中共天水市第五屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議決議
(2008年4月2日中共天水市第五屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過(guò))
（配圖：天水在線）
中國(guó)共產(chǎn)黨天水市第五屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議于2008年4月2日在秦州舉行。出席會(huì)議的市紀(jì)委委員27人,列席280人。
全會(huì)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,傳達(dá)學(xué)習(xí)了十一屆省紀(jì)委二次全會(huì)精神,回顧總結(jié)了2007年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,研究部署了2008年的工作任務(wù)。全會(huì)審議通過(guò)了市委副書記、市紀(jì)委書記馬湘賢同志代表市紀(jì)委常委會(huì)所作的《認(rèn)真貫徹黨的十七大精神,扎實(shí)推進(jìn)全市反腐倡廉建設(shè)》的工作報(bào)告。
市委書記張景輝同志出席會(huì)議并作了重要講話,市委副書記、代市長(zhǎng)李文卿同志就貫徹省政府廉政工作電視電話會(huì)議精神、加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)作了安排部署。市委、市人大、市政府、市政協(xié)全體領(lǐng)導(dǎo),市法院院長(zhǎng)、市檢察院檢察長(zhǎng),各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長(zhǎng)、紀(jì)委書記、監(jiān)察局長(zhǎng),市直各部門各單位及駐市有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志、紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長(zhǎng))等參加了會(huì)議。
全會(huì)認(rèn)為,2007年,在省紀(jì)委和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級(jí)黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,按照市五次黨代會(huì)和市紀(jì)委二次全會(huì)的工作部署,緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),繼續(xù)加大查辦案件力度,不斷拓展從源頭上預(yù)防腐敗工作領(lǐng)域,反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得了新的明顯成效。
全會(huì)提出,2008年全市反腐倡廉工作的總體要求是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),以完善懲防體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),自覺把反腐倡廉建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)之中,在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
一、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保市委市政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大決策部署的貫徹落實(shí)。進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí),圍繞全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,嚴(yán)明政治紀(jì)律,維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控、節(jié)能減排、固定資產(chǎn)投資、土地管理、房地產(chǎn)調(diào)控政策措施落實(shí)情況和重點(diǎn)工程建設(shè)情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通。
二、著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題,保障人民群眾共享改革發(fā)展成果。加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷等方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。強(qiáng)化對(duì)社�；�、住房公積金、國(guó)債資金和扶貧救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)管,加強(qiáng)審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督。繼續(xù)開展民主評(píng)議行風(fēng)工作,辦好“行風(fēng)熱線”節(jié)目,積極拓展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)域。加強(qiáng)對(duì)省、市確定的群眾就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、行路、飲水、住房、適用能源、社會(huì)保障等惠民政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保黨和政府為民興辦的各項(xiàng)實(shí)事落到實(shí)處。
三、嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件,充分發(fā)揮辦案的治本功能。要堅(jiān)持以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點(diǎn),嚴(yán)厲查處濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職、官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易、嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。嚴(yán)肅查辦規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、非法批地、低價(jià)出讓土地、擅自變更規(guī)劃獲取利益以及在企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營(yíng)和經(jīng)營(yíng)管理中隱匿、私分、侵占、轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員失職瀆職造成國(guó)有資產(chǎn)流失的案件和各類商業(yè)賄賂案件。認(rèn)真查處嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件,利用司法權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件,領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。重視發(fā)揮查辦案件的治本功能。
四、深入開展反腐倡廉教育,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。堅(jiān)持把加強(qiáng)思想道德建設(shè)與加強(qiáng)制度建設(shè)相結(jié)合,把反腐倡廉教育與落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政規(guī)定相結(jié)合,深入開展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育,努力增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。進(jìn)一步完善反腐倡廉宣傳教育工作格局,廣泛開展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)。要認(rèn)真執(zhí)行中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》,重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作:1、深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股,以及以賭博和交易等形式收受財(cái)物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)?shù)葐?wèn)題。2、嚴(yán)禁黨員干部利用職務(wù)上的便利獲取內(nèi)幕信息進(jìn)行股票交易。3、清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在住房上以權(quán)謀私的問(wèn)題,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)建房、多占住房。4、糾正和查處領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)等問(wèn)題。5、治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等市場(chǎng)交易活動(dòng)謀取私利的問(wèn)題。繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求,嚴(yán)格執(zhí)行市委“十不準(zhǔn)”廉潔規(guī)定。嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律,堅(jiān)決反對(duì)和糾正干部任用上的不正之風(fēng)。
五、深化體制機(jī)制改革與制度創(chuàng)新,著力從源頭上預(yù)防腐敗。繼續(xù)深化干部人事制度、司法體制機(jī)制、行政審批制度、財(cái)政管理體制、投資體制等方面的改革,繼續(xù)完善和落實(shí)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等制度。不斷加大職務(wù)犯罪預(yù)防工作力度,最大限度地防止和減少職務(wù)犯罪。
六、強(qiáng)化監(jiān)督制約,促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例,加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督條例實(shí)施情況的專項(xiàng)檢查,認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳關(guān)于《地方黨委委員、紀(jì)委委員開展黨內(nèi)詢問(wèn)和質(zhì)詢辦法(試行)》有關(guān)規(guī)定,繼續(xù)開展對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),繼續(xù)深化黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開,積極推進(jìn)公共事業(yè)單位辦事公開。緊緊圍繞政府中心工作,積極開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察,提高行政效率,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
七、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層和國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,促進(jìn)農(nóng)村和工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。深入貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》、省委《實(shí)施意見》和市委《實(shí)施細(xì)則》,認(rèn)真開展對(duì)中央和省市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策以及農(nóng)村綜合改革措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理,堅(jiān)決查處貪污、挪用、截留、克扣支農(nóng)惠農(nóng)資金的行為。國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要嚴(yán)格自律,不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利通過(guò)同業(yè)經(jīng)營(yíng)或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人謀取利益；不準(zhǔn)相互為對(duì)方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便利條件；不準(zhǔn)在企業(yè)資產(chǎn)整合、引入投資者等過(guò)程中利用職權(quán)謀取私利；不準(zhǔn)擅自抵押、擔(dān)保、委托理財(cái)；不準(zhǔn)利用企業(yè)上市或上市公司并購(gòu)、重組、定向增發(fā)等過(guò)程中的內(nèi)幕信息為本人或特定關(guān)系人謀取利益；不準(zhǔn)授意、指使、強(qiáng)令財(cái)會(huì)人員提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告；不準(zhǔn)違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。
八、大力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè),不斷提高組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的責(zé)任感和使命感,加強(qiáng)思想政治建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察能力建設(shè),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案,努力適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求,始終做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人。
全會(huì)號(hào)召,各級(jí)黨委、政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大黨員干部,要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,振奮精神,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效,為實(shí)現(xiàn)我市第五次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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