiàn)有凍配改良點，建設(shè)良種母牛繁育體系，鞏固“張家川紅花牛”基礎(chǔ)母牛群，充分發(fā)揮其品牌優(yōu)勢，提高市場競爭力。二是擴大種草面積，轉(zhuǎn)變農(nóng)戶飼養(yǎng)方式，推廣全舍飼養(yǎng)牛業(yè),保護天然草場和林地。三是引進現(xiàn)代飼草料加工和疫病防控設(shè)備，制定推廣科學(xué)的飼料配方和飼養(yǎng)管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)戶養(yǎng)牛業(yè)價值創(chuàng)造能力。四是完善活畜流通體系，健全養(yǎng)牛業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)養(yǎng)牛效益的最大化，逐步改變傳統(tǒng)的放養(yǎng)方式，建立貧困農(nóng)戶和合作社緊密型利益機制，打造合作社+農(nóng)戶+市場（企業(yè)）的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，帶動貧困戶全面脫貧致富。
學(xué)習(xí)探索先進發(fā)展理念，拓展畜牧養(yǎng)殖新方向。張家川縣將世行六期項目區(qū)確定在區(qū)域畜牧優(yōu)勢資源突出、養(yǎng)牛業(yè)相對集中的馬鹿、閆家2鄉(xiāng)16個行政村75個自然村，全部為扶貧工作重點村。項目建設(shè)期限為5年，初步設(shè)計總投資4419萬元，計劃組建養(yǎng)牛專業(yè)合作組織12個，扶持12個養(yǎng)牛合作社建良種基礎(chǔ)母牛繁育場12處，引進良種基礎(chǔ)母牛2216頭，推廣種植紅豆草230公頃，新建標(biāo)準(zhǔn)化繁育牛舍、飼料庫、防疫室15100平方米，購置相關(guān)飼養(yǎng)設(shè)備180臺（套）；新建標(biāo)準(zhǔn)化活畜交易市場1處，聘用合作社輔導(dǎo)員6名，實施食品安全檢測和控制、產(chǎn)品推介和信息平臺建設(shè)、維護等項目。
建立健全項目管理機制，精心打造養(yǎng)牛合作社。該項目立項后，成立了由縣政府分管副縣長任組長，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負責(zé)人為成員的六期世行扶貧項目領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立張家川縣第六期世行貸款項目準(zhǔn)備工作小組，組建了以縣扶貧、財政、發(fā)改負責(zé)人為正副組長，畜牧、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人及有關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干為成員的六期世行貸款項目技術(shù)咨詢小組，提升項目實施質(zhì)量；抽調(diào)專門人員，參加國際扶貧中心和省外資中心舉辦的各類項目培訓(xùn)，具體負責(zé)項目操作、采購、財務(wù)和計劃編制等工作，確保了項目工作的順利開展。2016年，已在馬鹿鎮(zhèn)草川、花園、寺灣和閆家鄉(xiāng)大場4個項目村新組建養(yǎng)牛專業(yè)合作社3個，其中花園、寺灣兩村聯(lián)合組建1個合作社，90%以上的建檔立卡貧困戶納入了合作社。
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