二、2008年主要任務(wù)
2008年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大戰(zhàn)略部署的一年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年，也是開(kāi)創(chuàng)政協(xié)工作新局面的重要一年，做好今年的各項(xiàng)工作，具有十分重要的意義。市政協(xié)常委會(huì)工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、省第十一次黨代會(huì)和市第五次黨代會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，始終把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作為履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能的第一要?jiǎng)?wù)，在中共天水市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新，為努力開(kāi)創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展的新局面做出新的更大的貢獻(xiàn)。為此，重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作：
�。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹中共十七大精神，在夯實(shí)思想基礎(chǔ)上有新進(jìn)步
中共十七大是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)，為黨和國(guó)家的各項(xiàng)工作指明了前進(jìn)方向。全市政協(xié)組織要把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。要制定好學(xué)習(xí)計(jì)劃，健全學(xué)習(xí)制度，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，運(yùn)用專題講座、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、討論座談等形式，開(kāi)展生動(dòng)活潑、富有成效的學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷把各級(jí)政協(xié)組織和全體政協(xié)委員的學(xué)習(xí)引向深入，努力在武裝思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)上達(dá)到新的高度，在學(xué)以致用、推動(dòng)工作上取得新的成效。深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，要與貫徹落實(shí)市委、市政府確定的建設(shè)富裕文明和諧新天水的發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、明確任務(wù)；要與學(xué)習(xí)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、人民政協(xié)理論以及《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步把握方向、明確方位；要與學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技、法律、歷史等各方面知識(shí)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)能力，提高水平，使十七大提出的各項(xiàng)要求變?yōu)橥苿?dòng)政協(xié)工作的指南和動(dòng)力。政協(xié)常委要做學(xué)習(xí)的表率，建立和落實(shí)市政協(xié)常委學(xué)習(xí)制度，建立健全常委會(huì)定期專題學(xué)習(xí)制度，圍繞不同時(shí)期的工作重點(diǎn)，確定專題學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過(guò)持之以恒的學(xué)習(xí)，真正做到政策理論水平有新的提高，研究分析問(wèn)題能力有新的增強(qiáng)，以此帶動(dòng)和引導(dǎo)全體委員的學(xué)習(xí)，為提升參政議政水平，開(kāi)拓政協(xié)工作新局面打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
�。ǘ┥钊胴瀼芈鋵�(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在服務(wù)發(fā)展上有新作為
要把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到履行政協(xié)職能的各方面，緊緊圍繞構(gòu)建富裕文明和諧的新天水這個(gè)中心工作和促進(jìn)發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，選擇我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性的課題，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展這一重點(diǎn)，就促進(jìn)我市在關(guān)中－天水經(jīng)濟(jì)區(qū)中的發(fā)展，加快建設(shè)裝備制造業(yè)基地，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、著力改變二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系等重大課題和民族團(tuán)結(jié)與進(jìn)步，全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全市城區(qū)小學(xué)教育布局狀況等重要問(wèn)題，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，組織委員開(kāi)展深層次的調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究制約發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，努力在統(tǒng)籌兼顧、促進(jìn)發(fā)展上獻(xiàn)良策，在服務(wù)市委、市政府決策上見(jiàn)成效。
為裝備制造業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量是政協(xié)工作義不容辭的責(zé)任。天水的裝備制造業(yè)通過(guò)四十多年的建設(shè)和改造，工業(yè)總產(chǎn)值已占全省總量的30％，初步形成了頗有特色的工業(yè)生產(chǎn)體系，但成績(jī)與困境同在，從某種意義上講，能否進(jìn)一步做大做強(qiáng)裝備制造業(yè)，已成為天水能否又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。為此，全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要高度關(guān)注裝備制造業(yè)的發(fā)展，就大力改善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、加大技術(shù)改造力度、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值、擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額等方面的問(wèn)題開(kāi)展宏觀與微觀相結(jié)合、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合、務(wù)實(shí)與務(wù)虛相結(jié)合的調(diào)查研究，提出具有專業(yè)水準(zhǔn)和戰(zhàn)略眼光的意見(jiàn)和建議，為我市振興裝備制造業(yè)助一臂之力。
要高度關(guān)注農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)對(duì)蔬菜、果品、畜牧三大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)副產(chǎn)品深度加工，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等深入調(diào)研，建言獻(xiàn)策。要圍繞國(guó)家憲法、法律和行政法規(guī)的實(shí)施，省委、市委重大決策的貫徹執(zhí)行，人民群眾和社會(huì)各界普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題等，重點(diǎn)就全市城區(qū)藥品市場(chǎng)管理、全市公安機(jī)關(guān)“三基”建設(shè)、全市工業(yè)節(jié)能減排、全市果園科學(xué)化管理等內(nèi)容，組織委員進(jìn)行視察，讓委員廣泛知情，積極反映社情民意，更好地參政議政。
以促進(jìn)提案落實(shí)為目的，建立政協(xié)提案督辦聯(lián)席會(huì)議制度，探索黨委、政府督辦政協(xié)重點(diǎn)提案的有效機(jī)制；堅(jiān)持主席會(huì)議督辦提案制度；進(jìn)一步推行“三位一體”的辦案方法，完善重點(diǎn)提案督辦機(jī)制；堅(jiān)持重點(diǎn)提案與委員視察活動(dòng)相結(jié)合、委員小組活動(dòng)與提案督辦相結(jié)合，擴(kuò)大督辦面，推動(dòng)提案落實(shí)；選擇部分重點(diǎn)、熱點(diǎn)提案進(jìn)行回訪、跟蹤督辦和調(diào)研、視察；加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系和合作，全方位、多角度宣傳優(yōu)秀提案和提案辦理情況，不斷擴(kuò)大提案的社會(huì)影響，促進(jìn)提案辦理的進(jìn)一步落實(shí)。
�。ㄈ└雨P(guān)注民生，在維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益上有新內(nèi)容
高度關(guān)注民生，積極協(xié)助黨委和政府解決民生問(wèn)題，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是人民政協(xié)的職責(zé)所在。新的一年要把關(guān)注民生、保障民生、改善民生作為人民政協(xié)履行職能的重要內(nèi)容，從關(guān)注人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手咨政建言，獻(xiàn)計(jì)出力。組織市政協(xié)委員和各民主黨派深入基層，深入群眾，圍繞老百姓關(guān)注的食品藥品安全監(jiān)管、城區(qū)小學(xué)教育布局、經(jīng)濟(jì)適用房及廉租房建設(shè)、社區(qū)管理、重點(diǎn)工程建設(shè)、職工合法權(quán)益保護(hù)等切身問(wèn)題，通過(guò)調(diào)研、提案、視察、情況通報(bào)會(huì)等方式，促進(jìn)民生問(wèn)題的改善和解決。要繼續(xù)深化政協(xié)為民服務(wù)的活動(dòng)，廣泛開(kāi)展不同層次、不同群體、形式多樣的教育資助、醫(yī)療救助、法律援助、再就業(yè)扶助和送科技、送文化、送健康、送溫暖活動(dòng)，擴(kuò)大參與面，增大受益面。協(xié)助黨委和政府做好弱勢(shì)群體工作，讓不同階層、不同群體共享改革發(fā)展成果，促進(jìn)黨群和諧、干群和諧、社區(qū)和諧和家庭和睦。
（四）發(fā)展社會(huì)主義民主政治，在營(yíng)造團(tuán)結(jié)民主合作共事的政治氛圍上有新進(jìn)展
堅(jiān)持貫徹“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，進(jìn)一步營(yíng)造與民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體合作共事的良好氛圍，切實(shí)保障各民主黨派在政協(xié)各項(xiàng)會(huì)議和活動(dòng)中提出批評(píng)的自由和發(fā)表不同意見(jiàn)的自由。把鼓勵(lì)和支持各民主黨派在政協(xié)以組織名義作大會(huì)發(fā)言和提出提案，作為發(fā)揮民主黨派作用的“重頭戲”。鼓勵(lì)和支持各黨派在政協(xié)全委會(huì)議、常委會(huì)議上以本黨派名義，就關(guān)系全市發(fā)展的重大問(wèn)題發(fā)表見(jiàn)解，提出意見(jiàn)和建議，讓各黨派、各界人士的聲音得到充分表達(dá)，充分發(fā)揮社會(huì)各界的參政議政作用。各專門委員會(huì)要與市級(jí)各民主黨派建立經(jīng)常性的工作聯(lián)系，互相通報(bào)情況，交流信息，在工作中加強(qiáng)協(xié)作和配合，并對(duì)一些重要課題聯(lián)合開(kāi)展調(diào)研視察。
做好政治協(xié)商和民主監(jiān)督工作。堅(jiān)持和完善政協(xié)全委會(huì)議全面協(xié)商、常委會(huì)議專題協(xié)商、主席會(huì)議重點(diǎn)協(xié)商、專委會(huì)對(duì)口協(xié)商的多層次協(xié)商格局，努力推動(dòng)重大問(wèn)題協(xié)商在黨委決策之前、人大常委會(huì)通過(guò)之前、政府決定之前。建立民主監(jiān)督員人才庫(kù)，認(rèn)真落實(shí)市委轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于黨委、政府向同級(jí)政協(xié)通報(bào)有關(guān)情況的辦法（試行）》等四個(gè)辦法，按照辦法規(guī)定做好各類特聘監(jiān)督員的組織、管理工作，充分發(fā)揮他們?cè)诒O(jiān)督中的重要作用；積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)民主監(jiān)督的有效途徑和方法，不斷增強(qiáng)民主監(jiān)督的實(shí)效性；積極參與各種專項(xiàng)檢查、專題評(píng)議等活動(dòng)，提高民主監(jiān)督效果。
探索發(fā)揮界別作用的組織方式和工作機(jī)制。深入開(kāi)展“以加強(qiáng)界別建設(shè)”為重點(diǎn)的理論與實(shí)踐研討活動(dòng)。通過(guò)完善界別聯(lián)系制度、在專門委員會(huì)內(nèi)建立界別小組、為界別開(kāi)展經(jīng)常性活動(dòng)搭建平臺(tái)，逐步形成有效的界別工作機(jī)制。暢通界別信息反映渠道，及時(shí)反映各個(gè)界別有代表性的群眾意見(jiàn)，努力為市委、市政府提供更加廣泛的決策信息和智力支持。
做好民族宗教和三胞聯(lián)誼工作。配合有關(guān)部門做好少數(shù)民族及宗教界人士的工作，發(fā)揮他們?cè)诖龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用 ，真正使政協(xié)成為聯(lián)系各族各界的橋梁和紐帶。多層面、多角度積極開(kāi)展對(duì)臺(tái)民間交往，進(jìn)一步加強(qiáng)與在天水的臺(tái)胞臺(tái)商和港澳有關(guān)人士的聯(lián)系，鼓勵(lì)他們投資建廠，積極推動(dòng)海峽兩岸的經(jīng)濟(jì)、科技和文化等領(lǐng)域的交流與人員往來(lái)，堅(jiān)決反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力及其活動(dòng)，為維護(hù)和促進(jìn)兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定發(fā)展盡職盡責(zé)。
�。ㄎ澹┌l(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)，在文史資料、對(duì)外聯(lián)絡(luò)和服務(wù)群眾上有新提高
要按照市政協(xié)文史資料五年規(guī)劃的要求，征集建國(guó)前后有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、社會(huì)生活等方面的文史資料，編輯出版天水文史資料第14輯；建立天水市政協(xié)文史資料庫(kù)；積極組織引導(dǎo)各縣、區(qū)政協(xié)圍繞建立特色文化大市戰(zhàn)略，有針對(duì)性地收集整理地方歷史文化資料；做好文史工作人員的培訓(xùn)工作，不斷提高文史資料工作水平；組織精干力量做好全市第二輪修志中有關(guān)政協(xié)志部分的撰寫工作。
加強(qiáng)與省、縣（區(qū)）及外地政協(xié)的聯(lián)系與交流，主動(dòng)爭(zhēng)取省政協(xié)的指導(dǎo)，積極參加省政協(xié)有關(guān)會(huì)議和活動(dòng)；密切與各地政協(xié)的聯(lián)系與交流，積極參加政協(xié)區(qū)域性會(huì)議和活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)各縣、區(qū)政協(xié)工作的指導(dǎo)和聯(lián)系，組織基層政協(xié)開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)合視察和聯(lián)誼等活動(dòng)，采取措施幫助基層政協(xié)解決實(shí)際困難，促進(jìn)全市政協(xié)工作整體水平的提高。
（六）發(fā)揮委員主體作用，在自身建設(shè)上有新突破
以提高委員履職能力為重點(diǎn)，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高委員整體素質(zhì)和知情議政能力；采取多種辦法，調(diào)動(dòng)委員履行三項(xiàng)基本職能的積極性，強(qiáng)化委員的主體地位，不斷改進(jìn)發(fā)揮委員主體作用的方法和途徑；認(rèn)真開(kāi)展優(yōu)秀政協(xié)委員、優(yōu)秀提案、優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告、優(yōu)秀社情民意評(píng)選活動(dòng)；完善委員履行職能的管理和考核辦法，增強(qiáng)委員履行職能的責(zé)任感。
按照“政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、服務(wù)一流”的要求，大力推進(jìn)政協(xié)機(jī)關(guān)思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，在努力提高機(jī)關(guān)的辦事效率和服務(wù)水平上下功夫，把政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)成學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、節(jié)約型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。嚴(yán)格機(jī)關(guān)會(huì)議紀(jì)律，加強(qiáng)日常工作的管理，規(guī)范辦事程序，提高政協(xié)機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)服務(wù)方式創(chuàng)新，將政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)成為“委員之家”，為委員創(chuàng)造更加寬松便捷的履職環(huán)境。
各位委員、各位同志：
當(dāng)前天水風(fēng)正氣順、人和業(yè)興，我們正處在一個(gè)大有希望、大有作為的時(shí)代。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在中共天水市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，振奮精神，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，以智慧和汗水為羲皇故里增輝，共同鑄就天水更加燦爛的明天！
謝謝大家！
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