解決“辦事慢、辦事難” 改變“多頭跑、來回跑”
甘肅行政審批制度改革取得積極進(jìn)展
甘肅日報蘭州訊（新甘肅·甘肅日報記者沈麗莉）記者從近日召開的省政府行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上了解到，省政府審改領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整一年多來，各地各部門對審改工作高度重視，認(rèn)真履職，持續(xù)深化改革，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，全面加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，在推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、利企便民等方面取得了積極進(jìn)展。
截至目前，省政府先后23批取消調(diào)整和下放行政審批事項2589項，其中下放行政審批事項301項。省人大法工委修訂七部地方性法規(guī)，破除企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的制度障礙。政府投資項目審批制度改革、工程建設(shè)項目審批制度改革、“證照分離”改革等方面取得了新進(jìn)展，進(jìn)一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，截至10月底，全省新增市場主體23.46萬戶，同比增長10.49%。
省市縣三級梳理編制審批事項實施清單5.2萬項，公共服務(wù)事項實施清單1.22萬項，為規(guī)范審批和辦事服務(wù)提供依據(jù)。制定投資項目審批管理事項清單，各審批部門通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺共享項目申請材料和批準(zhǔn)文件，減輕了項目單位重復(fù)提交材料的負(fù)擔(dān)。15個部門475項涉企審批辦理事項為中小微企業(yè)提供“不來即享”服務(wù)。
為提升辦事效能，我省把企業(yè)和群眾反映突出的“辦事慢、辦事難”“多頭跑、來回跑”等問題，作為改進(jìn)政府服務(wù)的重點(diǎn)，大力推行“不來即享”，積極創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式，通過減環(huán)節(jié)、減材料，精簡辦事要件，推動網(wǎng)上辦理等方式，提高辦事效率、壓縮辦事時限。目前，全程網(wǎng)辦率由去年的6.23%增加到現(xiàn)在的57.64%，平均跑動數(shù)從1.12次減少到現(xiàn)在的0.43次。省發(fā)改委將90%以上審批權(quán)限下放至市州和省直行業(yè)主管部門。省市場監(jiān)管局開通“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺，將企業(yè)開辦時間壓縮至3個工作日內(nèi)。
通過不斷探索和創(chuàng)新，各地各部門發(fā)揮主觀能動性，針對行政審批制度形成了一些經(jīng)驗和典型。省市場監(jiān)管局靠實“保市場主體”職責(zé)，以精簡程序“優(yōu)化辦”、創(chuàng)新模式“容缺辦”、提高效率“一日辦”等務(wù)實舉措，助力企業(yè)紓困解難。省司法廳組建專班，利用信息化手段對行政審批事項分批次、全覆蓋進(jìn)行線上合法性審查，大幅提高了工作效率，確保依法依規(guī)推進(jìn)審改工作。省自然資源廳深入實施規(guī)劃用地“多審合一”“多證合一”，在全國率先開展項目用地預(yù)選階段“多評合一”，為項目單位節(jié)省一半以上時間，降低三分之一以上成本。被國務(wù)院督查組點(diǎn)名表揚(yáng)的蘭州市“四辦四清單”管理制度，將各級所有可公開辦理事項的辦理時限壓減至法定時限的三分之一，逐條明確承辦主體等要素，由審批窗口承諾時限辦結(jié)，群眾滿意度達(dá)98%以上。
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