敦煌是國家歷史文化名城和優(yōu)秀旅游城市,實施旅游立市,建設國際旅游名城,必須堅持以科學發(fā)展觀為指導,牢固樹立生態(tài)文明理念,強固生態(tài)根本,才能確保又好又快、可持續(xù)發(fā)展。
一、牢固樹立“生態(tài)旅游”理念,正確處理建設生態(tài)文明與推進旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)系。目前,敦煌的生態(tài)環(huán)境保護和建設面臨的形勢十分嚴峻。在環(huán)境保護任務重、資源開發(fā)受限制的情況下,大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)是敦煌發(fā)展的必然選擇。必須牢固樹立“生態(tài)旅游”理念,一方面要不斷加大旅游資源保護工程的投資力度和規(guī)范管理,切實加強莫高窟等歷史文物和自然奇觀的動態(tài)保護,加快玉門關(guān)、懸泉置等世界文化遺產(chǎn)和雅丹國家地質(zhì)公園等自然遺產(chǎn)申報工作,尤其是對新發(fā)現(xiàn)、新認知的歷史文化遺產(chǎn)及時進行有效保護,實現(xiàn)旅游資源的深層次、科學合理的開發(fā)和利用;另一方面要大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè),加快推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展向生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,建設以生態(tài)為本色,以健康為旗幟,以資源保護為前提,融觀光休閑娛樂、旅游集散服務、特色旅游商品制造于一體的旅游產(chǎn)業(yè)體系,努力實現(xiàn)旅游發(fā)展與生態(tài)保護的和諧統(tǒng)一、同步推進。
二、牢固樹立“環(huán)保工業(yè)”理念,正確處理建設生態(tài)文明與推進新型工業(yè)化的關(guān)系。結(jié)合生態(tài)保護和建設,敦煌的工業(yè)發(fā)展必須堅持走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。要立足優(yōu)勢資源發(fā)展清潔型工業(yè),加快培育發(fā)展以太陽能、風能、天然氣等清潔能源開發(fā)利用為主的新型產(chǎn)業(yè),大力實施農(nóng)村沼氣池、太陽灶和太陽能熱水器等清潔能源項目,扶持壯大以資源開采、棉紡加工為主的傳統(tǒng)工業(yè),著力形成一批優(yōu)勢突出、資源節(jié)約的環(huán)保工業(yè)龍頭企業(yè)和品牌產(chǎn)品。同時,要采取多種有效形式,加強對重點用能企業(yè)的監(jiān)控與管理,積極爭取實施熱電聯(lián)供、城區(qū)集中供熱等重點節(jié)能項目,大力推廣使用節(jié)能器具,鼓勵使用燃氣汽車,全面推進生產(chǎn)發(fā)展方式向資源節(jié)約型、生態(tài)環(huán)保型轉(zhuǎn)變。
三、牢固樹立“現(xiàn)代文明”理念,正確處理建設生態(tài)文明與推進城市特色化建設的關(guān)系。要把生態(tài)文明理念融入城市特色化建設之中,準確把握敦煌城市的性質(zhì)與功能,在城市建設中既體現(xiàn)文化歷史特色,又強化現(xiàn)代文明理念,提升旅游城市整體形象和品位。要加快實施敦煌風情城、黨河風情線、火車站站前廣場等城市特色化建設工程,著力打造特色鮮明的旅游名城形象。要把生態(tài)文明理念融入城市經(jīng)營之中,綜合運用市場化手段,加快把城市無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為有形資本,堅持公正公平,推動平房拆遷和城市土地開發(fā)建設,最大限度實現(xiàn)城市土地的增值,走出以城養(yǎng)城、滾動發(fā)展的新路子。要把生態(tài)文明理念融入城市管理之中,不斷健全全民參與、分級管理和管理重心下移的城管體制,鼓勵支持社會力量參與城市管理,逐步建立與城市生態(tài)文明、現(xiàn)代文明相適應的城市管理新模式。
四、牢固樹立“綠色農(nóng)業(yè)”理念,正確處理建設生態(tài)文明與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)系。發(fā)展符合敦煌實際的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必然堅持以促進農(nóng)民增收為主線,繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,大力發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè),著力抓好日光溫室、優(yōu)質(zhì)林果、特色瓜菜、設施養(yǎng)殖等高效農(nóng)業(yè)示范點建設,積極培育一批地方特色的綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌,推進區(qū)域化布局、規(guī);(jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)、企業(yè)化管理和市場化服務。著眼城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,加大集鎮(zhèn)周邊及公路沿線二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育發(fā)展以農(nóng)家園為主的農(nóng)事休閑項目,切實增強小城鎮(zhèn)建設的輻射帶動能力。切實全面加強農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設,抓好農(nóng)田水利工程和農(nóng)村安全飲水工程建設,繼續(xù)深入開展村容村貌及路容路貌衛(wèi)生整治和村組街道的硬化、綠化、亮化、美化工程,著力打造更加整潔、舒適的農(nóng)村新環(huán)境。
五、牢固樹立“以人為本”理念,正確處理建設生態(tài)文明與促進社會和諧的關(guān)系。當前,做好敦煌生態(tài)保護和建設,突出要處理好人與生態(tài)建設的關(guān)系,加快節(jié)水型社會建設步伐,切實保障群眾生命安全、生活條件、生產(chǎn)發(fā)展等基本需求,著力形成保障民生、服務民生、改善民生的生態(tài)保護和建設體系。今后,我們要在全面做好各項民生工作的基礎(chǔ)上,加快推進城鄉(xiāng)一體化,全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護和建設,切實加強以人為本的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施建設,加大城市周邊防護林帶建設,繼續(xù)實施農(nóng)村小康住宅建設工程,加快改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌和人居環(huán)境。同時,要強化對城鄉(xiāng)環(huán)境的綜合整治,加強城鄉(xiāng)飲用水源的保護,逐步建設城鄉(xiāng)配套的污水處理、垃圾集中處理系統(tǒng),努力實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)人與自然的和諧發(fā)展。(作者系中共敦煌市委書記)