陸浩講話 仲兆隆韓忠信陳學(xué)亨王憲魁等出席
本報(bào)蘭州8月5日訊(記者茍保平實(shí)習(xí)生葉萌)為期五天的甘肅省“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”專題研討班今天下午在蘭州結(jié)束。
甘肅省委書記、甘肅省長陸浩講話。仲兆隆、韓忠信、王憲魁、徐守盛、洛桑靈智多杰、陳寶生、蔣文蘭、侯長安、劉巨魁等出席大會。
甘肅省委副書記陳學(xué)亨主持會議。
陸浩總結(jié)了這次研討班的主要收獲。他指出，經(jīng)過這次研討班，我們進(jìn)一步加深了對中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村重大決策的理解和認(rèn)識，深刻分析了甘肅省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊性，初步理清了甘肅省建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本思路和要處理好的若干關(guān)系，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)和切入點(diǎn)，尤其是在解決一系列事關(guān)“三農(nóng)”工作全局的重大問題上，認(rèn)識更加切合實(shí)際，辦法更加扎實(shí)有效�？偟目�，這次研討班達(dá)到了預(yù)期的目的。只要我們堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持尊重農(nóng)民的意愿，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，甘肅省的“三農(nóng)”工作必將出現(xiàn)一個(gè)新的發(fā)展局面。
陸浩全面分析回顧了上半年甘肅省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。他指出，從上半年的情況看，甘肅省各項(xiàng)工作都在原有的基礎(chǔ)上取得了新的進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)社會在繼續(xù)保持較快發(fā)展勢頭的同時(shí)，呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)。上半年總的發(fā)展態(tài)勢是，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速提高，速度和效益同步增長。甘肅省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值897.9億元，比去年同期增長10.5%；累計(jì)完成大口徑財(cái)政收入147.5億元，增長17.5%；一般預(yù)算收入完成69.4億元，增長17%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到4376.7元，同比增長8.6%；農(nóng)民現(xiàn)金收入達(dá)到940.1元，增長13.1%。具體說，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：一是固定資產(chǎn)投資增勢平穩(wěn)，招商引資工作和重大項(xiàng)目建設(shè)有了新的進(jìn)展。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢看好，勞務(wù)輸出有力地促進(jìn)了農(nóng)民收入的增長。三是工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。四是國有企業(yè)改革力度加大，其他領(lǐng)域的改革相繼展開。五是社會事業(yè)全面發(fā)展，教育衛(wèi)生文化科技等工作得到明顯加強(qiáng)。在集中力量推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時(shí)，今年上半年，我們以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，使黨的紀(jì)律檢查工作、組織工作、宣傳思想工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作都得到了全面加強(qiáng)，有力地推動了黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)的深入開展。
陸浩強(qiáng)調(diào)，全面落實(shí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，對我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力提出了新的更高的要求。對甘肅這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)省份來說，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的困難和矛盾比較多，許多問題的解決都牽扯到相關(guān)因素的制約。必須把中央的精神同甘肅省的實(shí)際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。為此，在工作指導(dǎo)上需要進(jìn)一步把握好這樣幾個(gè)問題：
第一，要注重總結(jié)運(yùn)用“十五”發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和重要啟示�！笆濉睍r(shí)期，是甘肅省歷史上最好的發(fā)展時(shí)期之一。從縱向看，甘肅省生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入都實(shí)現(xiàn)了翻番，人民生活水平有了較大幅度提高，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上了新的臺階。從橫向看，這一時(shí)期發(fā)展速度略高于全國平均水平，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、國有企業(yè)改革等方面滯后的情況有了較大改觀。實(shí)踐證明，把握住工業(yè)化的大趨勢，就從根本上把握了甘肅省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題；把握住項(xiàng)目這個(gè)載體，就從根本上把握了經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)；把握住深化國有企業(yè)改革這個(gè)重點(diǎn)，就從根本上把握了經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)；把握住特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育，就從根本上把握了工業(yè)強(qiáng)省和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主攻方向；把握住加強(qiáng)黨的建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，就從根本上把握了我們各項(xiàng)事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)保證。
第二，要注重不斷深化對省情的認(rèn)識。經(jīng)過建國以來的開發(fā)建設(shè)特別是改革開放以來的發(fā)展，甘肅省加快發(fā)展具備了一定條件，同時(shí)又面臨著很多困難和矛盾。發(fā)展無望是沒有根據(jù)的，快速趕超也是不現(xiàn)實(shí)的。甘肅省仍然處在一個(gè)夯實(shí)基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、加快發(fā)展的階段。所謂夯實(shí)基礎(chǔ)，就是在整個(gè)“十一五”時(shí)期，我們工作的立足點(diǎn)要放在為未來的長遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造條件、打好基礎(chǔ)上。所謂突出重點(diǎn)，就是在推動經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，必須做到突出重點(diǎn)、兼顧一般，以重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)方面的長足發(fā)展帶動甘肅省的發(fā)展。所謂突破難點(diǎn)，就是要著力解決改革發(fā)展和構(gòu)建和諧社會進(jìn)程中的各種難點(diǎn)問題。所謂加快發(fā)展，就是狠抓第一要務(wù)，在任何情況下都要緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動搖，創(chuàng)新發(fā)展模式，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
第三，要注重在實(shí)踐中不斷完善和拓寬發(fā)展思路。“十一五”規(guī)劃確定的未來五年發(fā)展的指導(dǎo)思想，概括起來說就是“三個(gè)堅(jiān)持”：即堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅(jiān)持推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施，堅(jiān)持“兩個(gè)高舉、一個(gè)加強(qiáng)”和“三抓”的總體工作思路不動搖。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，關(guān)鍵是要進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展模式，著重處理好三個(gè)關(guān)系。一個(gè)是處理好擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量同提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的關(guān)系；另一個(gè)是處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同社會發(fā)展的關(guān)系；第三個(gè)是處理好工業(yè)化同城鎮(zhèn)化的關(guān)系。堅(jiān)持實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，關(guān)鍵是要進(jìn)一步明確發(fā)展的主攻方向，圍繞走新型工業(yè)化道路，著力推進(jìn)科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，集中力量夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)培育和人力資源開發(fā)三大支撐。堅(jiān)持“三抓”的工作思路，關(guān)鍵是要不斷拓寬加快發(fā)展的路子，用更大的力量解決好投資主體少、融資渠道狹窄、政府職能轉(zhuǎn)變滯后等深層次矛盾。
陸浩強(qiáng)調(diào)，為了繼續(xù)保持甘肅省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭，努力完成“十一五”規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力做好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施。要堅(jiān)持從甘肅省實(shí)際出發(fā)，把落實(shí)宏觀調(diào)控政策同加快發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來，更加重視抓符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，更加重視抓符合行業(yè)市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，更加重視抓國家重點(diǎn)支持的社會發(fā)展項(xiàng)目。二是大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要把結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點(diǎn)放在培育新興特色產(chǎn)業(yè)上。要進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成以石化、有色、鋼鐵冶金為骨干的、上下游產(chǎn)業(yè)鏈完整的產(chǎn)業(yè)集群。要大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)，有選擇有重點(diǎn)地培育發(fā)展一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和現(xiàn)代中醫(yī)藥業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三是扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要做到長遠(yuǎn)有目標(biāo)，近期有重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，區(qū)別對待，從群眾最急迫、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，不刮風(fēng)，不造勢，不作秀，腳踏實(shí)地，扎實(shí)穩(wěn)妥地加以推進(jìn)。四是進(jìn)一步加快社會事業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，核心是要圍繞提高勞動者素質(zhì)和人民群眾生活質(zhì)量，堅(jiān)持從解決人民群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題入手，努力促進(jìn)教育衛(wèi)生科技文化等社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。五是堅(jiān)定不移地把改革引向深入。在繼續(xù)推進(jìn)國有工業(yè)企業(yè)改革的同時(shí)，積極推進(jìn)科技、文化、投資等領(lǐng)域的改革，進(jìn)一步消除各種體制機(jī)制性障礙。要進(jìn)一步推進(jìn)行政管理體制改革和審批制度改革，推進(jìn)事業(yè)單位的改革，加快政府職能向社會管理和公共服務(wù)的轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持以開放促改革促發(fā)展，不斷提高招商引資的水平。六是認(rèn)真解決好關(guān)系民生的各種實(shí)際問題。要區(qū)別輕重緩急，積極創(chuàng)造條件，力求每年都能解決一批關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問題。從下半年開始，我們要著力辦好這樣幾件事：研究解決會寧、環(huán)縣和靖遠(yuǎn)的部分極度干旱鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人畜飲水問題；適當(dāng)提高農(nóng)村五保戶的基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)；認(rèn)真解決城市低保人口看不起病的問題；保證城鎮(zhèn)無就業(yè)人員家庭至少有1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)；增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)公用經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助。七是全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，妥善處理好各種人民內(nèi)部矛盾，深入開展平安建設(shè)活動，保證公共安全。
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