（清水縣委對外宣傳辦公室 楊兆康 張建新）1月5日上午，清水縣軒轅賓館北二樓會議室燈光璀璨、花團(tuán)錦簇，象征中國各族人民大團(tuán)結(jié)的政協(xié)會徽在十面紅旗的簇?fù)硐蚂陟谏x，格外醒目。上午8點(diǎn)30分，政協(xié)清水縣第七屆委員會第五次會議在雄壯的國歌聲中隆重開幕。
大會應(yīng)到委員121人，因病因事請假12人，實到109人， 符合政協(xié)章程規(guī)定。
縣領(lǐng)導(dǎo)王振宇、阮珠有、劉天波、劉中秋、妥國保、蔡虎林、樂傳平、趙云清、張秀麗、夏 草、馬小龍、剡海明、邢 靜、汪天喜、梁桂林、宋宏亮、梁治新、劉俊西、蔡俊杰、張慶元、吳玉鋒、安和平、趙小平、閆忠祥應(yīng)邀出席本次大會并在主席臺就座；應(yīng)邀出席本次會議的還有天水農(nóng)校校長高強(qiáng)、縣人武部部長馬川信、山門林場場長陳明琦，縣直部門縣級干部：周建新、楊守升、羅健康、畢德祥、王康壽、張興盛、周禮新、李彥珠；紀(jì)克義、王定成、王北寧、時致祥、高煒東、崔高平、蔡保全等歷屆政協(xié)老領(lǐng)導(dǎo)特邀參加本次大會。在縣的市政協(xié)委員，省、市駐清單位和縣委、縣政府各部門負(fù)責(zé)同志列席本次大會。
大會執(zhí)行主席是：陳喜祥、周具珍、王明順、劉金富
會議聽取了《政協(xié)清水縣第七屆委員會第四次會議以來常務(wù)委員會工作報告》《政協(xié)清水縣第七屆委員會第四次會議以來提案工作報告》。
縣委書記王振宇作了重要講話。他指出，一年來，縣政協(xié)在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，牢牢把握民主和團(tuán)結(jié)兩大主題，發(fā)揮自身優(yōu)勢，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能，為加快全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會各項事業(yè)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。政協(xié)常委會和廣大政協(xié)委員能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，在增進(jìn)共識共動方面做出了榜樣；在履行職能方面，堅持圍繞全縣中心工作，深入開展協(xié)商議政、提案督辦、行風(fēng)評議等工作，提高了服務(wù)大局的質(zhì)量；在專題調(diào)研方面，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式科學(xué)發(fā)展，先后對“十二五”規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)、關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)等事關(guān)全縣長遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略性問題，開展了深入扎實的調(diào)研，提出了許多有價值的意見和建議，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供了重要參考依據(jù)；在工作作風(fēng)方面，政協(xié)常委會和廣大政協(xié)委員更加注重解放思想，更加注重關(guān)注民生，更加注重團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，更加注重開拓創(chuàng)新；在參政議政方面，政協(xié)常委會和廣大政協(xié)委員繼承和發(fā)揚(yáng)了參政為公、履職為民、求真務(wù)實的優(yōu)良傳統(tǒng)，贏得了社會各界的尊重和贊譽(yù)。實踐充分證明，政協(xié)工作是卓有成效的，縣委對政協(xié)工作是滿意的，人民群眾對政協(xié)工作是認(rèn)可的。
王振宇強(qiáng)調(diào)，在新的一年里，縣政協(xié)要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，適應(yīng)新形勢、明確新目標(biāo)、務(wù)求新作為、開創(chuàng)新局面。一是要更加自覺地圍繞中心工作，努力服務(wù)發(fā)展大局�？h政協(xié)要始終如一地把服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)，充分發(fā)揮包容各界、聯(lián)系廣泛、智力薈萃、人才密集的優(yōu)勢，更加自覺地投身到全面建設(shè)富裕、文明、和諧、魅力新清水的奮斗目標(biāo)中。要圍繞關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、全縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大戰(zhàn)略性問題，積極組織專題調(diào)研和委員視察，多做咨詢論證、盡智獻(xiàn)策的工作；要圍繞項目建設(shè)和招商引資，多做營造氛圍、牽線搭橋的工作，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供具有針對性、創(chuàng)造性、前瞻性的思路、對策和建議，努力把政協(xié)組織的自身優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在優(yōu)勢。二是要更加自覺地協(xié)調(diào)各方關(guān)系，不斷增進(jìn)團(tuán)結(jié)合作。要充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系面廣、包容性強(qiáng)的優(yōu)勢，更加自覺地配合縣委、縣政府更廣泛更充分地調(diào)動一切積極因素，努力形成聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。堅持黨的群眾路線，經(jīng)常深入群眾、保持同群眾的血肉聯(lián)系，廣泛宣傳黨的路線方針政策，有針對性地開展解疑釋惑工作。要充分發(fā)揮政協(xié)在愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線中的特殊作用，要加強(qiáng)同民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，使各界人士的正確主張和人民群眾的合理愿望得到充分表達(dá)。要廣泛聽取民族宗教等各界委員的意見建議，關(guān)注少數(shù)民族群眾的生產(chǎn)生活，幫助他們解決實際問題，努力促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和宗教和睦，進(jìn)一步鞏固黨的階級基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，維護(hù)民主團(tuán)結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。三是要更加自覺地關(guān)注民生，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。要全面了解掌握、及時匯總反映社情民意，更加自覺地關(guān)注民生問題，要把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為政治協(xié)商的重點(diǎn)議題，把群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為民主監(jiān)督的重要內(nèi)容，把改善民生、促進(jìn)和諧作為參政議政的重要領(lǐng)域。要多做協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定的工作，努力當(dāng)好改善民生的觀察員，解決問題的調(diào)研員，社情民意的傳達(dá)員，化解矛盾的協(xié)調(diào)員，工作落實的監(jiān)督員。四是要更加自覺地加強(qiáng)自身建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì)�？h政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng)、繼承優(yōu)良作風(fēng)，更加自覺地加強(qiáng)自身建設(shè)和機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)，繼續(xù)鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀成果，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，不斷提高理論政策水平，推進(jìn)履行職能的制度化、規(guī)范化和程序化。要堅決維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，提高依法履行職責(zé)的能力。要堅持按《政協(xié)章程》開展工作，切實找準(zhǔn)發(fā)揮政協(xié)職能作用的著力點(diǎn)。廣大政協(xié)委員要不斷增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，力爭在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上有新貢獻(xiàn)，在凝聚人心上有新作為，在協(xié)商監(jiān)督上有新特色，在參政議政上有新成果，在自身建設(shè)上有新面貌。
縣政協(xié)主席陳喜祥受政協(xié)清水縣第七屆委員會常務(wù)委員會的委托，向大會作七屆四次會議以來的工作報告，他說，2010年，政協(xié)清水縣委員會在中共清水縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市政協(xié)的精心指導(dǎo)下，以黨的十七屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，按照縣委、縣政府的總體部署，突出發(fā)展第一要務(wù)，充分發(fā)揮匯集力量、建言獻(xiàn)策、協(xié)調(diào)關(guān)系、服務(wù)大局的作用，切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為加快全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會各項事業(yè)發(fā)展做出了新貢獻(xiàn)。一是圍繞中心，服務(wù)大局，努力提高政治協(xié)商水平。先后召開全委會1次，常委會6次，主席會8次，專題協(xié)商會15次。七屆四次全委會議期間，全體政協(xié)委員認(rèn)真聽取和審議了政協(xié)工作報告，列席了縣人大十五屆四次全體會議，討論了《政府工作報告》等重要文件。委員們以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感緊緊圍繞縣委、縣政府提出的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)，積極建言獻(xiàn)策，提出了一些有價值的意見和建議。二是拓展領(lǐng)域，豐富內(nèi)涵，切實加強(qiáng)民主監(jiān)督工作。不斷拓展民主監(jiān)督領(lǐng)域、創(chuàng)新民主監(jiān)督方法、健全民主監(jiān)督機(jī)制，充分利用委員視察、提案督辦、行風(fēng)評議、特約監(jiān)督員、人民陪審員等形式廣泛開展民主監(jiān)督，取得了良好效果。重視發(fā)揮提案工作在民主監(jiān)督中的重要作用。牢牢抓住提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量三個環(huán)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范了民主監(jiān)督的渠道；采取帶案調(diào)研、跟蹤視察和要案督辦等有效方式，提高了民主監(jiān)督的實效；不斷總結(jié)提案工作的經(jīng)驗、表彰提案辦理的先進(jìn)單位和個人、加大提案工作的宣傳力度，營造了民主監(jiān)督的氛圍。七屆四次會議以來，共收到委員提案87件、審查立案65件，提案辦理落實率達(dá)71％、辦復(fù)率達(dá)100%，委員們對提案辦理普遍感到滿意，解決了一些廣大群眾高度關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，促進(jìn)了相關(guān)工作的落實，提案辦理工作的社會影響不斷擴(kuò)大。充分運(yùn)用政情通報會、聽證會和評議會等形式開展民主監(jiān)督。三是突出重點(diǎn)，注重質(zhì)量，不斷增強(qiáng)參政議政實效。緊緊抓住全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的戰(zhàn)略性和全局性問題，堅持課題超前性與針對性相結(jié)合、探索性與現(xiàn)實性相統(tǒng)一，注重從深層次剖析矛盾、多方面聯(lián)系實際、多角度破解難題，立科學(xué)發(fā)展之論，建促進(jìn)發(fā)展之言，獻(xiàn)改善民生之策，做推動和諧之事，使參政議政更加富有成效。積極配合省、市政協(xié)開展了殘疾人工作、不可移動文物保護(hù)和利用情況、畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、科技研發(fā)和創(chuàng)新工作以及“進(jìn)百家門、知百姓情、建惠民言”等調(diào)研視察活動，使上級政協(xié)在全面了解掌握我縣相關(guān)工作取得的成就，提出指導(dǎo)意見的同時，客觀公正地反映了我縣的實際困難，提出了有利于我縣發(fā)展的意見和建議。四是增進(jìn)團(tuán)結(jié)，合作共事，大力營造加快發(fā)展氛圍。加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作。充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)、群團(tuán)、協(xié)會組織在政協(xié)工作中的作用，重視辦理好各界別委員的提案，邀請參加政協(xié)例會、政府工作情況通報會和調(diào)研視察活動，為各界委員提供了知情明政的良好平臺。五是提高素質(zhì)，夯實基礎(chǔ)，扎實推進(jìn)政協(xié)自身建設(shè)。強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。常委會堅持把理論學(xué)習(xí)作為首要政治任務(wù)，率先帶頭堅持常委會議學(xué)習(xí)制度，每次召開常委會議，始終把學(xué)習(xí)列為首要議題，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)實效，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，以及黨的十七屆四中、五中全會精神，學(xué)習(xí)政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)理論知識，學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》、《政協(xié)章程》以及政協(xié)工作的一系列文件精神及相關(guān)的政策，開展專題輔導(dǎo)，記筆記，寫心得，收到了較好的學(xué)習(xí)效果，進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)的辦事效率、工作質(zhì)量和服務(wù)水平。
對于2011年的政協(xié)工作，陳喜祥說，2011年，是“十二五”規(guī)劃啟動實施的開局之年，也是我縣搶抓國家推進(jìn)新一輪西部大開發(fā)、支持甘肅加快發(fā)展、建設(shè)“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”重大歷史機(jī)遇的重要一年。中共清水縣委十三屆十一次全委（擴(kuò)大）會議暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會議，對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了全面安排部署。在新的一年里，縣政協(xié)常委會工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞中共清水縣委十三屆十一次全委（擴(kuò)大）會議暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會議確定的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，堅持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政三大職能，為推動我縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式科學(xué)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
縣政協(xié)副主席周具珍同志作政協(xié)清水縣七屆四次會議以來提案工作的報告
縣政協(xié)副主席王明順主持會議
委員發(fā)言
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