群鳳競棲秦王川
——蘭州新區(qū)放大“磁場效應(yīng)”加速產(chǎn)業(yè)集聚紀實
甘肅日報記者 劉健
3月，蘭州新區(qū)路邊的小樹又發(fā)出了新芽，沐浴著暖陽，正可勁兒往上躥。
春天來了。
3個月的冬季休工結(jié)束，數(shù)萬建設(shè)者從四面八方再次集結(jié)到這片廣袤的土地上，展開新一輪項目會戰(zhàn)。
“所有在建項目已經(jīng)全面復(fù)工，太陽約城、青年汽車等69個項目也將于近期開工，到年底，新區(qū)又會是一番新模樣�！毙聟^(qū)人相信，今年又會是一個好年景。
建設(shè)國家級新區(qū)以來，蘭州新區(qū)的決策層始終把項目建設(shè)作為各項工作的重中之重，千方百計謀項目、全力以赴落項目、集中精力建項目，蘭州新區(qū)“磁場”效應(yīng)愈發(fā)明顯，一座產(chǎn)業(yè)新城正在秦王川大地崛起。
“新區(qū)磁場”加速產(chǎn)業(yè)聚集
蘭州——中國版圖的幾何中心。作為全國第五個、西北第一個國家級新區(qū)，蘭州新區(qū)就像鑲嵌在這中心上的一顆鉆石。
當西部大開發(fā)進入第2個十年，東部產(chǎn)業(yè)逐步向西部轉(zhuǎn)移，國家提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略，曾經(jīng)的“內(nèi)陸劣勢”如今變成蘭州的內(nèi)生優(yōu)勢，為蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)騰飛插上了一副翅膀。
2012年6月，一期投資4.5億元、占地718.93畝的中國鐵建重工集團西北高端裝備制造基地在蘭州新區(qū)開工建設(shè)。不到1年，一座具有年生產(chǎn)盾構(gòu)16臺（套）、管片2萬環(huán)能力的基地迅速在蘭州新區(qū)落成。
此前，中國鐵建重工集團高端裝備制造基地只有一個，位于總部長沙。
“在蘭州新區(qū)布局高端裝備制造基地，不僅是看上了國家級新區(qū)的‘金字’招牌，另一個重要原因就是這里獨特的區(qū)位優(yōu)勢�！敝袊F建重工集團西北高端裝備制造基地綜合管理部副部長謝衛(wèi)國說，盾構(gòu)機是當今鐵路建設(shè)的“利器”，從湖南長沙將一臺盾構(gòu)機運到蘭州，需要兩個月的時間，運輸成本可想而知。
“將第二個基地建在蘭州新區(qū)，就可以借助雄厚的鐵路、公路、航空物流基礎(chǔ)，近期可滿足與日俱增的西北市場需求，遠期將輻射中亞市場，前景廣闊�！敝x衛(wèi)國說。
區(qū)域經(jīng)濟的競爭，很大程度上就是比較優(yōu)勢和生產(chǎn)要素的競爭。打磨“新區(qū)磁場”，蘭州新區(qū)提供的不僅僅是區(qū)位優(yōu)勢。當內(nèi)需市場的鋒線由東南逐步推進至欠發(fā)達的西北，蘭州新區(qū)“磁場效應(yīng)”凸顯。
今年3月17日，合肥市科天化工有限公司投資80億元的蘭州科天水性科技產(chǎn)業(yè)園項目在蘭州新區(qū)破土動工。其主打產(chǎn)業(yè)既有進入863重大科技計劃項目的水性合成革項目，也包括具有核心專利30多項的水性樹脂項目。建成后，可帶動上游有機化工、下游新材料產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。
將這樣一個投資巨大的高科技項目放在蘭州新區(qū)，科天化工倚重的是什么？
“是西北地區(qū)快速形成的巨大市場需求。”合肥市科天化工有限公司董事長戴家兵作出這樣的解答。
“隨著經(jīng)濟崛起，西北地區(qū)對水性樹脂的需求將不斷攀升，到2015年，每年將達到200萬噸，而目前西北地區(qū)年產(chǎn)量僅4萬噸�！贝骷冶f。
如今，來蘭州新區(qū)考察、投資的企業(yè)越來越多，為新區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)、注入了強勁動力。
截至目前，蘭州新區(qū)已累計引進項目237個，總投資2608億元。其中，去年引進項目162個，總投資1826億元，完成招商引資到位資金600億元。共有28家“世界500強”“國內(nèi)500強”和“民營500強”企業(yè)入駐新區(qū)，產(chǎn)業(yè)急劇聚集。
高效服務(wù)加碼“新區(qū)磁場”
打磨“新區(qū)磁場”，還需要亮出更為誘人的比較優(yōu)勢，而更大的“紅利”來自于蘭州新區(qū)的機制與體制。
在蘭州新區(qū)，人們有這樣一個共識：秦王川不靠海、不沿邊，自然生態(tài)環(huán)境也不如之前成立的幾個國家級新區(qū)，要快速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集，打造我省乃至西北地區(qū)跨越式發(fā)展的重要經(jīng)濟增長極，就必須打造優(yōu)質(zhì)的投資“軟環(huán)境”。
“蘭州新區(qū)要用比其他地區(qū)、其他新區(qū)更為優(yōu)惠的政策吸引企業(yè)投資�！碧m州新區(qū)的決策者意識明確。
升格國家級新區(qū)不久，蘭州新區(qū)在認真落實國家、省市一系列政策的基礎(chǔ)上，廣泛借鑒吸納其他國家級新區(qū)的政策，結(jié)合自身實際，制定了《蘭州新區(qū)招商引資優(yōu)惠政策》等一系列適合蘭州新區(qū)的招商引資政策。
結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，蘭州新區(qū)梳理了“三個500強”企業(yè)和掌握國內(nèi)領(lǐng)先、世界先進專利技術(shù)的企業(yè)名錄，確定了招商路線圖，抽調(diào)骨干力量組成招商小分隊，實現(xiàn)精準招商。
為了努力打造“項目落地最快、投資環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)滿意度最高”的軟環(huán)境，蘭州新區(qū)還不斷簡化項目落地程序，嚴格落實招商引資過程中的首問責任制。以新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心為主要平臺和窗口，按照“一條龍服務(wù)、一站式辦公、限時辦結(jié)”的服務(wù)模式，建立“精簡、高效”的服務(wù)流程和制度體系。
持續(xù)不斷地向制度要“紅利”，蘭州新區(qū)成為投資者廣泛贊譽的投資熱土。
“招商的目標就是實現(xiàn)雙贏乃至多贏，在招商引資的過程中，我們不僅讓投資者得到了專業(yè)化的招商服務(wù)，也讓他們感受到了新區(qū)人的高效和真誠。”談及蘭州新區(qū)緣何取得如此驕人的招商引資成就，蘭州新區(qū)招商二局副局長舒時光博士說出這樣的感言。
正威國際集團是一家“世界500強”企業(yè)。2013年，該集團在蘭州新區(qū)投資200億元的電子信息產(chǎn)業(yè)園項目破土動工。這座產(chǎn)業(yè)園項目集產(chǎn)品制造、科技研發(fā)、商貿(mào)物流、教育培訓(xùn)為一體，建成后將在蘭州新區(qū)形成高端的深度銅加工產(chǎn)業(yè)鏈。對蘭州新區(qū)來說，是難得的“龍頭”項目。
去年10月底，為了讓正威電子信息產(chǎn)業(yè)園項目快速落地，蘭州新區(qū)協(xié)同蘭州市多部門全力協(xié)調(diào)，由蘭州新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心主動跟進，派人全程陪同，僅用了兩天時間就辦結(jié)了以前需要10多天才能辦完的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等證照的所有手續(xù)。
“蘭州新區(qū)服務(wù)意識之強令人贊賞，辦事效率之高讓人驚嘆。”正威國際集團蘭州新區(qū)項目辦公室主任胡海霞至今對那次辦證過程仍然記憶猶新。
“投資蘭州新區(qū)，從當?shù)馗骷夵h委、政府的主要官員，到部門的普通辦事人員，對我們都特別真誠�！敝袊穆�(lián)儀器儀表集團有限公司常務(wù)副總經(jīng)理劉紹云對記者說，這樣的政務(wù)環(huán)境在全國范圍內(nèi)都是十分少見的，蘭州新區(qū)的官員是真正的“父母官”。
“磁場效應(yīng)”催動新區(qū)速度
磁場效應(yīng)愈來愈強，聚集的產(chǎn)業(yè)便越來越多，蘭州新區(qū)的產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)正在不斷加力、加速。
驅(qū)車從連接蘭州新老城區(qū)的水秦快速通道進入橫貫蘭州新區(qū)的緯一路，蓬勃朝氣撲面而來。雙向10車道的道路以北，3000多畝開闊的土地上，總投資150億元的蘭石集團蘭州新區(qū)高端能源裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目正以驚人的速度崛起。
過去的6個月里，這座我省規(guī)模最大的“出城入園”項目在全體參建人員的努力下，創(chuàng)下了蘭州新區(qū)乃至我省同類園區(qū)建設(shè)速度之最，在全國范圍內(nèi)也名列前茅。
“去年6月28日開工，除去冬季停工的3個月，目前實際僅建設(shè)了半年�！笨粗笃笃忭�?shù)母邩恰④囬g，蘭石集團副總經(jīng)理、高端能源裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目建設(shè)總指揮王安祥說。
“蘭石速度”是怎樣創(chuàng)下的？
為了強化項目落地服務(wù)，蘭州新區(qū)成立了6個園區(qū)指揮部，深入施工現(xiàn)場，為項目提供“貼身式、保姆式”服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的征地拆遷、基礎(chǔ)配套和手續(xù)辦理等問題，全力加快項目落地建設(shè)進度。正是這一舉措，為“蘭石速度”的形成提供了外部條件。
在蘭石人眼中，蘭州新區(qū)是甘肅的驕傲，作為甘肅的大型國企，“蘭石集團”更要跑在前面，跑出速度。
開工建設(shè)以來，蘭石集團將蘭州新區(qū)高端能源裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目劃分為22個單項工程，對每個工程確定了若干節(jié)點工期，指揮部每隔一段時間要召開協(xié)調(diào)會議，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中出現(xiàn)的問題，確保進度。
“今年6月可以實現(xiàn)新購裝備全面投產(chǎn)，7月開始老廠區(qū)設(shè)備整體搬遷，9月實現(xiàn)全面投產(chǎn)，完成‘出城入園’任務(wù)。”這位吃在工地、住在工地的總指揮自豪地說。
早一天建成，早一天投運，早一天產(chǎn)生效益。在蘭州新區(qū)，面對諸多“紅利”疊加和優(yōu)質(zhì)的“軟環(huán)境”，每個項目都輕裝上陣，加速向前跑。
——去年4月10日開工的中國四聯(lián)高新技術(shù)西北產(chǎn)業(yè)基地項目已經(jīng)進入沖刺階段，投資5億多元的一期項目預(yù)計今年7月投產(chǎn)，將生產(chǎn)出廣泛應(yīng)用于高端手機面板、LED照明等領(lǐng)域的藍寶石產(chǎn)品。
——去年6月21日開工的蘭州新區(qū)綠地智慧金融城項目截至目前到位資金33億元，購物中心、影視中心引進品牌機構(gòu)已完成簽約，今年計劃建設(shè)面積100萬平方米。
……
新的一年，蘭州新區(qū)已定下了新的目標：力爭實現(xiàn)招商引資到位資金達到800億元以上。
蘭州新區(qū)，中國版圖幾何中心的這顆鉆石，已蓄積了足夠多的能量，她的光芒將愈加燦爛奪目！
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