（清水縣委對外宣傳辦公室 楊兆康 張建新）1月4日上午，中共清水縣委十三屆十一次全委(擴(kuò)大)會議暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會議在軒轅賓館北二樓會議室隆重召開，會議認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議及省委十一屆十次全委(擴(kuò)大)會議、全省經(jīng)濟(jì)工作會議、市委五屆十二次全委(擴(kuò)大)會議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面總結(jié)十一五及2010年全縣工作,科學(xué)分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,全面規(guī)劃全縣未來五年發(fā)展，安排部署2011年各項(xiàng)工作。
縣委書記王振宇代表縣委常委會作了工作報(bào)告，縣委副書記、縣長劉天波就全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作了具體安排，會議由縣委副書記劉中秋主持。
全體縣委委員、候補(bǔ)委員；全體紀(jì)委委員；不是縣委委員、候補(bǔ)委員、紀(jì)委委員的在職縣級干部；縣人大各工委、縣政協(xié)各專委負(fù)責(zé)人；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長；縣直及省市駐縣單位黨政主要負(fù)責(zé)人；民主黨派負(fù)責(zé)人；縣內(nèi)部分企業(yè)負(fù)責(zé)人共計(jì)204人參加了會議。
王振宇在報(bào)告中指出，“十一五”以來，全縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)和汶川特大地震、低溫霜凍等重大自然災(zāi)害的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，緊緊抓住國家新一輪西部大開發(fā)、擴(kuò)大內(nèi)需、支持甘肅發(fā)展和關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等重大機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)市委“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、商貿(mào)活縣、科教興縣、旅游富縣”五大戰(zhàn)略，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，提前超額完成 “十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)。至2010年底，預(yù)計(jì)全縣生產(chǎn)總值達(dá)21.13億元，是“十五”末的2.4倍，年均增長11.8%；人均生產(chǎn)總值6590元，是“十五”末的2.3倍，年均增長18.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值8500萬元，是“十五”末的5倍，年均增長38%；大口徑財(cái)政收入1.3億元，是“十五”末的6.3倍，年均增長44%；財(cái)政總支出10.8億元，是“十五”末的4.8倍，年均增長36.6%；全社會固定資產(chǎn)投資26.8億元，是“十五”末的9.4倍，年均增長56.7%；社會消費(fèi)品零售總額3.42億元，是“十五”末的2.1倍，年均增長16.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10035元，是“十五”末的1.9倍，年均增長13.6%；農(nóng)民人均純收入2801元，是“十五”末的2倍，年均增長14.7%�？傮w來看，過去的五年，是清水縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最好最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期。
王振宇指出，“十二五”是清水縣深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)期，也是進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)、積蓄后勁，提升優(yōu)勢、加快發(fā)展的重要階段。今后五年，全縣工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中全會精神、省委十一屆十次全委(擴(kuò)大)會議和市委五屆十一次全委(擴(kuò)大)會議精神，搶抓機(jī)遇，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶�，以提高人民生活水平為目標(biāo)，全面落實(shí)省委“中心帶動、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”戰(zhàn)略和市委“1135”發(fā)展戰(zhàn)略，深入實(shí)施“園區(qū)帶動、川區(qū)率先、山區(qū)提升、城鄉(xiāng)共建、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加速“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)新型化、三產(chǎn)社會化、城鄉(xiāng)一體化、生態(tài)文明化、社會和諧化”進(jìn)程，奮力推動經(jīng)濟(jì)社會跨越式科學(xué)發(fā)展，努力建設(shè)富裕、文明、和諧、魅力新清水。主要奮斗目標(biāo)是，通過“十二五”期間的不懈努力，力爭經(jīng)濟(jì)總量在全省的位次明顯前移，人均生產(chǎn)總值達(dá)到全市中等水平，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。努力實(shí)現(xiàn)“三翻番”（全縣生產(chǎn)總值、大口徑財(cái)政收入、全社會固定資產(chǎn)投資比“十一五”末翻一番）、“三高于”（人均生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長速度高于省、市平均增速，糧食綜合生產(chǎn)能力高于“十一五”平均水平）、“三持平”（社會消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增速與全市平均水平持平）、“三控制”（人口自然增長率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和萬元生產(chǎn)總值綜合能耗控制在全市平均水平以內(nèi)），各項(xiàng)社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，民生問題得到有效保障和改善，社會大局保持和諧穩(wěn)定。具體來說，到“十二五”末，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到42.5億元，年均增長15%；大口徑財(cái)政收入達(dá)到2.75億元，年均增長16%；全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到75.5億元，年均增長23%；規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到2.1億元，年均增長20%；社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到8.51億元，年均增長20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到18490元，年均增長13 %；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5630元，年均增長15%。圍繞指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，“十二五”時(shí)期，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)提升”:大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力;堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力;大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)整體水平;強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城鄉(xiāng)一體化水平;協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)，提升公共服務(wù)水平;加強(qiáng)和諧清水建設(shè)，提升民生保障水平。
王振宇強(qiáng)調(diào)，做好今年工作，對于“十二五”時(shí)期開好局、起好步，實(shí)現(xiàn)跨越式科學(xué)發(fā)展至關(guān)重要，全縣各級黨政組織要進(jìn)一步增強(qiáng)信心，突出重點(diǎn)，明確要求，全力以赴地抓好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)；要切實(shí)抓好項(xiàng)目和招商引資，確保全年?duì)幦№?xiàng)目無償資金4.2億元、招商引資到位資金5億元以上；要圍繞建設(shè)“3331”工程，確保農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長；要按照“建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育骨干企業(yè)，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)”的思路，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力抓好東部新城區(qū)開發(fā)建設(shè)，繼續(xù)做好天平鐵路、莊天二級公路清水段建設(shè)的協(xié)調(diào)、配合、服務(wù)工作，抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)村建設(shè)；要積極發(fā)展商貿(mào)旅游業(yè)，加快城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系建設(shè)，著力打造旅游品牌，推動旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；要深化各項(xiàng)改革，加強(qiáng)交流合作，擴(kuò)大對外開放，加快發(fā)展步伐；要堅(jiān)持以人為本，著力改善民生，全力推動和諧社會建設(shè)；要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系， 著力抓好社會保障工作，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系；要狠抓“平安清水”建設(shè)，加強(qiáng)社會治安綜合治理，高度重視信訪工作，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
王振宇強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式科學(xué)發(fā)展，歸根到底要靠廣大共產(chǎn)黨員和全縣各族人民群眾的共同努力，要進(jìn)一步解放思想，不斷深化對縣情的認(rèn)識，進(jìn)一步開動腦筋，開闊視野，開拓思路，開創(chuàng)活力，以創(chuàng)新的勇氣、改革的魄力研究解決發(fā)展中的各種困難和問題，多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事；要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把各方面力量凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來。要以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，切實(shí)加強(qiáng)黨的組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。要搶抓各種機(jī)遇，用好用足用活各項(xiàng)政策，抓好項(xiàng)目的謀劃和銜接落實(shí)，把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為具體的建設(shè)項(xiàng)目，轉(zhuǎn)化為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；要全力爭取項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)市場意識、競爭意識、份額意識，力爭在項(xiàng)目爭取上取得新的重大突破。要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實(shí)把思想統(tǒng)一到干事業(yè)上，把精力集中到辦實(shí)事上，把功夫下到抓落實(shí)上；要凝聚發(fā)展合力，自覺服從和服務(wù)于全縣中心工作，努力形成步調(diào)一致抓工作、全力以赴促發(fā)展的整體合力。
王振宇要求，未來五年，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快全縣發(fā)展的重要時(shí)期。全縣上下一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，靠實(shí)責(zé)任，創(chuàng)造性地開展工作，全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為推動清水經(jīng)濟(jì)社會跨越式科學(xué)發(fā)展而努力奮斗！
縣委副書記、縣長劉天波在講話中指出，2011年是“十二五”規(guī)劃的第一年，五年看頭年，如何開好局，怎樣起好步，關(guān)系到未來五年能否為全縣實(shí)現(xiàn)跨越式科學(xué)發(fā)展打下具有決定性意義的基礎(chǔ)；總體來看，國家相繼出臺了一系列積極穩(wěn)健、審慎靈活的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，全省“中心帶動、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和全市“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略全面實(shí)施，都為清水縣的發(fā)展提供了難得機(jī)遇；我們一定要準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和縣情特征，緊緊圍繞縣委、縣政府確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體要求，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施創(chuàng)造良好的開端。
劉天波在講話中對2011年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作進(jìn)行了安排部署，他要求，要堅(jiān)持把項(xiàng)目作為加快發(fā)展的關(guān)鍵和支撐，全力抓好一批重大項(xiàng)目的論證、爭取和實(shí)施，確保完成全社會固定資產(chǎn)投資33.8億元，增長26%。爭取項(xiàng)目無償資金4.2億元以上；要按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)、扶龍頭、抓改革、促增收”的要求，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，以促進(jìn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化為重點(diǎn)，堅(jiān)持“走產(chǎn)業(yè)路、打果品牌、念畜禽經(jīng)、建蔬菜園、發(fā)勞務(wù)財(cái)、富全縣民”的思路, 抓好林果、畜牧、經(jīng)作、勞務(wù)四大支柱產(chǎn)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場競爭能力，努力夯實(shí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，切實(shí)做到“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的思想認(rèn)識只能增強(qiáng)不能削弱，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策力度只能加大不能減小”；要深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣、商貿(mào)活縣、旅游富縣戰(zhàn)略，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為重點(diǎn)，著力促進(jìn)工商旅游業(yè)提質(zhì)增效要進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善功能，強(qiáng)化管理，不斷提升城鎮(zhèn)化水平；要堅(jiān)持以人為本的公共財(cái)政方向，努力做大財(cái)政經(jīng)濟(jì)“蛋糕”，保證重點(diǎn)公共支出需要，進(jìn)一步提升財(cái)政支持發(fā)展的能力。實(shí)現(xiàn)大口徑財(cái)政收入1.52億元,增長16%，其中一般預(yù)算收入6200萬元，增長15%；要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步相協(xié)調(diào)，加快社會事業(yè)發(fā)展，提高公共服務(wù)水平；要以實(shí)施“十大惠民工程”為重點(diǎn)，集中力量解決好民生領(lǐng)域的突出問題，確保人民群眾的生活質(zhì)量和水平有新的提高。確保城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到11340元，較上年增長13%；農(nóng)民人均純收入3221元，增長15%；要健全目標(biāo)考核體系，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、措施到位，要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和綜合指導(dǎo)，形成一級抓一級、層層負(fù)責(zé)任、人人抓落實(shí)的工作格局，要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干之風(fēng)，牢固樹立不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的憂患意識和“為官避事平生恥”的理念，努力形成勤政為民、踏實(shí)苦干、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作的的濃厚氛圍。
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