凝聚脫貧攻堅最強合力
——我省推進脫貧攻堅駐村幫扶工作綜述
新甘肅·甘肅日報記者 薛硯
農家院落話農事，田間地頭干農活，項目工地看發(fā)展……在我省廣大貧困地區(qū)，活躍著一群忙碌的身影，他們正是脫貧攻堅主力軍——駐村幫扶干部。
2015年，我省為7262個建檔立卡貧困村選派組建了駐村幫扶工作隊。2.2萬余名駐村干部克服生活、家庭和工作上的困難，撲下身子、扎根農村，用腳步丈量民情，用心靈傾聽民聲，用理念推動發(fā)展，立足村情，扎實工作，緊盯“兩不愁三保障”等脫貧攻堅重點任務，在宣傳落實到村到戶政策、改善貧困村生產生活條件、推動富民產業(yè)發(fā)展、加強基層組織建設、化解矛盾疏導情緒等方面做了大量艱苦細致的工作，充分發(fā)揮脫貧攻堅先鋒隊和主力軍作用，推動貧困地區(qū)脫貧速度明顯加快、脫貧質量明顯提高。
扶到點上 幫到根上
為確保駐村干部“下得去”“住得下”，我省堅持因村派人精準，實現(xiàn)建檔立卡貧困村一村一隊全覆蓋。2019年，省級統(tǒng)籌從4個市和8個非貧困縣（市、區(qū)）調派600名干部充實到12個深度貧困縣；省直單位增加選派813名干部，市縣單位兜底補派。堅持用制度管人管事，嚴格落實駐村工作隊吃住在村要求，每年駐村不少于220個工作日，其中住村時間不少于160天。省里開發(fā)了駐村幫扶工作隊管理平臺，規(guī)定駐村工作隊隊員每天在村里打卡，實現(xiàn)駐村幫扶干部管理智能化、系統(tǒng)化、高效化。
為確保駐村干部政策講得清，編印《脫貧攻堅幫扶工作若干問》等“口袋書”，督促駐村干部“隨時學、集中學、干中學”。省里每年舉辦全省駐村幫扶干部示范培訓班，對省直部門選派的工作隊隊長和市縣幫扶辦主任進行培訓；對各級干部共36萬多人進行幫扶工作網絡視頻培訓，著力增強各級幫扶干部業(yè)務能力和決戰(zhàn)本領。
我省堅持實行“三個一”常態(tài)化督查通報機制，即每月開展縣際交叉督查，重點對幫扶單位、駐村幫扶工作隊、幫扶責任人履職盡責情況進行督查檢查；每月通報駐村幫扶工作隊管理平臺考勤打卡情況，督促駐村幫扶工作隊吃住在村、工作到戶；每月電話隨機抽查幫扶責任人到戶幫扶工作情況，督促幫扶責任人履行責任。
我省每年對幫扶成績突出、群眾認可的幫扶單位、駐村幫扶工作隊、幫扶責任人進行表彰，進一步調動各級各方面和廣大駐村干部攻堅克難的積極性。涌現(xiàn)出了包括“臊子書記”宋鵬在內的一批駐村幫扶工作中的典型人物。
實打實幫扶 心貼心服務
在脫貧攻堅的偉大征程中，廣大駐村干部積極融入脫貧攻堅工作，不怕吃苦、勇于奉獻，廣泛宣傳黨的政策，落實精準扶貧精準脫貧方略，充分發(fā)揮駐村幫扶工作隊“宣傳員、信息員、戰(zhàn)斗員、監(jiān)督員、服務員、指導員”作用，帶領貧困地區(qū)群眾加快脫貧致富奔小康步伐，把黨的溫暖送到千家萬戶，為我省打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)提供了有力支撐。
駐村干部在學好中央和省里的各項扶貧政策的基礎上，用群眾聽得懂、喜歡聽的語言，多形式、多層次宣傳政策，有效激發(fā)了貧困群眾擺脫貧困的內生動力。他們走地頭串農戶，遍訪貧困群眾，掌握思想動態(tài)、了解家庭困難、吃透村情戶情，對貧困家庭的情況做到“心中一本賬、情況一口清”。他們幫助解決穩(wěn)定持續(xù)增收和“兩不愁三保障”突出問題，協(xié)助落實產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、義務教育、基本醫(yī)療、危房改造、安全飲水等政策措施，確保年度脫貧任務順利完成。他們指導落實村務公開公示制度，督促村“兩委”對涉及脫貧攻堅的資金項目及時進行公開公示。
在群眾遇到困難時，駐村干部們主動做好解疑釋惑、紓難解困、情緒疏導、矛盾化解等工作，全力打通服務群眾“最后一公里”，提升了群眾的滿意度和認可度。他們堅持扶貧與扶志、扶智相結合，通過新的發(fā)展理念、新的產業(yè)模式、新的經濟業(yè)態(tài)，激發(fā)群眾脫貧內生動力，培養(yǎng)黨員致富帶頭人和農村實用人才，著力打造出一支脫貧攻堅“不走的工作隊”。
頻道不換 靶心不散
2017年7月，省脫貧攻堅領導小組決定成立綜合協(xié)調、組織保障、駐村幫扶等12個專責工作組，省扶貧辦作為綜合協(xié)調專責工作組組長單位，會同省委組織部、省委宣傳部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省發(fā)展改革委、省財政廳等成員單位，分工協(xié)作、密切配合，形成了脫貧攻堅“千斤重擔大家挑”的工作格局。
省扶貧辦強化協(xié)調服務，配合實施“3+1”沖刺清零專項行動和“5+1”專項提升行動，重點領域所有任務實現(xiàn)清零達標。深化拓展幫扶協(xié)作，協(xié)調東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點扶貧、省內單位幫扶、駐村幫扶等力量，形成精準幫扶合力。強化督促檢查，堅持問題導向，圍繞巡視反饋、國家考評和調研督查發(fā)現(xiàn)的各類問題，建立整改臺賬，靠實整改責任，以問題整改促推任務落實。堅持嚴把精準識別和退出關口，規(guī)范形成“一核、二看、三比、四評議、五公示”貧困人口識別程序，定期開展“回頭看”和動態(tài)管理，率先建設了省級精準扶貧大數據管理平臺。對退出驗收評估過程和質量進行嚴格監(jiān)督，做到脫貧結果政府認定、社會認可、群眾認賬。
當前，我省脫貧攻堅工作已進入鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的新階段，我省將持續(xù)從嚴從細排查提升薄弱環(huán)節(jié)，抓好驗收評估中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實，按照不落一村、不漏一戶的要求，抓緊彌補“兩不愁三保障”和飲水安全等方面的短板弱項，確保脫真貧、真脫貧。堅持靶心不偏、焦點不散，盯細節(jié)、抓過程、保結果，堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利，為推進與鄉(xiāng)村振興有效銜接奠定堅實基礎。
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