村和社區(qū)“兩委”換屆選舉啟動(dòng)以來，秦安縣把推進(jìn)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要抓手，從換屆前期準(zhǔn)備、依法依規(guī)選舉、做好后續(xù)工作三個(gè)方面超前謀劃、精心組織、狠抓落實(shí)，圓滿完成了428個(gè)村和6個(gè)社區(qū)“兩委”換屆選舉任務(wù)。
四個(gè)先行，打牢換屆基礎(chǔ)。一是部署培訓(xùn)先行。全縣動(dòng)員會議召開后，17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)召開黨委會議，制定實(shí)施方案、工作流程，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和劃片包村工作指導(dǎo)組154個(gè)，培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干1842人（次），確保全面了解本次換屆的相關(guān)要求。二是財(cái)務(wù)審計(jì)先行。抽調(diào)審計(jì)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門業(yè)務(wù)骨干12名組成4個(gè)組，集中半月時(shí)間，逐村審計(jì)，及時(shí)張榜公示審計(jì)結(jié)果，切實(shí)維護(hù)了群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是調(diào)查摸底先行。通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、個(gè)別走訪等方式，及時(shí)掌握影響換屆選舉的各種因素及突出問題，建立班子成員信息臺帳、問題困難臺帳、村級后備干部“三本臺帳”，做到底數(shù)清、情況明。四是氛圍營造先行。采取遠(yuǎn)教喇叭播放、書寫墻體標(biāo)語、黑板報(bào)、印發(fā)宣傳資料等方式，廣泛宣傳村和社區(qū)“兩委”換屆選舉的政策法規(guī)，發(fā)放換屆工作手冊600多本，張貼選舉公告434份，確保了村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的順利進(jìn)行。
嚴(yán)把四關(guān)，依法依規(guī)選舉。一是嚴(yán)把組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)。實(shí)行縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系包村和組工干部蹲點(diǎn)聯(lián)村制度，推行“一圖一表一臺賬”的操作規(guī)程，即每村一張工作流程圖、一張工作推進(jìn)表、一本工作臺賬，并采取清單管理、掛圖作戰(zhàn)、辦結(jié)銷號等方式，責(zé)任到人、時(shí)間到天。二是嚴(yán)把任職條件關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)省、市、縣委各項(xiàng)政策規(guī)定，明確10類人員不能列入村社“兩委”候選人，對全縣2170名候選人進(jìn)行8個(gè)部門資格聯(lián)合審查，取消候選人資格15名，新當(dāng)選村社“兩委”班子成員1445名，其中女委員96名，確保了人選質(zhì)量。三是嚴(yán)把程序步驟關(guān)。先后征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）意見和建議2次，精心編制換屆工作推進(jìn)計(jì)劃、工作流程，對選民登記、委托投票、回避制度等方面作出相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格委托投票和固定投票箱設(shè)置，做到當(dāng)場領(lǐng)票、當(dāng)場寫票、當(dāng)場投票、集中唱票計(jì)票，當(dāng)場公布選舉結(jié)果。四是嚴(yán)把輿情監(jiān)控關(guān)。建立換屆選舉重要情況報(bào)告和工作動(dòng)態(tài)通報(bào)制度，組織收看《鏡鑒》256場次，簽訂《換屆紀(jì)律承諾書》2300余份。通過“12380” 舉報(bào)平臺和天水在線市長留言板等監(jiān)督平臺，及時(shí)受理群眾來信來訪，化解各類矛盾問題21個(gè)，營造了風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
四管齊下，做好后續(xù)工作。一是思想動(dòng)員促和諧。通過召開新當(dāng)選和落選村干部集體談心談話會，引導(dǎo)他們正確對待進(jìn)退得失，處理好個(gè)人和集體的關(guān)系，對69名任職多年、生活有困難離任村干部及時(shí)辦理生活補(bǔ)貼；對有創(chuàng)業(yè)意向的離任村干部，積極幫助他們找路子，使其“落選不落志”，繼續(xù)發(fā)揮積極作用。二是制定規(guī)劃謀發(fā)展。組織新任村“兩委”班子開展民意調(diào)查，了解老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，找準(zhǔn)制約本村發(fā)展的瓶頸，選準(zhǔn)適合本村的發(fā)展路子，制定好村級經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。三是立足實(shí)際定承諾。結(jié)合黨員固定活動(dòng)日，組織新一屆村“兩委”班子，立足村情實(shí)際，按照符合村情、順應(yīng)民意、積極作為、不說空話的原則，圍繞任期目標(biāo)、年度工作計(jì)劃和遵紀(jì)守法等方面向群眾做出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。全縣428個(gè)村和6個(gè)社區(qū)“兩委”班子公開承諾事項(xiàng)2857項(xiàng)，得到了群眾認(rèn)可。四是任前培訓(xùn)促提升。通過舉辦專題培訓(xùn)班、新老干部“傳、幫、帶”、駐村工作組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所對口“輔導(dǎo)”等辦法，提高其業(yè)務(wù)工作能力和思想政治素質(zhì)，使其迅速進(jìn)入角色。
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