整合發(fā)力破解資金難題 市場運作推動多元開發(fā)
甘肅走出特色鄉(xiāng)村旅游扶貧路
甘肅日報蘭州訊（記者 秦娜）記者日前從有關(guān)會議獲悉，我省大力實施旅游富民工程，積極推進旅游扶貧項目建設(shè)，鄉(xiāng)村旅游扶貧成效顯著。今年前9月，全省鄉(xiāng)村旅游完成投資103.78億元，鄉(xiāng)村旅游接待游客5385萬人次，綜合收入86.3億元，分別同比增長21.8%和26.7%。
近年來，我省將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為精準扶貧的重要抓手，出臺了《關(guān)于扎實推進旅游精準扶貧工作的實施意見》等政策措施，加強對旅游扶貧的支持力度。統(tǒng)籌布局鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和旅游扶貧開發(fā)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、移民搬遷、危房改造等扶貧項目實施，進行鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設(shè)計，力圖讓更多貧困人口參與分享鄉(xiāng)村旅游紅利。截至目前，全省共有1800多個村開展鄉(xiāng)村旅游，其中有246個村列為國家旅游扶貧重點村，1182個建檔立卡貧困村納入《全國鄉(xiāng)村旅游扶貧行動方案》，共涉及建檔立卡貧困戶11.45萬戶、46.4萬人。
為解決旅游扶貧建設(shè)資金不足難題，我省建立了資金整合機制，將鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金的范圍。在投資創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)的同時，在全省100個村開展鄉(xiāng)村旅游扶貧試點工作，中央和省市財政共投入旅游發(fā)展資金1.76億元，吸引民間投資超過12億元。此外，政府搭臺授信、銀行降檻降息、企業(yè)農(nóng)戶承貸、保險兜底保障，共同為企業(yè)、能人和貧困戶搭建了融資平臺。
在旅游扶貧過程中，我省堅持市場化運作，推動了鄉(xiāng)村旅游的多元特色開發(fā)。目前，全省形成了景區(qū)帶動型、城鎮(zhèn)輻射型、通道景觀型、產(chǎn)業(yè)依托型、鄉(xiāng)村休閑型、創(chuàng)意主導(dǎo)型6種旅游扶貧模式。各地依托資源優(yōu)勢，開發(fā)了草原度假、養(yǎng)生保健、農(nóng)事體驗等多種鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。全省逐步形成資金跟著貧困戶走、貧困戶跟著能人走、能人跟著項目走、項目跟著市場走的良好局面。
此外，通過結(jié)對幫扶，進一步提高了旅游扶貧成效。省旅發(fā)委組織動員省內(nèi)旅游院校、景區(qū)等單位，對全省1182個旅游扶貧重點村進行幫扶；針對深度貧困村制定個性化方案，給予項目、資金、培訓(xùn)等支持；深化東西部旅游扶貧協(xié)作，促成天津、廈門、青島3市分別與甘南、臨夏、隴南達成幫扶關(guān)系，在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、輸送游客、旅游推介展銷等方面給予實實在在的幫助。
省旅發(fā)委預(yù)計，到今年底全省鄉(xiāng)村旅游接待游客將突破7000萬人次，實現(xiàn)總收入120億元以上，鄉(xiāng)村旅游就業(yè)人數(shù)達到18萬人，帶動2.86萬建檔立卡戶、12萬貧困人口脫貧。
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