遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點(diǎn)，開設(shè)了英語課和微機(jī)課，使農(nóng)村中小學(xué)生享受到了和城市學(xué)生同等的優(yōu)質(zhì)教育資源。2006年，全市初中入學(xué)率達(dá)到98.9%；高中階段入學(xué)率達(dá)到85.2%，基本普及了高中階段教育，這在全省尚屬首例；高考�？埔陨仙暇�率達(dá)到81%。
市上在認(rèn)真落實(shí)國家對農(nóng)村中小學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策的同時，建立起了覆蓋城鄉(xiāng)的教育救助機(jī)制，對城鄉(xiāng)低保戶、特困戶、個別因重大疾病或意外災(zāi)禍造成家庭特別困難的在校中小學(xué)生、當(dāng)年考入高校的大學(xué)生實(shí)行救助。近年來共救助各類學(xué)生2425人，發(fā)放教育救助金215.72萬元。今年，市委、市政府進(jìn)一步健全和完善以政府為主導(dǎo)的多元化教育救助長效機(jī)制，加大對特困學(xué)生的救助力度。決定從今年起，對全市城鄉(xiāng)低保戶家庭在校高中生實(shí)行救助，政府給低保家庭在校高中生每人每年補(bǔ)助1200元；凡是城鄉(xiāng)特困家庭考入高校的學(xué)生，除一次性給予3000元至5000元不等的學(xué)費(fèi)救助外，由市財(cái)政撥付�？睿o特困大學(xué)生每人每月補(bǔ)助100元生活費(fèi)，讓特困家庭的大學(xué)生帶著政府生活補(bǔ)貼完成學(xué)業(yè)。金昌市委書記李建華在接受記者采訪時說：“建立健全以政府為主導(dǎo)的教育救助長效機(jī)制，下功夫解決好老百姓子女上學(xué)難的問題是地方黨委和政府應(yīng)盡的責(zé)任。我們的目標(biāo)是用機(jī)制保證，決不讓一個貧困家庭考上大學(xué)的學(xué)生因經(jīng)濟(jì)困難而上不起學(xué)�！�
在地處邊遠(yuǎn)山區(qū)的永昌縣紅山窯鄉(xiāng)毛卜喇村七社，75歲的魯?shù)妹先艘粩Q開家里的水龍頭，清澈甘甜的自來水就嘩嘩流了出來，老人足不出戶就能用上水�？删驮谝荒暌郧�，魯?shù)妹先撕腿宓泥l(xiāng)親們吃水還得跑到村外好幾公里的地方去取。去年，由政府投資120萬元修建的引水工程順利竣工，家家戶戶通上了自來水，徹底結(jié)束了這里祖祖輩輩靠人挑畜馱吃水的歷史，用魯?shù)妹先说脑捳f，連做夢都想不到這輩子還能享上這樣的清福。近年來，經(jīng)過不懈努力，全市共解決了10萬多人、18.39萬頭牲畜的飲水困難，全市農(nóng)村自來水入戶率達(dá)到45%。今年，各級政府又籌資1000多萬元，新開工建設(shè)10多個飲水項(xiàng)目。各級政府集中財(cái)力解決農(nóng)村“行路難”問題，目前全市已實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路和86%的行政村通油路。全市已有71個行政村完成了廣播電視“村村通”建設(shè)任務(wù)，極大地豐富了農(nóng)民群眾的文化生活。
老城區(qū)改造、拆遷是每個城市都面臨的一個棘手問題。去年，金昌市在市區(qū)貴陽路和西干渠老城改造中，由于市委、市政府堅(jiān)持以人為本，始終站在老百姓的角度考慮問題，設(shè)身處地解決拆遷戶存在的實(shí)際困難，實(shí)施人性化拆遷和陽光操作，使拆遷工作做到了合情、合理、合法，實(shí)現(xiàn)了零上訪。市上加緊建設(shè)政府廉價安置
樓，通過公開招標(biāo)，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)公司開發(fā)建設(shè)，政府給予一定的優(yōu)惠政策，建成后以成本價出售給符合安置條件的拆遷戶。去年底修建的建筑面積為4.65萬平方米的政府安置樓已竣工交付使用，平均每平方米售價只有598元，低于當(dāng)?shù)厥袌鰳莾r一半。趕在寒冬來臨之前，624家拆遷戶搬進(jìn)了新房。
金川區(qū)桂林路街道寶林里社區(qū)居民楊國福，原是一家企業(yè)的下崗職工，全家4口人，無一人上班。其中一個孩子還長年患病，經(jīng)濟(jì)十分拮據(jù)。前不久，在政府的援助下，楊國福夫婦倆干上了保潔工作，每月有了固定收入。和楊國福一樣，去年以來，金昌市已為165戶零就業(yè)家庭、388人開發(fā)安置了就業(yè)崗位。
市上通過政策扶持、技能培訓(xùn)、開發(fā)公益性崗位等多種措施，積極開展再就業(yè)援助工作。政府撥付再就業(yè)專項(xiàng)資金200萬元，用于零就業(yè)家庭成員就業(yè)的崗位補(bǔ)貼。街道社區(qū)每安排1名零就業(yè)家庭成員，每人每月補(bǔ)助430元；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為零就業(yè)家庭成員提供免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)的，每培訓(xùn)1人補(bǔ)貼300元；職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為零就業(yè)家庭成員提供職業(yè)介紹的，每介紹成功1人就業(yè)，可獲得150元的補(bǔ)貼。各級勞動保障部門和街道社區(qū)通過系統(tǒng)調(diào)查摸底，為每戶零就業(yè)家庭建立起了就業(yè)狀況檔案。根據(jù)零就業(yè)家庭成員的年齡、身體狀況、特長等實(shí)際，“量身定做”，開發(fā)就業(yè)崗位，促進(jìn)了零就業(yè)家庭成員及時就業(yè)。近年來，全市累計(jì)新增就業(yè)人數(shù)37112人次，安置下崗失業(yè)人員15890人次。國有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)和離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放率一直保持100%。
在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展突飛猛進(jìn)，人民生活日新月異的大好形勢下，市委、市政府沒有忘記曾經(jīng)為金昌發(fā)展作出過貢獻(xiàn)、現(xiàn)在生活相對困難的城鄉(xiāng)基層干部。2005年，市上出臺政策，為全市農(nóng)村離任村干部按月發(fā)放生活補(bǔ)助；從去年6月1日起，又為全市離任的居委會主任按月發(fā)放生活補(bǔ)助。
如今，在金昌市，農(nóng)村特困戶也可像城市居民一樣，享受最低生活保障；高齡和殘疾的城鄉(xiāng)老人每月還可領(lǐng)到固定的生活補(bǔ)貼；農(nóng)村五保戶全部由政府財(cái)政供養(yǎng)；今年又采取政府出資購買服務(wù)的方式，對60周歲以上城市無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人的“三無”老人、高齡老人等五類城鄉(xiāng)老人提供便捷周到的居家養(yǎng)老送時服務(wù)，每人每月能享受最高200元的養(yǎng)老送時服務(wù)費(fèi)……市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)以“民事未妥，寢食難安”的責(zé)任意識，時刻把困難群眾的冷暖掛在心上，通過深入調(diào)查研究，拿出了許多解決涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的具體辦法，把領(lǐng)導(dǎo)的節(jié)日慰問、個案的輿論募捐變成了一種長效的機(jī)制關(guān)懷，形成了有機(jī)構(gòu)管事、有人干事、有錢辦事、有規(guī)章制度運(yùn)作的工作機(jī)制。2007年，市上進(jìn)一步加大對解決民生問題的投入，從新增財(cái)力中拿出1.64億元，解決就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)等民生問題。目前，全市已建立起了以城鄉(xiāng)居民最低生活保障為重點(diǎn)，以城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、教育救助、住房援助、殘疾人安置、五保戶供養(yǎng)、老年人和重點(diǎn)優(yōu)撫對象優(yōu)待等相配套，全方位、多層次、廣覆蓋的新型社會保障體系，為城鄉(xiāng)困難群眾生活構(gòu)筑起了一道道溫馨可靠的“安全防線”。2006年，全市共救助各類困難群眾4.6萬人，救助資金達(dá)到2000多萬元，社會救助體系建設(shè)工作走在了全省、全國前列。
三
不僅讓老百姓衣食無憂，還要積極為他們創(chuàng)造優(yōu)美舒適方便的生活工作環(huán)境，這是金昌市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)孜孜追求的目標(biāo)。
漫步金昌的大街小巷，城市改造中一些細(xì)微的變化引起了記者的濃厚興趣。過去，這里無論是市區(qū)的主干道還是小區(qū)道路，兩邊鑲嵌的道牙都是方方正正帶棱角的。而現(xiàn)在，帶棱角的道牙不見了，取而代之的是橢圓形的道牙，光滑圓潤。道牙去棱，奧妙何在？市上領(lǐng)導(dǎo)細(xì)說原由：帶棱角的道牙在行人行走或是騎車意外摔倒時，對身體的撞擊和損傷程度很強(qiáng)；而去了棱的道牙會大大緩減對人的損傷程度�！霸谡麄�城區(qū)更換道牙，是要花費(fèi)一大筆錢的，但是，還有什么比老百姓的生命更值錢呢？”市上領(lǐng)導(dǎo)如是說。
小小變化折射出以人為本、和諧發(fā)展的大理念。過去，滿街的垃圾箱都是露天擺放，破紙片、廢塑料經(jīng)常被風(fēng)刮得滿地跑，市上將街道所有的垃圾箱改造成了地埋式的，既美觀又衛(wèi)生。以前行道樹和綠地基本用生活污水漫灌，臭氣熏天，蚊蠅肆虐，現(xiàn)在已經(jīng)改造成了中水滴灌、噴灌，既節(jié)水又環(huán)保。在廣場和人行道上全部鋪設(shè)了防滑磚，防止市民在雨雪天出行發(fā)生意外，并把防滑磚延伸到居民樓口。在人行道上不僅鋪設(shè)了盲道，還增設(shè)了休閑區(qū)，供行人休息。在新建的高標(biāo)準(zhǔn)公廁里全部增設(shè)了無障礙通道，設(shè)置了殘疾人坐便器，把方便帶給了每一個社會成員。針對街頭“野廣告”泛濫的問題，市上在集中整治清理的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新管理辦法，運(yùn)用市場機(jī)制，由專業(yè)建筑公司承包清理，24小時巡查，隨時清理并恢復(fù)墻體原有色彩，使“野廣告”失去了傳播的時機(jī)和作用。困擾全國大小城市的“牛皮癬”頑疾在金昌被徹底消除。
在位于金昌市區(qū)東部的戈壁灘上，如今奇跡般地凸現(xiàn)了一座波光瀲滟、景色秀美的“金水湖”。這座占地面積236公頃，水域面積約60公頃的人工湖，于2005年初開工建設(shè)，主要是為了解決城市污水處理廠建成后中水儲存、利用問題，以中水蓄水池為依托建造的集休閑、觀光、生態(tài)保護(hù)為一體的城市景觀工程。這是市委、市政府創(chuàng)新思路，實(shí)施環(huán)境保護(hù)與綜合利用，改善人居環(huán)境的一個大手筆。
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