省委十二屆九次全委（擴大）會議
暨全省經(jīng)濟工作會議召開
王三運劉偉平講話 馮健身歐陽堅等出席
會議聽取和討論了王三運受省委常委會委托作的工作報告；審議通過了《中共甘肅省委貫徹落實〈中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定〉的意見》；審議通過了《中國共產(chǎn)黨甘肅省第十二屆委員會第九次全體會議決議》；研究分析了經(jīng)濟形勢，安排部署了明年經(jīng)濟工作；會議遞補了省委委員。
甘肅日報蘭州12月28日訊 （記者徐愛龍 白德斌）12月27日至28日，省委十二屆九次全委（擴大）會議暨全省經(jīng)濟工作會議在蘭州召開。會議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，全面總結(jié)了今年以來省委常委會的工作，安排部署了明年全省經(jīng)濟工作，審議通過了《中共甘肅省委貫徹落實〈中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定〉的意見》，審議通過了《中國共產(chǎn)黨甘肅省第十二屆委員會第九次全體會議決議》。會議遞補劉基、吉西平為省委委員。
省委書記王三運受省委常委會委托向全委會報告一年來的工作，對做好明年經(jīng)濟工作提出要求，并在會議結(jié)束時發(fā)表講話。
省委副書記、省長劉偉平對明年經(jīng)濟工作作出具體安排部署。
省委常委、省委政法委書記澤巴足作關(guān)于起草《中共甘肅省委貫徹落實〈中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定〉的意見（討論稿）》的情況說明。
省領(lǐng)導(dǎo)馮健身、歐陽堅、羅笑虎、連輯、吳德剛、澤巴足、咸輝、張曉蘭、虞海燕、李建華、傅傳玉、冉萬祥等出席會議。
王三運在報告中指出，今年以來，面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，省委常委會團結(jié)帶領(lǐng)全省各級黨組織和廣大干部群眾，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面落實中央一系列重大決策部署，堅持在轉(zhuǎn)變方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)中化解風(fēng)險挑戰(zhàn)，在深化改革、擴大開放中增強活力動力，在改善民生、轉(zhuǎn)變作風(fēng)中凝聚黨心民心，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明及黨的建設(shè)各項事業(yè)，全省經(jīng)濟運行健康平穩(wěn)、深化改革更加有力、對外開放不斷擴大、人民生活持續(xù)改善、社會大局和諧穩(wěn)定。一年來，集中精力重點抓了五件大事，即聚焦四中全會精神、全面貫徹落實依法治國方略，聚焦破解發(fā)展難題、蹄疾步穩(wěn)推進全面深化改革，聚焦整治“四風(fēng)”頑疾、突出特點開展教育實踐活動，聚焦落實“兩個責(zé)任”、著力構(gòu)建黨委主體責(zé)任體系，聚焦實施國家戰(zhàn)略、打造絲綢之路經(jīng)濟帶黃金段。同時，有效發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的政治核心作用，主動適應(yīng)新常態(tài)、在突破困境中實現(xiàn)經(jīng)濟回升向好，積極順應(yīng)新期待、在保障民生中提升人民生活水平，準(zhǔn)確研判新形勢、在創(chuàng)新治理中促進社會和諧穩(wěn)定，著眼開創(chuàng)新局面、在凝聚力量中推進民主政治建設(shè)，牢牢把握新要求、在遵循規(guī)律中提高黨建科學(xué)化水平。
關(guān)于做好明年經(jīng)濟工作，王三運強調(diào)，要深刻認(rèn)識新常態(tài)下階段性特征，清醒看到我省經(jīng)濟增長呈現(xiàn)出由高速增長向中高速增長轉(zhuǎn)化的趨勢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出由重化工為主向多極支撐轉(zhuǎn)化的趨勢、增長動力呈現(xiàn)出由投資拉動為主向“三駕馬車”并重轉(zhuǎn)化的趨勢、生產(chǎn)供給呈現(xiàn)出由國企獨大向國有和民營互補發(fā)展轉(zhuǎn)化的趨勢、招商引資呈現(xiàn)出由主要靠優(yōu)惠政策向注重營造良好環(huán)境轉(zhuǎn)化的趨勢、經(jīng)濟風(fēng)險呈現(xiàn)出由相對顯性向復(fù)合交織轉(zhuǎn)化的趨勢，積極適應(yīng)新常態(tài)，因勢利導(dǎo)、順勢而為。要準(zhǔn)確把握明年工作的總體要求，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記視察甘肅重要指示，圍繞省第十二次黨代會部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加重要位置，著力推進改革攻堅，著力強化創(chuàng)新驅(qū)動，著力加強風(fēng)險防控，著力抓好扶貧開發(fā)，著力保障改善民生，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，奮力加快全面建成小康社會的進程。要盯緊抓實科學(xué)發(fā)展的著力重點，深化扶貧攻堅行動，推進經(jīng)濟體制改革，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升對外開放水平，著力惠民生保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展、社會大局和諧穩(wěn)定的良好勢頭。要切實加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，樹立新理念、建立新機制、鍛造新能力、激發(fā)新狀態(tài)，不斷提高新常態(tài)下領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的水平。
王三運在會議結(jié)束時就貫徹省委部署、抓好工作落實提出要求。他指出，這次會議是在全省深化改革進入新階段、法治建設(shè)進入新征程、經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的形勢下召開的一次重要會議，對促進經(jīng)濟社會即期和長遠(yuǎn)發(fā)展都具有重大意義和影響。各級黨組織要通過各種形式，迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)會議精神，力求吃透內(nèi)涵實質(zhì)、把握精髓要義，真正用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。
王三運強調(diào)，會議審議通過的《意見》，是指導(dǎo)新形勢下我省法治建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。各級各部門要深入學(xué)習(xí)十八屆四中全會精神，按照省委部署和《意見》要求，緊密結(jié)合各自實際，把全面推進法治建設(shè)的任務(wù)抓緊抓好，努力把法治甘肅建設(shè)的美好愿景變成現(xiàn)實圖景。一要抓好思想認(rèn)識的持續(xù)深化，堅決有力落實中央決策部署。關(guān)鍵是要把牢重大意義，自覺把法治作為理政之道、政治任務(wù)和現(xiàn)實需要來加以推進；把牢正確方向，堅定不移走中國特色社會主義法治道路；把牢總體目標(biāo)，著力建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家；把牢基本原則，把“五個堅持”把握好、貫徹好。二要抓好重點工作的聚焦推進，穩(wěn)步有序加快法治建設(shè)進程。重視科學(xué)立法的實施，圍繞完善“五位一體”法律體系和黨內(nèi)法規(guī)制度，提高法律法規(guī)的及時性、系統(tǒng)性、針對性和有效性；重視依法行政的帶動，抓住劃定權(quán)力界限、規(guī)范機制程序、深化政務(wù)公開、強化綜合監(jiān)督四個方面，加快建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制；重視執(zhí)法問題的治理，完善制度設(shè)計，采取得力措施，推進嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法；重視公正司法的維護，不斷凈化司法環(huán)境，防止領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)司法，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義；重視法治隊伍的鍛造，創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制，打造高素質(zhì)的立法、執(zhí)法、司法和社會法律服務(wù)隊伍；重視守法氛圍的營造，完善推動全民守法的舉措，讓法治更接地氣、更聚人氣，引導(dǎo)群眾當(dāng)好社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。三要抓好組織領(lǐng)導(dǎo)的不斷強化，努力形成法治建設(shè)良好局面。要運用改革辦法破除障礙，跳出部門框框，破除利益羈絆，把省委《意見》提出的改革任務(wù)落實好；要通過責(zé)任落地推進工作，引導(dǎo)各級把全面推進法治建設(shè)作為重大任務(wù)擺上重要位置，健全法治建設(shè)推進機制，完善考評體系和督查機制，構(gòu)建起齊抓共管、協(xié)調(diào)有序的工作格局；要依靠上下聯(lián)動提高實效，充分發(fā)揮省市縣鄉(xiāng)各級黨委政府作用，抓緊制定實施意見和配套方案，細(xì)化法治措施，推進法治實踐，暢通法治建設(shè)的“最后一公里”，加快法治甘肅建設(shè)進程。
王三運強調(diào)，歲末年初工作比較集中，各地各部門要認(rèn)真梳理盤點，著重抓好“兩節(jié)”慰問、項目對接、經(jīng)濟運行、維護穩(wěn)定、作風(fēng)建設(shè)等重點工作，既確保今年各項任務(wù)圓滿收官，又為明年發(fā)展打好基礎(chǔ)。有關(guān)方面要按照省委的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治省、全面從嚴(yán)治黨，及早動手、深入調(diào)研，為省委提出關(guān)于制定“十三五”規(guī)劃的建議做好準(zhǔn)備。尤其要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、搞好銜接，加強對重點難點和關(guān)鍵問題的研究，確保制定出科學(xué)務(wù)實的總體規(guī)劃和專項規(guī)劃。
王三運專門就抓好工作任務(wù)落實作出部署。他強調(diào)，督促各級抓落實，思想的動員、教育的引導(dǎo)必不可少，但引導(dǎo)不能代替約束。要有針對性地完善推動抓落實的辦法、健全激勵抓落實的措施、構(gòu)建督促抓落實的機制，強化抓落實的硬約束、明確抓落實的硬標(biāo)準(zhǔn)，真正營造起不落實就過不了關(guān)、落不實就交不了差的環(huán)境和氛圍。省委決定，將明年確定為“工作落實年”，把抓落實貫穿到明年各項工作的全過程，集中精力解決工作落不實的頑癥。一是責(zé)任要細(xì)化透明。就省委、省政府作出的重大決策部署，拿出具體的落實方案，列出詳細(xì)的責(zé)任清單，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、參與部門以及時間進度、完成時限。同時，要認(rèn)真做好落實方案和責(zé)任清單的公開公示，提高工作的透明化程度，形成各方監(jiān)督落實、推動落實的局面。二是督查要跟進到位。以省委、省政府督查機構(gòu)為骨干，整合相關(guān)力量專門抓落實，通過明察暗訪、專項檢查、隨機抽查等多種方式，了解省委、省政府重大決策部署的貫徹落實情況，重點查找存在的問題和不足。要把巡視檢查、人大詢問、行政監(jiān)察、政協(xié)評議和綜合部門督查結(jié)合起來，并探索建立督查專員制度，形成督查督辦的工作合力。三是考核要兌現(xiàn)獎懲。嚴(yán)格落實獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶的各項規(guī)定，對執(zhí)行有力、推進有方、落實有效的，要視情況予以獎勵；對具有示范性、帶動力的正面典型，不僅要在全省通報表揚，還要總結(jié)推廣其成功經(jīng)驗，讓各級學(xué)有榜樣、比有參照、趕有目標(biāo)，起到抓點帶面的效果。對那些重點工作不落實、未能完成工作任務(wù)甚至造成重大損失和影響的，或由分管領(lǐng)導(dǎo)同志進行誡勉談話，或通過大會點名、書面通報、媒體曝光等形式在全省范圍內(nèi)予以通報批評。
省委委員、省委候補委員；不是省委委員的在甘副省級以上領(lǐng)導(dǎo)干部；省委、省政府副秘書長；不是省委委員的市州黨政主要負(fù)責(zé)同志及蘭州新區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志；不是省委委員、候補委員的省委各部門，省級國家機關(guān)及各部門，各人民團體，部分企事業(yè)單位，中央在甘有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志，省政府各駐外辦事處主任，以及部分省第十二次黨代會基層黨代表參加會議。
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