2007年,我市以提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力為目標(biāo),著眼于解決村級(jí)組織軟弱渙散,村干部素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)等問(wèn)題,創(chuàng)新工作思路,拓寬選人視野,改進(jìn)選任方式,完善管理機(jī)制,決定在市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工、復(fù)退軍人和農(nóng)民中的正式黨員中公開(kāi)選拔一批帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的“雙帶”型村黨組織書(shū)記。目前,我市第一批“公選”的81名村黨組織書(shū)記已到后進(jìn)村履職。
為了增強(qiáng)“公選”工作的實(shí)效性,在深入調(diào)查研究、借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,我市制定了《關(guān)于公開(kāi)選拔村黨組織書(shū)記工作的實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)“公選”工作的指導(dǎo)思想、工作原則、范圍條件、方法步驟、管理考核、報(bào)酬待遇、組織領(lǐng)導(dǎo)等作出了具體的規(guī)定,各縣區(qū)嚴(yán)格按照“公選”程序,分宣傳報(bào)名、筆試和面試、競(jìng)職答辯、任職和培訓(xùn)五個(gè)階段具體實(shí)施,確�！肮x”工作公開(kāi)、公平、公正、有序進(jìn)行。全市“公選”的81個(gè)職位,參選報(bào)名人數(shù)達(dá)719名,其中:縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)工作人員313名,復(fù)退軍人26名,農(nóng)民336名,企業(yè)下崗職工18名,其他人員26名,共有683人參加了筆試,358人參加了面試。通過(guò)競(jìng)職答辯、集中培訓(xùn)和組織選舉,最終有81名同志脫穎而出。這81名村黨組織書(shū)記原則上任期3年,試用期1年,經(jīng)崗前培訓(xùn)后,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書(shū)和年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
針對(duì)過(guò)去村干部待遇低,崗位缺乏吸引力的實(shí)際,我市采取多種措施,落實(shí)村干部待遇,激勵(lì)他們干事創(chuàng)業(yè)。一是生活上保障。我市制定出臺(tái)了《關(guān)于建立村干部待遇激勵(lì)保障機(jī)制的規(guī)定》,對(duì)完成年度目標(biāo)任務(wù)、經(jīng)考核達(dá)到稱職者,非財(cái)政供養(yǎng)人員報(bào)酬適當(dāng)高于非公選村黨組織書(shū)記的年報(bào)酬,達(dá)到8000元左右；財(cái)政供養(yǎng)的人員享受所任職村黨組織書(shū)記的報(bào)酬,原單位的工資福利待遇不變。二是工作上支持。我市采取縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村、部門抽調(diào)干部幫扶等措施,協(xié)作配合,整合資源,從項(xiàng)目、資金、技術(shù)、信息等方面提供服務(wù)。三是政治上激勵(lì)。對(duì)政績(jī)突出、議政能力強(qiáng)的“公選”干部,推薦其作為各級(jí)人大代表或政協(xié)委員的人選,并對(duì)市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“公選”到村任職、表現(xiàn)優(yōu)秀、實(shí)績(jī)突出、連續(xù)三年考核優(yōu)秀的干部,列入后備干部名單,優(yōu)先予以提拔使用。四是管理上從嚴(yán)。在“公選”村黨組織書(shū)記的管理上,各縣區(qū)制定了由縣區(qū)委組織部門宏觀管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接管理,農(nóng)村群眾參與管理的“公選”干部管理監(jiān)督機(jī)制,全面考核“公選”村黨組織書(shū)記的德、能、勤、績(jī)、廉,并依據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)基本報(bào)酬和績(jī)效報(bào)酬,形成了集責(zé)、權(quán)、利于一體的績(jī)效管理考核體系�！�(田祖軒)
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