在認(rèn)識新常態(tài)下我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征和演變趨勢的同時，還要認(rèn)清當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的走勢變化，做到“內(nèi)”與“外”兼顧起來分析，“形”與“勢”結(jié)合起來觀察，“�！迸c“機(jī)”聯(lián)系起來研判，才能引領(lǐng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
1 經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)出由高速增長向中高速增長轉(zhuǎn)化的趨勢
我省得益于西部大開發(fā)等政策機(jī)遇疊加效應(yīng)的持續(xù)釋放，特別是近幾年國家為我們量身定制了一系列扶持政策和措施，經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等三大戰(zhàn)略平臺相繼實施，東中部產(chǎn)業(yè)加速向西部轉(zhuǎn)移，我省經(jīng)濟(jì)從2003年起連續(xù)11年保持了兩位數(shù)的高速增長，但從去年開始與全國一樣，經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)出放緩跡象。這表明，我省經(jīng)濟(jì)已由高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長。
2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出由重化工業(yè)為主向多極支撐轉(zhuǎn)化的趨勢
我省以能源原材料加工等重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是歷史形成的。近年來，我省加強政策引導(dǎo)，利用市場倒逼機(jī)制，加大轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)力度，多元產(chǎn)業(yè)支撐的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快形成。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)勢頭良好。文化旅游正在成長為支柱性產(chǎn)業(yè)。三次產(chǎn)業(yè)比例進(jìn)一步優(yōu)化，重化工業(yè)占工業(yè)的比重也逐步下降。
3 增長動力呈現(xiàn)出由投資拉動為主向“三駕馬車”并重轉(zhuǎn)化的趨勢
過去，在拉動我省經(jīng)濟(jì)增長的投資、消費、出口“三駕馬車”中，投資始終是主動力，“十二五”前3年年均貢獻(xiàn)率達(dá)73.7%。近年來，我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)投資相對飽和，再加上新的投資熱點缺乏，這幾年投資增速呈現(xiàn)出下降的趨勢，但投資釋放的效應(yīng)是持續(xù)的。消費平穩(wěn)較快增長，“十二五”前3年始終保持在14%以上，一直位居全國前3位，對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用日益凸顯。我省出口總額比較小，但未來擴(kuò)大出口的前景廣闊，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用將會越來越強。
4 生產(chǎn)供給呈現(xiàn)出由國企獨大向國有和民營互補發(fā)展轉(zhuǎn)化的趨勢
多年來，我省國有經(jīng)濟(jì)比重始終在60%以上。近幾年，我省把狠抓投資和項目建設(shè)作為改善生產(chǎn)供給主體和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主抓手，大力培育和引進(jìn)各類民營企業(yè)，這3年新引進(jìn)民營500強企業(yè)22家。今年又全面落實工商注冊登記制度改革舉措，極大地激發(fā)了市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情和活力。今年1至11月，民營企業(yè)戶數(shù)同比增長，出現(xiàn)了井噴式效應(yīng)。我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的供給面正由國企為主向國企和民企互補、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)變，這將是支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的深厚基礎(chǔ)。
5 招商引資呈現(xiàn)出由主要靠優(yōu)惠政策向注重營造良好環(huán)境轉(zhuǎn)化趨勢
近年來，隨著我省開放開發(fā)的不斷擴(kuò)大和發(fā)展平臺的打造夯實，全省重項目招商、重資金引進(jìn)的效果日漸顯現(xiàn)。但這種好勢頭目前主要是靠后發(fā)優(yōu)勢、土地和礦產(chǎn)資源、稅收等方面的政策優(yōu)惠來實現(xiàn)的。我省必須適應(yīng)新形勢，把招商引資工作的著力點放到既重視釋放后發(fā)比較優(yōu)勢，更注重營造良好的政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境上。招商引資環(huán)境的優(yōu)化，必將成為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。
6 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險呈現(xiàn)出由相對顯性向復(fù)合交織轉(zhuǎn)化的趨勢
過去我省經(jīng)濟(jì)運行的風(fēng)險和挑戰(zhàn)相對單純一些，也看得清楚一些。隨著我省經(jīng)濟(jì)市場化、開放度和層次性逐步提高，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險呈現(xiàn)出多點性、疊加性、關(guān)聯(lián)性特點，既有外部環(huán)境和內(nèi)部矛盾的共同作用，也有周期性和結(jié)構(gòu)性因素相互交織的沖擊影響，還有經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展掩蓋的一些矛盾和風(fēng)險，如產(chǎn)能過剩、房地產(chǎn)長周期調(diào)整、地方政府債務(wù)、影子銀行、就業(yè)結(jié)構(gòu)等多方面的風(fēng)險。我們必須標(biāo)本兼治、對癥下藥，建立健全化解各類風(fēng)險的體制機(jī)制，不斷增強應(yīng)對經(jīng)濟(jì)波動風(fēng)險和適應(yīng)新常態(tài)的能力。
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