劉偉平主持召開省政府常務(wù)會(huì)議
研究確定鼓勵(lì)社會(huì)投資的具體舉措 審議今年
全省發(fā)展指標(biāo)任務(wù)分解意見和審計(jì)工作計(jì)劃
甘肅日?qǐng)?bào)蘭州2月11日訊 （記者白德斌）今天上午，省長(zhǎng)劉偉平主持召開省政府第70次常務(wù)會(huì)議，分析1月份全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，審議《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資指導(dǎo)意見的實(shí)施意見》、2015年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)分解意見，研究貫徹落實(shí)全國審計(jì)工作會(huì)議暨“雙先”表彰大會(huì)精神的措施、審議2015年度審計(jì)工作計(jì)劃。
會(huì)議指出，今年1月全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開局平穩(wěn)，這既是去年省委、省政府貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院一系列決策部署，綜合施策狠抓落實(shí)效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)的結(jié)果，也是各地、各部門積極作為、強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)的結(jié)果。面對(duì)持續(xù)加大的下行壓力，特別是我省1月份出現(xiàn)的固定資產(chǎn)投資增速下滑和內(nèi)外市場(chǎng)需求不足兩大問題，各地、各部門要認(rèn)真貫徹“工作落實(shí)年”各項(xiàng)要求，深入研判分析，采取有效措施，全力以赴保持投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，運(yùn)用改革創(chuàng)新的辦法，用足用好政策機(jī)遇，進(jìn)一步加快公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)和重大水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，加快新能源及新能源裝備制造業(yè)發(fā)展，加快蘭州新區(qū)建設(shè)進(jìn)度。要抓好招商引資和項(xiàng)目落地工作，發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。要發(fā)揮好財(cái)政的杠桿作用，加快民生類資金支出，引導(dǎo)更多社會(huì)資金投入。要實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，積極培育新的增量，以創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。要借鑒好的經(jīng)驗(yàn)和做法，發(fā)揮我省比較優(yōu)勢(shì)，圍繞物流業(yè)發(fā)展、盡快促成阿里巴巴集團(tuán)結(jié)算中心在我省落地和城鎮(zhèn)化項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作，綜合運(yùn)用政策優(yōu)勢(shì)，吸引更多有實(shí)力的企業(yè)來我省投資發(fā)展。要保持良好精神狀態(tài)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
會(huì)議審議通過的《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資指導(dǎo)意見的實(shí)施意見》提出了38項(xiàng)具體意見和措施。在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，鼓勵(lì)參與各類林業(yè)經(jīng)營活動(dòng)和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)；在電力、鋼鐵、有色、化工等重點(diǎn)行業(yè)以及部分重點(diǎn)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）率先推行環(huán)境污染第三方治理。鼓勵(lì)參與排污權(quán)和碳配額交易。在農(nóng)業(yè)和水利工程領(lǐng)域，鼓勵(lì)以特許經(jīng)營、參股控股等形式參與重大水利工程、農(nóng)田水利和水土保持等工程的建設(shè)、運(yùn)營、管理，與國有、集體投資項(xiàng)目享有同等政策待遇；鼓勵(lì)和支持通過參與建設(shè)高效節(jié)水、重大節(jié)水供水工程優(yōu)先獲得新增水資源使用權(quán)。在市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，全面放開市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營市場(chǎng)，鼓勵(lì)以多種模式投資供水、供熱、燃?xì)�、污水垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施；鼓勵(lì)運(yùn)營已建成市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，有效盤活城市基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)。在交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，放開城際鐵路、市域和市郊鐵路、資源開發(fā)性鐵路和支線鐵路的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)；支持參與承擔(dān)國鐵干線鐵路項(xiàng)目資本金及征地拆遷費(fèi)用；鼓勵(lì)參與干線機(jī)場(chǎng)及航站樓等機(jī)場(chǎng)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)；建設(shè)運(yùn)營公路、橋梁、隧道、車站等交通基礎(chǔ)設(shè)施。在能源設(shè)施領(lǐng)域，鼓勵(lì)投資水電站、風(fēng)光電基地、熱電站、生物質(zhì)能發(fā)電、煤層氣發(fā)電、余壓余熱發(fā)電等電力項(xiàng)目和光伏扶貧工程；建設(shè)主干電網(wǎng)、配電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、煤炭專用線、煤炭集散中心等。在信息和民用空間基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，開展寬帶接入網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)，開展智能交通、旅游、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通等領(lǐng)域的應(yīng)用試點(diǎn)。在社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)辦學(xué)，探索舉辦混合所有制學(xué)校；舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，支持整合、盤活閑置的醫(yī)院、學(xué)校、廠房等社會(huì)資源，興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，投資文化、體育設(shè)施。省政府將進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，市州政府要發(fā)揮實(shí)施主體作用，積極推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作，建立公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則，營造權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等的投資環(huán)境，進(jìn)一步拓寬社會(huì)資本投資渠道，盤活存量、用好增量，調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板，增強(qiáng)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地各部門要正視和積極應(yīng)對(duì)新常態(tài)下面臨的新情況新變化，緊緊圍繞今年省人代會(huì)通過的《政府工作報(bào)告》確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定信心，主動(dòng)作為，層層細(xì)化分解，強(qiáng)化督查落實(shí)，全面完成省政府分解下達(dá)的各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。
會(huì)議確定，今年審計(jì)工作突出對(duì)中央及省委、省政府重大決策和宏觀調(diào)控措施貫徹落實(shí)、財(cái)政體制運(yùn)行、金融運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)、重大民生項(xiàng)目和資金、資源開發(fā)利用和環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，充分發(fā)揮審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能，在“保發(fā)展、促反腐”上積極主動(dòng)發(fā)揮作用。
會(huì)議還審議了《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的實(shí)施意見》，聽取了2014年度省政府質(zhì)量獎(jiǎng)和省長(zhǎng)金融獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)情況匯報(bào)，研究了其他事項(xiàng)。
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