徐守盛在全省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析電視電話(huà)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)
全力以赴抓好第二季度工作 確保全年目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)
本報(bào)蘭州4月14日訊(記者左玉麗)為了認(rèn)真落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《政府工作報(bào)告》確定的各項(xiàng)工作措施，確保今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的順利完成，省政府今天下午召開(kāi)全省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析電視電話(huà)會(huì)議，分析一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，安排經(jīng)濟(jì)工作，部署加強(qiáng)政府自身建設(shè)問(wèn)題。
省委副書(shū)記、省長(zhǎng)徐守盛在會(huì)上講話(huà)。徐守盛首先分析了一季度全省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)運(yùn)行情況。一季度，全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值603.7億元，增長(zhǎng)10.1%，同比降低1.3個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2749.8元，增長(zhǎng)12.3%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入687.9元，增長(zhǎng)16.6%。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出特點(diǎn)和有利方面主要是：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本穩(wěn)定，工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，固定資產(chǎn)投資增幅較高，重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展良好，消費(fèi)增幅創(chuàng)近年來(lái)同期新高，財(cái)政金融運(yùn)行平穩(wěn)�？傮w來(lái)看，一季度全省經(jīng)濟(jì)仍然處于較高的運(yùn)行平臺(tái)和正常增長(zhǎng)的區(qū)間，主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行相對(duì)平穩(wěn)，財(cái)政收入進(jìn)度基本均衡，投資增長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)形勢(shì)好于去年。全省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，需求不斷擴(kuò)大，收入繼續(xù)增加的態(tài)勢(shì)。但國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值等主要指標(biāo)增幅低于去年同期，給后三個(gè)季度帶來(lái)較大壓力。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的復(fù)雜性和不確定性因素較多，形勢(shì)不容樂(lè)觀。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出矛盾和問(wèn)題是，居民消費(fèi)價(jià)格持續(xù)上漲，生產(chǎn)價(jià)格高位運(yùn)行；冰雪災(zāi)害和農(nóng)資價(jià)格上漲，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收造成了較大影響；工業(yè)增速回落，工業(yè)利潤(rùn)下降；對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)放緩，落實(shí)14件實(shí)事任務(wù)艱巨。14件實(shí)事共需資金96億元，其中省級(jí)財(cái)政預(yù)算19億元，已做出安排。但需市縣財(cái)政籌措的16億元和其他渠道籌措的8億元配套資金存在較大缺口。一些部門(mén)的工作進(jìn)度也比較緩慢。
徐守盛強(qiáng)調(diào)，要全力以赴抓好二季度工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。抓好二季度的工作，對(duì)于完成全年目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。要按照年初的工作部署，既抓當(dāng)前，又謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，針對(duì)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題，突出抓好項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的調(diào)度指導(dǎo)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力解決民生問(wèn)題，加快工作進(jìn)度，落實(shí)各項(xiàng)措施。
徐守盛要求，要認(rèn)真貫徹溫家寶總理的重要講話(huà)精神，謀求又好又快發(fā)展。溫總理在參加全國(guó)人大十一屆一次會(huì)議甘肅代表團(tuán)審議時(shí)提出的調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、發(fā)展社會(huì)事業(yè)和努力改善民生的四項(xiàng)重點(diǎn)工作，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，完全符合我們的省情，關(guān)乎今后全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展大計(jì)。我們要充分認(rèn)識(shí)到，這是實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的又一次重大的歷史機(jī)遇，把抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作作為當(dāng)前和今后全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。積極謀劃甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重大舉措，做到有規(guī)劃指導(dǎo)、有目標(biāo)任務(wù)、有項(xiàng)目支撐、有政策措施保障，不僅要有落實(shí)的行動(dòng)，有落實(shí)的機(jī)制和方法，更要有抓落實(shí)的部門(mén)和責(zé)任人，切實(shí)明確責(zé)任、明確時(shí)間進(jìn)度要求，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。
徐守盛要求，要切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，努力增加農(nóng)民收入。要堅(jiān)持一手抓糧食生產(chǎn)，一手抓增加農(nóng)民收入，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品供給。一是確保糧食安全。穩(wěn)定面積，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)。二是認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和最低收購(gòu)價(jià)保護(hù)政策以及生豬補(bǔ)貼和保險(xiǎn)制度。三是組織實(shí)施好一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目。加快畜牧業(yè)發(fā)展，恢復(fù)生豬生產(chǎn)。四是立足抗旱減災(zāi)奪豐收。抓緊改造和維修各類(lèi)抗旱設(shè)施。五是加強(qiáng)農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村公路、節(jié)水灌溉、農(nóng)村水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善農(nóng)村教育衛(wèi)生條件，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。六是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。徐守盛要求，要大力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。一是加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度，解決好重點(diǎn)企業(yè)的煤電油運(yùn)問(wèn)題，扭轉(zhuǎn)工業(yè)生產(chǎn)下滑的局面。二是按照國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策扶持，加快實(shí)施重點(diǎn)工程在建項(xiàng)目。三是加快調(diào)整有色冶金等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，爭(zhēng)取新上一些產(chǎn)能升級(jí)改造項(xiàng)目，大力發(fā)展配套生產(chǎn)和高附加值產(chǎn)品，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。四是進(jìn)一步落實(shí)“振興裝備制造業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”。五是提高農(nóng)產(chǎn)品加工深度和行業(yè)集中度，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工向規(guī)�；�、品牌化方向發(fā)展。
徐守盛要求，要扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，大力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。今年，全省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)比上年凈增220多億元。這個(gè)任務(wù)相當(dāng)艱巨，要抓緊二季度的施工黃金季節(jié)，全面加快進(jìn)度。一是加快在建和已開(kāi)工項(xiàng)目施工進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。
二是加快開(kāi)工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。特別是蘭渝鐵路要抓緊土地預(yù)審和環(huán)評(píng)批復(fù)工作，爭(zhēng)取盡快批復(fù)項(xiàng)目可研，力爭(zhēng)上半年開(kāi)工建設(shè)。三是加大項(xiàng)目前期工作力度。要抓緊謀劃一批優(yōu)勢(shì)突出、規(guī)模較大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略深入實(shí)施。
徐守盛要求，要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)招商引資工作。制定和完善促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的扶持政策，規(guī)范發(fā)展各類(lèi)要素市場(chǎng)。要強(qiáng)化招商引資協(xié)調(diào)組織工作，千方百計(jì)拓寬投資渠道，完善招商引資工作機(jī)制，健全招商引資責(zé)任制和激勵(lì)機(jī)制，用優(yōu)惠條件和高效率的工作吸引投資。
徐守盛要求，要加大節(jié)能減排工作力度，推動(dòng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。我省節(jié)能減排任務(wù)艱巨，要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。一是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排工作。突出抓好冶金、有色、煤炭、電力、石化、化工和建材等重點(diǎn)行業(yè)和年耗能萬(wàn)噸標(biāo)煤以上的160戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能工作，實(shí)現(xiàn)降耗增效。二是組織實(shí)施好重大節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目。三是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行嚴(yán)格的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查制度、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”管理制度，依法開(kāi)展強(qiáng)制性的節(jié)能減排審核，積極開(kāi)展工業(yè)污染物全面達(dá)標(biāo)排放工作，防止重大環(huán)境污染事件發(fā)生。四是抓住國(guó)家把我省列為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省的重大機(jī)遇，統(tǒng)一思想、加強(qiáng)規(guī)劃、確定項(xiàng)目、完善政策，構(gòu)建具有甘肅特色的資源精深加工和產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展體系。
徐守盛要求，要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，抑制價(jià)格過(guò)快上漲。要密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外價(jià)格走勢(shì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策。綜合調(diào)控，重點(diǎn)是保生產(chǎn)、保供應(yīng)、保民生，努力控制物價(jià)過(guò)快上漲，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快運(yùn)行。一是在發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)，千方百計(jì)增加市場(chǎng)供應(yīng)。抓好糧油肉菜等生活必需品的貨源組織和市場(chǎng)調(diào)度，擴(kuò)大收購(gòu)，充實(shí)庫(kù)存，增加供應(yīng)，確保市場(chǎng)供應(yīng)不斷檔、不脫銷(xiāo)。二是合理布局農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，構(gòu)建覆蓋面廣的農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)體系。三是加強(qiáng)糧油肉等重要商品儲(chǔ)備。做好省級(jí)儲(chǔ)備，充實(shí)市州儲(chǔ)備，搞好大中城市儲(chǔ)備，鼓勵(lì)各地聯(lián)建儲(chǔ)備庫(kù)。四是強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)糧油肉蛋菜市場(chǎng)價(jià)格巡查，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)以及價(jià)格欺詐等擾亂市場(chǎng)秩序的行為。嚴(yán)格生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本監(jiān)審，加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格管理，依法實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。五是充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用。嚴(yán)格控制行政事業(yè)性收費(fèi)和政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的調(diào)整。六是研究建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度，發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)基金在扶持發(fā)展生產(chǎn)和救助低收入群體生活等方面的作用。徐守盛要求，要著力辦好14件實(shí)事，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。一是全面落實(shí)教育、科技、衛(wèi)生、文化、體育和人口與計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是盡快全面啟動(dòng)實(shí)施14件實(shí)事。各市州、縣市區(qū)要確保資金到位、工作到位、措施到位，讓群眾盡早受益。三是抓緊研究制定鼓勵(lì)和支持全民創(chuàng)業(yè)的政策措施，搭建資金、人才、技術(shù)和公共服務(wù)平臺(tái)，簡(jiǎn)化登記審批手續(xù)，著力緩解全民創(chuàng)業(yè)融資難、門(mén)檻高的問(wèn)題。四是加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，努力提高高校畢業(yè)生就業(yè)率。五是努力改善低收入群眾生活。及時(shí)增加對(duì)低收入群眾和受災(zāi)群眾的補(bǔ)助，落實(shí)普通高校學(xué)生伙食補(bǔ)貼政策。六是要確保安全生產(chǎn)。堅(jiān)持實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全和完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度和設(shè)施，嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生。七是要全面落實(shí)省政府《關(guān)于扶持甘南藏族自治州恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序有關(guān)優(yōu)惠政策的意見(jiàn)》，幫助甘南州恢復(fù)生產(chǎn)，加快發(fā)展，改善生活。
徐守盛要求，要進(jìn)一步解放思想，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新。一是以紀(jì)念改革開(kāi)放30周年為契機(jī)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，開(kāi)展解放思想大討論，立足我省實(shí)際和當(dāng)前發(fā)展面臨的新形勢(shì)，加強(qiáng)調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出影響我省發(fā)展的突出問(wèn)題和體制機(jī)制障礙，提出進(jìn)一步深化改革的新舉措。二是繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革。力爭(zhēng)基本完成省屬重要骨干企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制、分離企業(yè)辦社會(huì)職能和有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)的工作。三是進(jìn)一步深化國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)等預(yù)算管理制度改革。有序推進(jìn)“省直管縣”財(cái)政管理改革，完善“鄉(xiāng)財(cái)縣管”機(jī)制，積極推行“村財(cái)鄉(xiāng)管”模式，建立縣鄉(xiāng)最低財(cái)政支出保障機(jī)制。加快財(cái)政支出進(jìn)度，提高財(cái)政支出效率。四是按照國(guó)家的統(tǒng)一部署，深化行政管理體制改革，認(rèn)真做好政府機(jī)構(gòu)改革和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的準(zhǔn)備工作。
徐守盛最后強(qiáng)調(diào)，“責(zé)任重于泰山”，我們新一屆政府任期的五年，任務(wù)艱巨而光榮，面臨難得的機(jī)遇和條件，也面臨許多困難和風(fēng)險(xiǎn)。完成今年的目標(biāo)任務(wù)，意義重大。我們要在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以新的精神、新的姿態(tài)、新的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，恪盡職守，勤勉工作，不負(fù)重托，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)馮健身主持會(huì)議并傳達(dá)了溫家寶總理在參加十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議甘肅代表團(tuán)審議時(shí)的講話(huà)。
在主會(huì)場(chǎng)出席會(huì)議的有：省政府組成人員；省長(zhǎng)助理，省政府副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公廳主任；省政府直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)和直屬事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)同志；中央部分在甘單位的負(fù)責(zé)同志。
省人大常委會(huì)副主任孫效東、省政協(xié)副主席侯生華應(yīng)邀出席會(huì)議。
會(huì)議在各市州、各縣市區(qū)設(shè)立了分會(huì)場(chǎng)。
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