第十二屆中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會
天水市投資環(huán)境暨項目推介會致辭
中共天水市委副書記 天水市人民政府代市長 李文卿
（2008年4月5日于西安）
尊敬的各位領(lǐng)導，各位嘉賓，女士們，先生們，朋友們：
大家好！
四月的古城西安，春意盎然，賓客云集。值此第十二屆中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會隆重舉辦之際，我們在這里舉行天水市投資環(huán)境暨項目推介會。在此，我謹代表中共天水市委、天水市人民政府，向應邀蒞臨推介會的各位領(lǐng)導、各位嘉賓表示熱烈的歡迎！向長期關(guān)注和參與天水經(jīng)濟社會發(fā)展的各界朋友表示親切的問候，并致以誠摯的謝意！
為深入推進西部大開發(fā)，黨中央、國務院做出了規(guī)劃建設(shè)“關(guān)中——天水經(jīng)濟區(qū)”的重大決策，“關(guān)中——天水經(jīng)濟區(qū)”列為國家西部大開發(fā)三大跨行政區(qū)劃經(jīng)濟區(qū)之一，充分表達了黨和國家對關(guān)中地區(qū)和天水市的重視、關(guān)心和支持。天水作為“關(guān)中——天水經(jīng)濟區(qū)”六市一區(qū)中甘肅省唯一列入該經(jīng)濟區(qū)的城市，對我們來說，是一次難得的歷史性發(fā)展機遇，它對于進一步提升天水以裝備制造業(yè)為主的工業(yè)經(jīng)濟實力、做大做強以深厚歷史文化為基礎(chǔ)的旅游文化產(chǎn)業(yè)、推動以特色農(nóng)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以及擴大對外開放、改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、促進天水經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。
為了響應和貫徹黨中央、國務院規(guī)劃建設(shè)“關(guān)中——天水經(jīng)濟區(qū)”的重大決策，進一步密切我市與關(guān)中地區(qū)各兄弟城市之間的聯(lián)系與溝通，增進外界對天水的了解，提高天水在外界的認知度，擴大天水與關(guān)中各城市之間的交流與合作，積極主動的推進“關(guān)中——天水經(jīng)濟區(qū)”的建設(shè)，使我市更好地融入并服從服務于經(jīng)濟區(qū)發(fā)展大局，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，區(qū)域良性互動，推進共同發(fā)展，在這里，我重點把天水的投資環(huán)境向各位作一介紹。
天水市位于甘肅省東南部，地處陜、甘、川三省交匯處，是古絲綢之路之重鎮(zhèn)、中國歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市、中華民族的重要發(fā)源地。現(xiàn)轄秦州、麥積兩區(qū)和甘谷、武山、秦安、清水、張家川回族自治縣五縣，總面積1.43萬平方公里，總?cè)丝?55萬。天水地處黃河與長江兩大水系的交匯處，素有“隴上江南”之美譽。
改革開放以來，天水市相繼創(chuàng)建為全國優(yōu)秀旅游城市；2004CCTV“最具西北風情的西部名城”；三次被命名為全國科教興市先進城市；兩次被命名為全國雙擁模范城市；連續(xù)三次榮獲全國“長安杯”獎、“全國社會治安優(yōu)秀地、市”稱號；連續(xù)十年被評為全省社會治安良好地區(qū)，相繼榮獲中國歷史文化名城、全省文明城市、全省衛(wèi)生城市、甘肅省園林城市等稱號；優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、農(nóng)村黨員先進性教育、全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范城市等七項全國性試點工作先后在天水開展并取得實效�！段鞑看箝_發(fā)十一五規(guī)劃》把天水列為國家數(shù)控機床及數(shù)字智能型儀器儀表、重型工程機械裝備制造業(yè)基地。
近年來，我市堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊緊抓住發(fā)展第一要務不放松，大力實施工業(yè)強市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、商貿(mào)活市、旅游富市、科教興市戰(zhàn)略，改革創(chuàng)新，銳意進取，推動全市經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展。2007年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值196.2億元，按可比價格計算較上年增長11.8%，其中第一產(chǎn)業(yè)35.8億元，增長8%；第二產(chǎn)業(yè)73.3億元，增長11.7%；第三產(chǎn)業(yè)87.1億元，增長13.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值35.45億元，增長12.5%；財政收入22.76億元，增長22.36%；全社會固定資產(chǎn)投資111.86億元，增長40.36%；社會消費品零售總額74.09億元，增長15.9%；城鎮(zhèn)居民 人均可支配收入達到8319元，增加734元，增長9.7%；農(nóng)民人均純收入達到1803元，增加138元，增長8.3%。
經(jīng)過多年的改革和發(fā)展，全市經(jīng)濟社會發(fā)展形成了以下特點：
一是裝備制造業(yè)基礎(chǔ)良好。天水是國家老工業(yè)基地和西北重要的工業(yè)城市，是國家確定的全國數(shù)控機床及數(shù)字智能型儀器儀表、重型工程機械裝備制造業(yè)基地，也是甘肅省裝備制造業(yè)兩在聚集區(qū)之一。建國以來，在中央和省、市黨委政府的正確領(lǐng)導和各個方面的共同努力下，工業(yè)尤其是裝備制造業(yè)發(fā)展先后經(jīng)歷了50年代起步、60年代至70年代建設(shè)，改革開放以來較快發(fā)展三個階段，目前已初步形成了以機械制造、電工電器、電子信息為主導的裝備制造工業(yè)體系，成為天水工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢所在。特別是近年來，市委、市政府堅定不移地實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，把加快發(fā)展裝備制造業(yè)為主的工業(yè)經(jīng)濟放在突出位置，采取了一系列強有力措施，使天水裝備制造業(yè)有了長足的發(fā)展，擁有了一批研發(fā)能力、裝備水平、產(chǎn)品市場占有率居全國同行業(yè)前列的骨干企業(yè)。2007年限額以上裝備制造企業(yè)達到60戶，工業(yè)增加值、主管業(yè)務收入分別占全市限額以上工業(yè)企業(yè)的50%、67%。培植發(fā)展了“長城”電器、“星火”機床、風動工具、“海林”軸承等一批名牌產(chǎn)品。天水星火機床有限公司企業(yè)技術(shù)中心是國家級企業(yè)技術(shù)中心，天水長城電器試驗研究所升格為國家高低壓電器質(zhì)檢中心。以微電子、電器、機械加工、制藥等產(chǎn)業(yè)為核心的工業(yè)園區(qū)已形成規(guī)模。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與周邊地區(qū)以能源為主的工業(yè)格局形成較強的互補性，具有較強的發(fā)展?jié)摿Α?/P>
二是旅游資源豐富。天水是全國優(yōu)秀旅游城市，悠久的歷史、豐富的文化遺產(chǎn)、美麗神奇的自然風光構(gòu)成了天水得天獨厚的旅游景觀。面積215平方公里的麥積山風景名勝區(qū)，是國務院首批公布的國家級風景名勝名，景區(qū)內(nèi)有被譽為“東方雕塑館”之稱的中國四大石窟之一麥積山石窟。國家《西部大開發(fā)十一五規(guī)劃》把天水麥積山列入絲綢之路旅游區(qū)。境內(nèi)有全國規(guī)模最大的明代建筑群伏羲廟和伏羲創(chuàng)畫八卦的遺址卦臺山，是海內(nèi)外炎黃子孫尋根祭祖的圣地。全市現(xiàn)有文物保護單位245處，風景旅游小區(qū)47個，景點228處。天水已經(jīng)成為中國西部著名的旅游勝地，發(fā)展旅游業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。
三是特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢明顯。天水的土壤、氣候適宜多種作物生長，是我國北方最佳水果和蔬菜生產(chǎn)基地之一，也是西北首家航天育種基地。蘋果、花椒、辣椒、韭菜等果品和蔬菜產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)，特別是“花�！碧O果在海內(nèi)外市場享有盛譽。野生植物資源豐富，有林木資源2500多種，出產(chǎn)藥材、生漆等林副產(chǎn)品百余種。依托資源優(yōu)勢，林果、畜牧、蔬菜三大支柱產(chǎn)業(yè)和中藥材、花卉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營開辟了廣闊前景。
四是區(qū)位條件優(yōu)越。天水是甘肅的東大門，作為古絲綢之路上的重鎮(zhèn)和新亞歐大陸橋上的重要城市之一，自古以來就是這一地區(qū)的經(jīng)濟、文化、物流中心。隴海鐵路橫貫全境，310、316國道連接東西，寶天、天定高速公路相繼開工建設(shè)，是溝通陜西、四川、寧夏、甘肅四省區(qū)的交通樞紐。天水也是國務院啟動的關(guān)中——天水經(jīng)濟最西端的重點發(fā)展城市，天水列為重點經(jīng)濟區(qū)關(guān)中----天水經(jīng)濟區(qū)，重點發(fā)展高技術(shù)、裝備制造工業(yè)、航空航天工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色旅游產(chǎn)業(yè)。天水是陜甘川寧蒙毗鄰地區(qū)經(jīng)聯(lián)會四省十五方的發(fā)起方和常務執(zhí)行主席，具有較強的區(qū)域中心城市的輻射力、吸引力和帶動能力。
五是自然生態(tài)獨特。天水年平均降雨量600毫米。氣候溫潤，夏無酷暑，冬無嚴寒。境內(nèi)黃土高原、秦嶺山地和山間河谷盆地并存，土質(zhì)肥沃，植被豐茂，森林履蓋率達30%，小隴山、關(guān)山、秦嶺三大林區(qū)林地面積達1026萬畝，是西北最大的天然林基地之一。獨特的自然生態(tài)，為建設(shè)隴上最佳宜居環(huán)境城市創(chuàng)造了條件。
六是歷史文化資源豐厚。天水是中華民族的重要發(fā)祥地之一，國家級歷史文化名城，有8000多年的文明史、3000多年文字記載史和2695年的建城史。1992年，江澤民同志視察天水時題詞“羲皇故里”，充分肯定了天水在中華文明發(fā)展史上的重要地位。以伏羲文化、大地灣文化、秦早期文化、麥積山石窟文化和三國古戰(zhàn)場文化為代表的五大文化，構(gòu)成了天水豐富的歷史文化資源。
七是勞動力資源充足。天水是甘肅省人口最多的城市，占全省總?cè)丝诘陌朔种粡�，人口密度每平方公�?48人�？蒲袉挝弧⒋笾袑Ｔ盒：吐殬I(yè)技術(shù)教育比較集中，城市剩余勞動力多，勞動力培訓機制健全，綜合素質(zhì)較高，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和勞務經(jīng)濟，勞動力供給具有可靠保證。
與此同時，我們以建設(shè)“和諧天水、文明天水、富裕天水”為目標，大力實施“開放帶動”戰(zhàn)略，投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化。不斷加大道路、能源、供電、供水、通訊、綠化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全力打造天水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)主平臺，努力營造一個設(shè)施齊全、功能完備的硬件環(huán)境；堅持整頓規(guī)范市場秩序，打造“誠信天水”；制定一系列優(yōu)惠政策，千方百計為企業(yè)降低用地、用電、用水、用工等商務成本，努力營造吸引力大、競爭力強的政策環(huán)境；建成了行政審批服務中心，實行一站式審批、一條龍服務，對重點項目和重點企業(yè)建立綠色通道，全程跟蹤服務，努力營造良好的服務環(huán)境�！吧礁哒衼碓仆饪�，筑巢引得鳳凰棲”，目前，一大批知名優(yōu)勢企業(yè)相繼落戶天水。天水正以其低廉的商務成本，優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，舒適的人居環(huán)境，成為廣大客商投資興業(yè)的一方熱土，八方人士創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良平臺。
立足基本市情，面臨新的發(fā)展形勢，天水市當前和今后一段時期發(fā)展的基本思路是，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，圍繞五大目標（建設(shè)西部裝備制造業(yè)聚集城市、區(qū)域現(xiàn)代物流中心城市、甘肅省優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地城市、西北最佳宜居環(huán)境城市、國家重點旅游城市），搶抓建設(shè)“關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)”的歷史機遇，發(fā)揮六大優(yōu)勢（交通區(qū)位、制造加工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、自然生態(tài)、歷史文化資源和勞動力資源），實施五大戰(zhàn)略（工業(yè)強市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、商貿(mào)活市、旅游富市、科教興市），突出四大重點（發(fā)展抓項目、改革抓創(chuàng)新、小康抓“三農(nóng)”、和諧抓民生），加強三大建設(shè)（城市基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和城鎮(zhèn)化），培育三大主導產(chǎn)業(yè)（裝備制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、商貿(mào)旅游服務業(yè)），促進全市經(jīng)濟、政治、文化與社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展，把天水市建設(shè)成為“關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)”特色鮮明的經(jīng)濟文化大市。
按照這一思路，重點從六個方面發(fā)展天水經(jīng)濟，提升綜合競爭能力。
第一，發(fā)揮裝備制造業(yè)優(yōu)勢，提升區(qū)域工業(yè)競爭力。一要加快實施工業(yè)強市戰(zhàn)略。抓住國家把天水列為重點裝備制造業(yè)基地、 “關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)”和部分資源型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)加速向中西部轉(zhuǎn)移的機遇，用產(chǎn)業(yè)集群的理念謀劃、實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，培育優(yōu)勢產(chǎn)品，做強優(yōu)勢企業(yè)，重點發(fā)展裝備制造業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，培育壯大中小企業(yè)，增強配套服務能力，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成配套聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)集群。二要大力實施項目帶動戰(zhàn)略。謀劃一批能夠顯著提升經(jīng)濟實力的重大產(chǎn)業(yè)項目和能源資源開發(fā)項目、旅游及現(xiàn)代服務業(yè)項目、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目、社會公用事業(yè)項目，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的支撐。完善市場化、社會化、多元化的項目投融資機制。加快各縣區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善提高工業(yè)園區(qū)整體功能，充分發(fā)揮園區(qū)的產(chǎn)業(yè)培育、聚集、孵化和輻射作用。三要進一步深化企業(yè)改革。加快推進以股份制為方向的改革，再造機制體制新優(yōu)勢，推動企業(yè)走出困境。四是大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。全面貫徹落實各級支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，全方位營造寬松環(huán)境，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，使“十一五”成為非公有制經(jīng)濟大發(fā)展的黃金時代。
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