今年以來(lái)，天水市嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，把促進(jìn)農(nóng)村低收入人口持續(xù)增收作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵舉措，逐年加大資金投入，不斷優(yōu)化政策措施，打出了開發(fā)式幫扶組合拳，拓寬了群眾增收致富路。
產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)固根基。始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，持續(xù)打造蘋果、蔬菜、核桃、草畜一體、中藥材+花卉、金銀花、食用菌、小麥、蠶豆、花椒、萬(wàn)壽菊等農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。深入挖掘鏈條潛力，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)、發(fā)展帶動(dòng)和配套服務(wù)等鏈條效應(yīng)，將群眾牢牢嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上，讓群眾在家門口發(fā)展產(chǎn)業(yè)和實(shí)現(xiàn)就業(yè)。針對(duì)農(nóng)村低收入人口，依托財(cái)政銜接資金和東西部協(xié)作幫扶資金，合理確定到戶產(chǎn)業(yè)扶持標(biāo)準(zhǔn)，采取“達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)補(bǔ)”“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式進(jìn)行扶持，確保有能力發(fā)展產(chǎn)業(yè)的低收入家庭至少有一項(xiàng)穩(wěn)定的增收產(chǎn)業(yè)，通過(guò)差異化扶持竭力補(bǔ)齊了農(nóng)村低收入人口增收短板。截至目前，全市脫貧人口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入占比提高到18%以上，1萬(wàn)元以下收入較低脫貧人口減少到5287戶31430萬(wàn)人，逐步縮小了農(nóng)村居民的收入差距，讓農(nóng)村低收入人口在發(fā)展的新征程中不掉隊(duì)。
就業(yè)扶持拓渠道。堅(jiān)持將穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)擺在突出位置，通過(guò)勞務(wù)協(xié)作對(duì)接，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”暖心輸送、線上線下融合等方式，及時(shí)舉辦招聘會(huì)，發(fā)布就業(yè)信息，提供就業(yè)崗位，不斷加大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)力度，確保農(nóng)村低收入家庭富余勞動(dòng)力應(yīng)輸盡輸。利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)工作站、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等勞務(wù)機(jī)構(gòu)，積極對(duì)接就業(yè)幫扶車間、建筑施工、商貿(mào)餐飲等企業(yè)單位，引導(dǎo)群眾就近就業(yè)。推行“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)+勞務(wù)中介+就業(yè)企業(yè)”培訓(xùn)就業(yè)一體化機(jī)制，及時(shí)對(duì)接縣外勞務(wù)基地，持續(xù)提升勞動(dòng)力技能培訓(xùn)后輸轉(zhuǎn)率。規(guī)范管理鄉(xiāng)村公益性崗位，對(duì)現(xiàn)有鄉(xiāng)村公益性崗位人員進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整優(yōu)化，優(yōu)先安置弱勞力、半勞力及無(wú)法外出、無(wú)業(yè)可就低收入人口就地就業(yè)。截至9月底，全市輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力73.64萬(wàn)人，其中脫貧勞動(dòng)力35.08萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入187.06億元，務(wù)工規(guī)模和務(wù)工收入實(shí)現(xiàn)了雙增長(zhǎng)。全市公益性崗位安置脫貧勞動(dòng)力22684人，發(fā)放公崗補(bǔ)貼資金1.59億元；林草部門聘用鄉(xiāng)村生態(tài)護(hù)林員6968人，落實(shí)勞務(wù)報(bào)酬3004.98萬(wàn)元。
技術(shù)培訓(xùn)強(qiáng)動(dòng)能。聚焦鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需求，以高素質(zhì)農(nóng)民培育為重點(diǎn)，積極搭建技能培訓(xùn)和技術(shù)交流的平臺(tái)，廣泛開展農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)群眾有效把握產(chǎn)業(yè)幫扶政策、充分掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)技能，培育了一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民，新培育省級(jí)鄉(xiāng)村工匠33人，累計(jì)達(dá)到64人，其中鄉(xiāng)村工匠名師8人。特別是對(duì)勞動(dòng)技能弱的低收入人口，按照需求導(dǎo)向、分類實(shí)施、跟蹤服務(wù)的原則，加大培訓(xùn)資源向發(fā)展能力較弱群眾傾斜，采取因戶因人分類培訓(xùn)，以強(qiáng)帶弱促進(jìn)提升的方式，補(bǔ)齊低收入人口勞動(dòng)技能短板，開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)4.5萬(wàn)人，群眾整體技能大幅提升，助農(nóng)增收作用日益凸顯。
消費(fèi)幫扶提質(zhì)效。按照市場(chǎng)需求和新消費(fèi)趨勢(shì)，強(qiáng)化品牌培育，打造區(qū)域公共品牌，定期組織開展消費(fèi)幫扶集中行動(dòng)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。大力開展消費(fèi)幫扶活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)力量參與幫扶，鼓勵(lì)支持工商聯(lián)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織及慈善機(jī)構(gòu)采購(gòu)和幫助銷售低收入家庭的農(nóng)副產(chǎn)品，幫助低收入家庭提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入。在具體的消費(fèi)幫扶過(guò)程中，通過(guò)消費(fèi)幫扶采購(gòu)農(nóng)村低收入人口農(nóng)副產(chǎn)品的，要求采購(gòu)價(jià)應(yīng)不低于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)同等品質(zhì)其他商品，保障了低收入家庭農(nóng)副產(chǎn)品消得出、賣得好。截至目前全市消費(fèi)幫扶達(dá)12.35億元。
集體經(jīng)濟(jì)促活力。統(tǒng)籌各類鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金資源，全面實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃，鼓勵(lì)發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理，健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)成員增收的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過(guò)現(xiàn)金、實(shí)物、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)入股等多種股份合作制方式，健全完善“保底分紅+收益分紅”等合作機(jī)制，鼓勵(lì)長(zhǎng)期外出務(wù)工、無(wú)力自主經(jīng)營(yíng)的低收入人口，將閑置資產(chǎn)交由村集體或合作社代為經(jīng)營(yíng)管理，有效盤活了村集體資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)收益最大化，增加了低收入人口財(cái)產(chǎn)性收入。截至目前，全市2491個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入8.16億元，村均32.74萬(wàn)元，集體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)群眾增收成為加快全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“助力棒”。
（新聞來(lái)源：天水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 轉(zhuǎn)載：馬文潔）
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