本報(bào)記者 孫春芳 北京報(bào)道
4月18日下午，廣東省省委書(shū)記胡春華帶領(lǐng)廣東省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)徐少華以及省發(fā)改委、省鐵投的有關(guān)負(fù)責(zé)人，與中國(guó)鐵路總公司總經(jīng)理盛光祖、國(guó)家鐵路局局長(zhǎng)陸東福進(jìn)行了鐵路建設(shè)和投資在省部合作上的會(huì)談。
三天前的4月15日，也是剛剛履新不久的江西省委書(shū)記強(qiáng)衛(wèi)、省長(zhǎng)鹿心社率隊(duì)走訪了鐵總和國(guó)家鐵路局。
一位接近鐵總的內(nèi)部人士告訴本報(bào)記者，這幾天地方政府密集拜會(huì)鐵路部門(mén)，除了傳統(tǒng)上原鐵道部和地方政府在鐵路建設(shè)和投資合作上需要經(jīng)常溝通和交流之外，另一個(gè)重大理由則是，在原鐵道部實(shí)行政企分開(kāi)之后，鐵路部門(mén)的職能進(jìn)行了重新劃分，地方政府在鐵路項(xiàng)目的審批程序、項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量安全監(jiān)督、項(xiàng)目驗(yàn)收、安全評(píng)估、設(shè)備準(zhǔn)入這些問(wèn)題上需要跟新成立后的鐵總和國(guó)家鐵路局重新接頭，以期知道哪些事情該找哪些部門(mén)辦理。
上述人士分析稱(chēng)，許多地方政府剛剛換完屆，接下來(lái)的任務(wù)就是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而鐵路必然是其中的重頭戲。雖然原鐵道部已經(jīng)拆分，但鐵路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)是個(gè)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，很多工作仍然離不開(kāi)鐵路部門(mén)。
但考慮到原鐵道部拆分的工作目前也仍在進(jìn)行中，機(jī)構(gòu)改革、編制修訂以及人員分流剛剛有點(diǎn)頭緒，因此地方上才選擇這一時(shí)機(jī)進(jìn)京會(huì)談。
按照以往鐵路建設(shè)投資省部合作會(huì)談的會(huì)議議程安排，地方一般會(huì)在這種會(huì)談中催促鐵路系統(tǒng)加大對(duì)地方鐵路項(xiàng)目的支持，而鐵路系統(tǒng)則希望地方在征地拆遷過(guò)程中給予支持。
例如在4月15日的會(huì)談上，江西省希望鐵總和國(guó)家鐵路局支持江西省內(nèi)的杭長(zhǎng)客專(zhuān)、合福、向莆、贛龍復(fù)線、衡茶吉、贛韶鐵路等項(xiàng)目建設(shè)，并重點(diǎn)推進(jìn)蒙西至華中地區(qū)鐵路煤運(yùn)通道、武九客專(zhuān)、九景衢鐵路、昌吉贛客專(zhuān)等項(xiàng)目工作。
盛光祖則希望江西省在鐵路安全運(yùn)營(yíng)、沿線治安綜合治理等方面繼續(xù)給予大力支持，為加快推進(jìn)鐵路建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
而對(duì)廣東省而言，除了早先已與原鐵道部合作建設(shè)的南廣鐵路、貴廣鐵路、廈深鐵路、韶贛（韶關(guān)至贛州）鐵路、茂湛（茂名至湛江）鐵路廣東段需要加快進(jìn)度外，還涉及到珠三角城市軌道建設(shè)問(wèn)題。
按照此前原鐵道部和廣東省簽訂的省部合作協(xié)議，部、省在珠三角城際公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為40：60，但這一比例可能會(huì)根據(jù)后續(xù)出資情況進(jìn)行調(diào)整。
一位鐵路規(guī)劃專(zhuān)家表示，原鐵道部此前已經(jīng)開(kāi)始與各省進(jìn)行資產(chǎn)置換的談判，即原鐵道部退出在地方城際鐵路和支線鐵路中的資產(chǎn)，這部分資產(chǎn)將用來(lái)置換地方在國(guó)鐵干線上的資產(chǎn)。
對(duì)于原鐵道部拆分后省部合作對(duì)接的問(wèn)題，上述人士稱(chēng)，原則上對(duì)接工作將按照今年“兩會(huì)”期間國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的原則執(zhí)行。例如鐵路安全監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督這些職能已經(jīng)劃歸新成立的國(guó)家鐵路局，那以后地方鐵路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中的相關(guān)問(wèn)題就要與國(guó)家鐵路局對(duì)接。
而在新規(guī)劃項(xiàng)目的審批上，原鐵道部承擔(dān)的職能則移交給新成立的鐵總。也就是說(shuō)，省部合作的機(jī)制將不會(huì)因鐵路管理體制改革而發(fā)生改變。
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