甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的實施意見
甘政辦發(fā)〔2018〕150號
各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府各部門，中央在甘有關(guān)單位：
為加快健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)全民健身、全民健康和體育消費，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕77號）精神，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出以下實施意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，以實現(xiàn)全民健身、全民健康和促進(jìn)體育消費為目標(biāo)，培育健身休閑產(chǎn)業(yè)市場主體，豐富產(chǎn)品和服務(wù)供給，提高健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，挖掘和釋放消費潛力，滿足大眾多層次多樣化的健身休閑需求，提升大眾幸福感和獲得感，為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育新的增長點。
�。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)。
到2025年，基本形成布局合理、特色突出的健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，打造一批具有一定影響力的品牌賽事，培育一批休閑運動特色產(chǎn)業(yè)區(qū)，建設(shè)一批健身休閑產(chǎn)業(yè)示范基地，創(chuàng)建2個以上國家級健身休閑產(chǎn)業(yè)基地，促使健身休閑更加便利、市場機(jī)制更加完善、政策環(huán)境更加優(yōu)化、體育消費更加多元，同其他產(chǎn)業(yè)融合更加緊密，健身休閑產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到300億元。
二、優(yōu)化健身休閑產(chǎn)業(yè)布局
（三）發(fā)展冰雪運動，形成競技和體驗相結(jié)合的冰雪運動產(chǎn)業(yè)帶。
落實國家冰雪運動“南展西擴(kuò)”發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮我省存雪期長、境內(nèi)雪山冰川資源豐富的優(yōu)勢，以2022年北京冬奧會為契機(jī)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，合理開發(fā)利用我省的祁連山脈、秦嶺山脈、六盤山脈冰雪資源，發(fā)展冰雪競技運動，開展大眾滑雪、滑冰、冰川探險活動。按照國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)黃河石林滑雪場、臨洮體育訓(xùn)練基地滑冰館，推動冰雪競技運動發(fā)展。引導(dǎo)社會力量建設(shè)體驗型冰雪產(chǎn)業(yè)綜合體，推動冰雪旅游，普及冰雪運動，形成競技和體驗相結(jié)合的冰雪運動產(chǎn)業(yè)帶。（牽頭單位：省體育局；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳、省旅游發(fā)展委、省環(huán)保廳，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）
（四）發(fā)展自行車和汽車摩托車運動，形成“絲綢之路”自行車和汽車摩托車運動產(chǎn)業(yè)帶。
依托絲綢之路貫穿全省的區(qū)位優(yōu)勢和絲綢之路品牌效應(yīng)，加快發(fā)展自行車和汽車摩托車運動競技、自行車騎行體驗、汽車摩托車自駕游等運動。結(jié)合實際需求，科學(xué)合理布設(shè)站點，實施自駕營地、騎行服務(wù)站建設(shè)工程，打造絲綢之路自行車騎行、汽車自駕游線路。引導(dǎo)單項協(xié)會和社會力量建設(shè)一批汽車摩托車運動、自行車運動俱樂部和運動基地。扶持壯大一批有創(chuàng)新能力和競爭實力的特色汽車自駕運動俱樂部和自行車運動基地。廣泛開展汽車、摩托車、自行車?yán)悺⒃揭百�、特色夏令營等活動，形成一批高水平精品賽事和活動，推動形成“絲綢之路”自行車和汽車摩托車運動產(chǎn)業(yè)帶。（牽頭單位：省體育局；責(zé)任單位：省國土資源廳、省交通運輸廳、省環(huán)保廳、省旅游發(fā)展委，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）
（五）發(fā)展航空運動，建設(shè)“一區(qū)多點”航空運動產(chǎn)業(yè)帶。
依托我省獨特的氣流條件，推廣運動飛機(jī)、熱氣球、滑翔、動力傘、航空模型等運動項目。以河西五市為重點，建設(shè)一批航空飛行營地和通用機(jī)場，舉辦航空運動拉力賽等賽事，推動形成河西走廊航空運動產(chǎn)業(yè)區(qū)。依托風(fēng)景名勝區(qū)，按照不同景區(qū)、不同航空運動項目的思路，建設(shè)多個航空運動體驗場地，形成“一區(qū)多點”航空運動產(chǎn)業(yè)體系。（牽頭單位：省體育局；責(zé)任單位：省交通運輸廳、省環(huán)保廳、省旅游發(fā)展委，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）
�。┌l(fā)展全地形戶外運動，形成山地戶外運動產(chǎn)業(yè)帶。
利用我省多樣性的地理資源，大力推廣登山、攀巖、徒步、露營、拓展、定向、汽車摩托車、自行車、馬拉松等項目，加強(qiáng)山地戶外運動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育山地戶外運動精品賽事，開發(fā)山地戶外精品路線，完善安全體系和應(yīng)急救援體系，推動形成河西走廊戈壁沙漠戶外運動休閑區(qū)、隴東南生態(tài)運動休閑區(qū)、隴東醫(yī)藥養(yǎng)生武術(shù)運動區(qū)。（牽頭單位：省體育局；責(zé)任單位：省旅游發(fā)展委、省國土資源廳、省林業(yè)廳，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）
（七）發(fā)展水上運動，打造水上運動產(chǎn)業(yè)帶。
積極發(fā)展游泳、賽艇、帆船、龍舟、漂流、潛水、溯溪等水上健身休閑運動項目，推動運動船艇碼頭、漂流基地等配套設(shè)施建設(shè)，開發(fā)水上運動品牌賽事，建設(shè)隴東南水上運動核心區(qū)、臨夏至白銀黃河沿線水上運動產(chǎn)業(yè)帶、張掖至嘉峪關(guān)黑河沿線水上運動產(chǎn)業(yè)帶，構(gòu)建以大眾消費為核心的水上運動服務(wù)供給體系。（牽頭單位：省體育局；責(zé)任單位：省交通運輸廳、省環(huán)保廳、省水利廳、省旅游發(fā)展委，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）
�。ò耍┌l(fā)展傳統(tǒng)武術(shù)運動，創(chuàng)建傳統(tǒng)武術(shù)運動休閑產(chǎn)業(yè)帶。
深入挖掘伏羲武術(shù)、崆峒武術(shù)等甘肅傳統(tǒng)武術(shù)內(nèi)涵，推廣甘肅傳統(tǒng)武術(shù)。加強(qiáng)天水、平?jīng)龅任湫g(shù)文化傳習(xí)、武術(shù)養(yǎng)生基地建設(shè)。支持舉辦伏羲武術(shù)大會、崆峒武術(shù)節(jié)、武林大會崆峒山論劍等武術(shù)交流活動，培養(yǎng)一批武術(shù)名家、項目傳承人，推動形成甘肅傳統(tǒng)武術(shù)文化品牌。（牽頭單位：省體育局；責(zé)任單位：省文化廳、省旅游發(fā)展委，有關(guān)市州政府）
�。ň牛┖霌P民族體育運動，構(gòu)建少數(shù)民族體育運動產(chǎn)業(yè)帶。
發(fā)揮我省多民族聚集、民族體育運動資源豐富的優(yōu)勢，積極挖掘和整理民間民俗體育資源，推廣賽馬、拔河、鍋莊舞等民族健身運動，培育開發(fā)藏族押加、東鄉(xiāng)族拔棍、保安族奪腰刀等特色民族健身項目，舉辦以少數(shù)民族聚集區(qū)為核心的民族體育旅游節(jié)，打造集民族體育項目體驗和表演、民族體育用品銷售為一體的民族健身產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)形成民族健身運動產(chǎn)業(yè)區(qū)。（牽頭單位：省體育局、省民委；責(zé)任單位：省文化廳、省旅游發(fā)展委，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）
三、加強(qiáng)健身休閑設(shè)施建設(shè)
（十）加強(qiáng)體育公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
加快推進(jìn)甘肅絲綢之路體育健身長廊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2025年，每個市州要建成1場2館1中心（即體育場、體育館、游泳館或滑冰館、全民健身中心）。每個縣市區(qū)建成2場1館1中心（即體育場、健身廣場、體育館、全民健身中心），每個縣至少建成1個社會標(biāo)準(zhǔn)足球場地（含縣級公共體育場內(nèi)足球場）。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建成不少于開展4個體育項目的綜合健身場館。村級農(nóng)民健身工程實現(xiàn)全覆蓋。（牽頭單位：省體育局；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省建設(shè)廳、省國土資源廳，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）
�。ㄊ唬┍P活現(xiàn)有體育場館資源。
繼續(xù)推進(jìn)公共體育設(shè)施免費或低收費開放，滿足群眾基本健身需求。創(chuàng)造條件推進(jìn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的體育設(shè)施面向社會開放。推動有條件的學(xué)校體育場館設(shè)施在課后和節(jié)假日面向公眾有序開放。（牽頭單位：省體育局；責(zé)任單位：省教育廳，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）
（十二）加強(qiáng)特色健身休閑設(shè)施建設(shè)。
加強(qiáng)體育公園、健身步道、休閑綠道、自行車（輪滑）道、登山步道等健身休閑公共設(shè)施建設(shè)力度，推進(jìn)形成10—15分鐘健身圈。引導(dǎo)社會力量參與改造舊廠房、倉庫、老舊商業(yè)設(shè)施，建設(shè)體育健身綜合體。依托資源稟賦，建設(shè)山地戶外營地、徒步騎行服務(wù)站、自駕車房車營地、運動船艇碼頭、航空飛行營地、智能健身休閑驛站、智能健身步道、智能健身房等特色健身休閑設(shè)施。（牽頭單位：省體育局；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省建設(shè)廳、省環(huán)保廳，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）
四、培育健身休閑市場主體
（十三）培育健身休閑用品制造企業(yè)。
大力推進(jìn)商事制度改革，引導(dǎo)國內(nèi)外知名體育品牌企業(yè)落戶甘肅或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，帶動體育用品制造與銷售業(yè)發(fā)展，形成一批具有一定規(guī)模的體育用品制造企業(yè)。鼓勵各市州成立健身休閑產(chǎn)業(yè)孵化平臺，培育一批創(chuàng)新型健身休閑企業(yè)，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌的中小微企業(yè)。（牽頭單位：省體育局、省工信委；責(zé)任單位：省商務(wù)廳，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）
�。ㄊ模〾汛蠼∩硇蓍e社會組織。
壯大健身休閑社會組織，按照相關(guān)制度，引導(dǎo)社會組織規(guī)范化運行。鼓勵協(xié)會組織創(chuàng)辦職業(yè)俱樂部，帶動形成一批以健身休閑運動推廣、戶外運動體驗為主的社會組織。加強(qiáng)對體育協(xié)會組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升體育協(xié)會組織的服務(wù)水平和承接公共服務(wù)的能力。加大政府向體育協(xié)會組織購買公共服務(wù)力度，向社會公開購買服務(wù)目錄。（牽頭單位：省體育局、省民政廳；責(zé)任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）
�。ㄊ澹┕膭铋_展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
鼓勵退役運動員進(jìn)入健身休閑領(lǐng)域自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。支持各類中小微健身休閑企業(yè)、運動俱樂部向“專特新精”方向發(fā)展，開展專業(yè)經(jīng)營，打造特新產(chǎn)品，提供精心服務(wù)，促進(jìn)體育消費。（牽頭單位：省體育局；責(zé)任單位：省工商局，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）
五、提升健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量
（十六）培育品牌賽事。
制定甘肅省體育賽事等級評價體系，提高體育賽事策劃運營水平，建設(shè)體育賽事名錄庫。積極引進(jìn)國內(nèi)外高水平體育賽事。開發(fā)具有甘肅自主知識產(chǎn)權(quán)、絲綢之路沿線省份和國家共同參與的絲綢之路全地形自行車賽事，打造甘肅自行車賽事品牌。做大蘭州國際馬拉松賽、酒泉玄奘之路戈壁挑戰(zhàn)賽、張掖國際超百公里山地戶外運動挑戰(zhàn)賽、嘉峪關(guān)國際鐵人三項賽、甘南格薩爾賽馬大會等現(xiàn)有品牌賽事，培育自行車運動、水上運動、冰雪運動賽事。引導(dǎo)社會力量承辦各類體育賽事活動，提升體育賽事市場化運作水平，發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)。（牽頭單位：省體育局；責(zé)任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）
�。ㄊ撸┩苿咏∩硇蓍e產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
發(fā)展體育+旅游。引導(dǎo)有條件的旅游景區(qū)增設(shè)體驗類健身休閑項目，策劃、推出一批體育旅游項目，培育建設(shè)一批國家級體育旅游目的地、國家級體育旅游示范基地。鼓勵旅行社結(jié)合健身休閑項目和體育賽事活動設(shè)計開發(fā)旅游產(chǎn)品和線路，打造一批精品體育旅游線路。鼓勵各地利用山水湖泊等資源優(yōu)勢，打造一批集體育、旅游、休閑、消費等服務(wù)于一體的健身休閑特色小鎮(zhèn)。（牽頭單位：省體育局、省旅游發(fā)展委；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）
做強(qiáng)體育+醫(yī)養(yǎng)。發(fā)揮中醫(yī)藥在運動、康復(fù)、養(yǎng)生等方面的特色作用，推廣覆蓋全生命周期的運動健康服務(wù)。鼓勵各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立國民體質(zhì)監(jiān)測站點，建立科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)系統(tǒng)，開展健身咨詢，推廣“運動處方”。引導(dǎo)社會資本開辦康體、運動康復(fù)等健康服務(wù)機(jī)構(gòu)。制定體育醫(yī)藥養(yǎng)生融合標(biāo)準(zhǔn)，形成體育康養(yǎng)新業(yè)態(tài)。支持建設(shè)體育醫(yī)藥養(yǎng)生基地，強(qiáng)化多種形式的宣傳推廣，創(chuàng)建甘肅體育醫(yī)藥養(yǎng)生品牌。（牽頭單位：省體育局、省衛(wèi)生計生委；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）
推進(jìn)體育+教育。推動冰雪運動、山地戶外運動、智力運動、科技體育等運動項目進(jìn)校園，引導(dǎo)中小學(xué)生積極參加健身休閑運動，培養(yǎng)學(xué)生體育興趣和技能，全面提升中小學(xué)生身體素質(zhì)。采取全員參與和青少年競技體育相結(jié)合的方式舉辦學(xué)校運動會，推動青少年體育后備人才培養(yǎng)。依托健身休閑企業(yè)，建設(shè)健身休閑產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)基地，拓展體育專業(yè)大學(xué)生就業(yè)渠道。（牽頭單位：省體育局、省教育廳；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）
落實體育+扶貧。要充分發(fā)揮體育行業(yè)在脫貧攻堅戰(zhàn)中的特有優(yōu)勢，將體育扶貧納入脫貧攻堅總體部署和工作體系，加快推進(jìn)脫貧攻堅進(jìn)程。深入實施賽事扶貧、體育綜合體扶貧、體育設(shè)施扶貧、體育企業(yè)扶貧、冠軍扶貧、體彩扶貧等六大行動，促進(jìn)體育工作與扶貧工作深度融合。用足用好扶貧和體育產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，加大對體育扶貧開發(fā)的支持力度。（牽頭單位：省體育局、省扶貧辦、省農(nóng)牧廳；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）
實施互聯(lián)網(wǎng)+體育。鼓勵開發(fā)以移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算技術(shù)為支撐的健身休閑服務(wù)，拓展線上線下相結(jié)合的體育消費。支持健身休閑企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)交易模式拓展消費群體。加快建設(shè)甘肅體育健身服務(wù)平臺，完善公共體育服務(wù)平臺APP應(yīng)用軟件的功能和管理模式，提升場館預(yù)定、健身指導(dǎo)、運動分析、體質(zhì)測試、交流互動、賽事參與等綜合服務(wù)水平。（牽頭單位：省體育局、省工信委；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）
六、改善健身休閑消費環(huán)境
（十八）擴(kuò)大健身休閑消費群體。
落實全民健身國家戰(zhàn)略，實施《甘肅省全民健身實施計劃（2016—2020）》，推廣乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、游泳、滑雪、徒步、跑步、登山、騎行、棋牌、臺球、垂釣、武術(shù)、體育舞蹈、廣場舞、健身操等普及性廣、關(guān)注度高、市場空間大的運動項目，保障公共服務(wù)供給，擴(kuò)大健身休閑消費群體。恢復(fù)省級足球、籃球、排球?qū)I(yè)隊，舉辦省、市、縣三級聯(lián)賽，帶動全民健身運動發(fā)展。打造各地全民健身綜合賽事，推動大眾健身運動深入開展。引導(dǎo)和促進(jìn)極限運動、電子競技、輪滑等時尚運動項目健康發(fā)展。爭取國家支持，創(chuàng)建甘肅體育彩票特色銷售區(qū)，發(fā)展競猜型體育彩票和大型體育賽事即開彩票，帶動體育彩票消費。（牽頭單位：省體育局；責(zé)任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）
�。ㄊ牛I造健身休閑消費氛圍。
強(qiáng)化宣傳推廣，支持各級各類媒體普及科學(xué)健身知識，提高群眾健身意識和體育消費意識。創(chuàng)辦具有大眾性、趣味性的健身休閑競技類電視節(jié)目及“健身休閑企業(yè)新星”評選頒獎活動，打造甘肅健身休閑節(jié)目品牌，提升群眾健身休閑消費熱情。（牽頭單位：省體育局；責(zé)任單位：省工信委、省新聞出版廣電局，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）
（二十）強(qiáng)化健身休閑消費監(jiān)管。
制定健身休閑行業(yè)管理辦法，加強(qiáng)體育執(zhí)法，規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序。完善行業(yè)誠信體系，逐步落實違法違規(guī)單位信息共享和公開制度。建立舉報投訴受理處置機(jī)制，增強(qiáng)健身休閑消費投訴舉報處置能力，不斷改善健身休閑消費環(huán)境。（牽頭單位：省體育局；責(zé)任單位：省工信委、省工商局，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）
七、強(qiáng)化健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障
（二十一）加大各類經(jīng)費投入。
落實《甘肅省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費若干意見的實施意見》（甘政發(fā)〔2015〕14號）有關(guān)省級體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金扶持政策，對健身休閑產(chǎn)業(yè)給予扶持。采用PPP模式支持健身休閑企業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把健身休閑產(chǎn)業(yè)納入各級體育產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系給予扶持。將全民健身經(jīng)費納入各級政府財政預(yù)算。鼓勵商業(yè)銀行積極開發(fā)支持健身休閑產(chǎn)業(yè)的信貸產(chǎn)品。鼓勵保險公司圍繞健身休閑推出多樣化保險產(chǎn)品。（牽頭單位：省財政廳、省政府金融辦；責(zé)任單位：省體育局，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）
�。ǘ﹥�(yōu)化各類稅費政策。
加快政府職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)深化“放管服”改革，實施負(fù)面清單管理，爭取空域水域開放。各地要將健身休閑產(chǎn)業(yè)用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、景區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，保障合理用地需求。對使用荒山、荒地、荒灘及石漠化土地建設(shè)的健身休閑項目，優(yōu)先安排新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)，出讓底價可按不低于土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取相關(guān)費用之和的原則確定。推動科技體育企業(yè)（俱樂部）進(jìn)入科技園區(qū)，并與其他科技企業(yè)享受同等稅收政策。落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村“三變”政策，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自辦或以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等方式參與健身休閑項目。充分利用農(nóng)田、廢棄工廠、閑置農(nóng)房、荒地等資產(chǎn)資源，打造汽車營地、馬拉松賽區(qū)、自行車營地等體育特色綜合體。全面落實財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于體育場館和用于體育活動的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅的規(guī)定。落實城鄉(xiāng)社區(qū)健身設(shè)施用地標(biāo)準(zhǔn)，放寬準(zhǔn)入政策，免征房產(chǎn)稅和土地使用稅，推進(jìn)智能健身進(jìn)社區(qū)。（牽頭單位：省體育局；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工信委、省國土資源廳、省建設(shè)廳、省財政廳、省環(huán)保廳、省科技廳、省工商局、省旅游發(fā)展委、省稅務(wù)局，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）
�。ǘ┩晟聘黝惏l(fā)展政策。
鼓勵體育社會組織發(fā)展，降低社會組織登記門檻。引導(dǎo)體育社會組織利用公共體育設(shè)施開展青少年運動技能培訓(xùn)。提高中考體育分值，將游泳、滑雪、滑冰等項目納入體育中考選考科目，將學(xué)生專項運動技能等級和參加教育、體育行政部門舉辦賽事情況，納入初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系，鼓勵青少年提升運動水平，積極參加各級各類體育比賽，強(qiáng)化身體素質(zhì)。學(xué)生運動技能等級認(rèn)定辦法由省級體育、教育部門共同制定。（牽頭單位：省體育局；責(zé)任單位：省教育廳、省民政廳，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）
（二十四）培育壯大健身休閑人才隊伍。
依托高等院校、科研院所和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，培養(yǎng)用品制造、賽事籌劃、運動康復(fù)、電子競技等方面專業(yè)人才隊伍。加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮其對群眾參與健身休閑的服務(wù)和引領(lǐng)作用。加強(qiáng)退役運動員轉(zhuǎn)型培訓(xùn)，完善體育人才培養(yǎng)開發(fā)、流動配置、激勵保障機(jī)制，支持專業(yè)教練員、退役運動員從事健身休閑產(chǎn)業(yè)。鼓勵街道、社區(qū)設(shè)立公益性崗位，吸納退役運動員、社會體育指導(dǎo)員指導(dǎo)群眾開展健身活動，按規(guī)定落實崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼。依托省內(nèi)高校，推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)智庫建設(shè)。（牽頭單位：省體育局；責(zé)任單位：省人社廳、省民政廳、省教育廳，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）
�。ǘ澹┞鋵崢�(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計制度。
嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于健身休閑服務(wù)方面的規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升技能培訓(xùn)、提供服務(wù)、活動管理、設(shè)施建設(shè)、器材裝備制造等方面的標(biāo)準(zhǔn)化水平。按照國家體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類標(biāo)準(zhǔn)，建立健身休閑產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計長效機(jī)制，各級統(tǒng)計部門和體育部門要做好健身休閑產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作。（牽頭單位：省統(tǒng)計局、省體育局；責(zé)任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）
�。ǘ┙∪ぷ鳈C(jī)制。
各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立體育、財政、建設(shè)、稅務(wù)、旅游、發(fā)改、統(tǒng)計、審計等多部門合作的健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，落實惠及健身休閑產(chǎn)業(yè)的文化、旅游等相關(guān)政策，爭取相關(guān)項目資金支持，研究部署重大活動和工作措施。各地要把發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，編制健身休閑發(fā)展專項規(guī)劃。各級體育部門要加強(qiáng)職能建設(shè)，充實體育產(chǎn)業(yè)工作力量，推動健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：省體育局；責(zé)任單位：省建設(shè)廳、省財政廳、省旅游發(fā)展委、省稅務(wù)局、省統(tǒng)計局、省審計廳，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）
�。ǘ撸⿵�(qiáng)化督查落實。
各地各有關(guān)部門要根據(jù)本實施意見要求，結(jié)合實際情況，抓緊制定具體貫徹意見和配套政策。省體育局、省發(fā)展改革委、省財政廳、省旅游發(fā)展委要會同有關(guān)部門對落實本實施意見的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和跟蹤分析，重大事項及時向省政府報告。（牽頭單位：省體育局；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省旅游發(fā)展委，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）
甘肅省人民政府辦公廳
2018年7月31日
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