加強(qiáng)效能建設(shè) 提高服務(wù)質(zhì)量
——武威市國(guó)土資源局改革發(fā)展紀(jì)實(shí)之一
2006年，武威市國(guó)土資源局從加強(qiáng)效能建設(shè)入手，深化體制改革，完善管理機(jī)制，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，精心打造高素質(zhì)的國(guó)土資源管理隊(duì)伍，推進(jìn)國(guó)土資源服務(wù)提質(zhì)提速。
武威市國(guó)土資源局以“行政提速、服務(wù)提質(zhì)、發(fā)展提效”為目標(biāo)，通過抓教育、抓制度、抓管理、抓項(xiàng)目、抓服務(wù)、抓落實(shí)，扎實(shí)有效地開展了機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)。全系統(tǒng)風(fēng)正、氣順、勁足，形成了圍繞中心搞服務(wù)，顧全大局抓管理，開拓創(chuàng)新謀發(fā)展的良好氛圍。開展了目標(biāo)責(zé)任管理爭(zhēng)強(qiáng)進(jìn)位活動(dòng)。層層簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，將共性目標(biāo)和職能目標(biāo)量化細(xì)化，“權(quán)、責(zé)、利”落實(shí)到人，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、人人有任務(wù)、個(gè)個(gè)有壓力的工作格局。干部職工的工作由被動(dòng)的“讓我干”變?yōu)榱恕拔乙伞�。上下班遲到早退的少了，加班加點(diǎn)工作的多了；工作期間辦私事的少了，學(xué)習(xí)研究業(yè)務(wù)的多了；被動(dòng)應(yīng)付、推諉拖延的少了，主動(dòng)“出擊”，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的多了；辦公室喝茶聊天的少了，主動(dòng)深入基層、為民服務(wù)的多了。干部職工的責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度明顯改進(jìn)，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，工作效率明顯提高。按照“創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理”的要求，制定和完善了崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、否定事項(xiàng)報(bào)備制、工作人員日常行為規(guī)范等27項(xiàng)制度和辦法。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)責(zé)任追究制。對(duì)違反工作紀(jì)律者，按干部管理權(quán)限分別給予相應(yīng)處罰。真正實(shí)現(xiàn)了用制度規(guī)范行為，靠制度管人，按程序辦事的運(yùn)行機(jī)制。他們深入基層，通過實(shí)地調(diào)研，積極與縣區(qū)黨委、政府溝通，與各部門協(xié)調(diào)，切實(shí)解決體制改革中人員、編制、經(jīng)費(fèi)方面的難題，積極籌措資金，幫助基層解決實(shí)際問題。對(duì)2002年至2005年以來經(jīng)協(xié)議出讓，未辦用地手續(xù)的31戶企業(yè)和個(gè)人，進(jìn)行了徹底的清理。本著實(shí)事求是的態(tài)度，為23戶企業(yè)補(bǔ)辦手續(xù)，立案查處4戶，其余4戶正在催辦，共挽回經(jīng)濟(jì)損失2500多萬元。對(duì)礦業(yè)權(quán)有償延續(xù)辦理不等不推，嚴(yán)格資料審查，即來即辦，深受企業(yè)歡迎。城鎮(zhèn)住房分割登記發(fā)證上門服務(wù)，逐戶丈量面積、核實(shí)權(quán)屬，做到了單位、企業(yè)、住戶三滿意。全市國(guó)土資源部門加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)提質(zhì)提速的做法受到了社會(huì)各界廣泛好評(píng)。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高干部素質(zhì)。武威市國(guó)土資源局轉(zhuǎn)變用人觀念、拓寬用人視野，創(chuàng)新用人機(jī)制，大力選拔品德好、有能力、會(huì)干事的優(yōu)秀干部。通過民主推薦、公開測(cè)評(píng)、組織考察、黨組研究，選拔配備了天祝、古浪、民勤三縣國(guó)土局和涼州區(qū)分局的領(lǐng)導(dǎo)班子成員16名。大力開展宗旨觀、權(quán)力觀、利益觀教育，牢固樹立人民利益至上、行政必須依法、用權(quán)必須接受監(jiān)督的理念，使誠(chéng)實(shí)守信、依法行政、從嚴(yán)治政成為全系統(tǒng)干部職工共同的價(jià)值取向和行為規(guī)范。為適應(yīng)國(guó)土資源體制改革發(fā)展的需要，開展了學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、實(shí)干型、團(tuán)隊(duì)型、創(chuàng)新性的“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持周一學(xué)習(xí)制度，組織干部職工深化理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能，認(rèn)真書寫學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)。干部隊(duì)伍的“政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德素質(zhì)、身體素質(zhì)”五種素質(zhì)和“依法行政、參與宏觀調(diào)控；溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)工作；清正廉潔、自我約束”三種能力均得到明顯提高。
武威市國(guó)土資源局認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》和省政府《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的意見》，著力解決管理體制、機(jī)制不順的問題。提請(qǐng)市政府專題研究體制改革工作，成立國(guó)土資源體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開會(huì)議，分析形勢(shì)，明確任務(wù)，制定下發(fā)了《武威市國(guó)土資源管理體制改革實(shí)施方案》。目前，16個(gè)基層國(guó)土資源所已基本完成了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。為了加快體制改革的進(jìn)度，全面推進(jìn)基層國(guó)土資源所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在天�？h召開了全市國(guó)土資源基層管理體制改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。會(huì)議交流了天�？h基層國(guó)土資源所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的成功做法，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，明確了改革的方向，加快了基層國(guó)土資源所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的步伐。之后，民勤、古浪兩縣加快節(jié)奏，積極協(xié)調(diào)，按期完成了體制改革任務(wù)。按科學(xué)規(guī)劃、合理布局、便于管理、方便群眾的原則，全市已將96個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所根據(jù)人口、區(qū)域、交通等因素整合為34個(gè)基層國(guó)土資源所，機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)和198名干部全部落實(shí)到位，均掛牌成立，并指定了負(fù)責(zé)人，工作運(yùn)轉(zhuǎn)良好。其中有19個(gè)國(guó)土資源所軟硬件配置基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，占整合后基層國(guó)土資源所的56%�；鶎芋w制改革的順利完成，為加強(qiáng)基層國(guó)土資源管理工作提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。全市國(guó)土資源管理體制改革完成后，為了強(qiáng)化國(guó)土資源管理，全面落實(shí)國(guó)家土地宏觀調(diào)控政策，著力理順市縣國(guó)土資源系統(tǒng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。建立了執(zhí)法監(jiān)察、紀(jì)檢監(jiān)察、土地儲(chǔ)備、土地開發(fā)整理、土地資產(chǎn)管理、黨組織等一體化管理工作機(jī)制，配備干部24名，形成了一市帶三縣、上下對(duì)口、職能到位、職責(zé)明確、各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的國(guó)土資源管理新體制。
打印本頁(yè)
