責(zé)任追究：跨過人情這道坎
——甘肅省軍地對(duì)20名責(zé)任退兵進(jìn)行追蹤問責(zé)的一段經(jīng)歷
張軍 成文學(xué)
7月11日上午，甘肅省白銀軍分區(qū)黨委召開全委擴(kuò)大會(huì)議，一位剛退休不久的人武部部長(zhǎng)被“請(qǐng)”回來向大會(huì)作檢查。在去年冬季征兵中，這位部長(zhǎng)因把關(guān)不嚴(yán)，致使一名右眼弱視應(yīng)征青年被送入部隊(duì)……
今年6月以來，甘肅省軍地先后對(duì)去年征兵工作中發(fā)生的20起責(zé)任退兵進(jìn)行追蹤問責(zé)，31名軍地人員受到處罰。
追蹤問責(zé)猶如一場(chǎng)疾風(fēng)暴雨，向困擾征兵工作制度落實(shí)的“人情坎”襲去……
處罰的板子為何抗不過面子
今年4月6日，一封基層來信擺在了省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的案頭。信中責(zé)問：2005年冬季征兵中出現(xiàn)的責(zé)任退兵，應(yīng)按照省政府辦公廳和省軍區(qū)司令部、政治部制定下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范征兵程序有關(guān)問題的暫行規(guī)定》，作出相應(yīng)處理，可時(shí)間已過去1個(gè)多月，為什么還不見動(dòng)靜？
這封信引起省軍區(qū)黨委的高度重視。按職責(zé)權(quán)限對(duì)違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行處理，這是正常的工作程序，為什么總有一些征兵辦公室在落實(shí)中“卡殼”？
省軍區(qū)黨委派出工作組就此問題進(jìn)行深入調(diào)研。走訪中，有的軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)說：“對(duì)負(fù)退兵責(zé)任的人進(jìn)行處理，牽扯地方人員，如果太較真，怕傷了地方同志的面子�！币恍┴�(fù)有退兵責(zé)任的人武部主官甚至認(rèn)為：“人武部平時(shí)很多事需要找地方協(xié)調(diào)，哪路‘神仙’都不敢得罪，征兵時(shí)難免為人情所困。”
處罰的板子為何難落下？一些人武干部坦言：“對(duì)造成責(zé)任退兵的人進(jìn)行處理，每年都在強(qiáng)調(diào)，但只打雷不下雨，要么發(fā)個(gè)通報(bào)，不疼不癢地說兩句就過去了。上級(jí)不較真，下面自然不會(huì)拉下臉面動(dòng)真格�！�
調(diào)研結(jié)果引起省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的深思：征兵中存在的執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)等問題之所以屢禁不止，主要還在黨委機(jī)關(guān)缺乏追究責(zé)任的狠勁，心慈手軟，久而久之，個(gè)別人責(zé)任意識(shí)淡化，該打的擦邊球照打，該嚴(yán)把的關(guān)口把不嚴(yán)。
誰(shuí)不講原則就對(duì)誰(shuí)不講情面
“兵員質(zhì)量事關(guān)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)基礎(chǔ)。誰(shuí)在此問題上不講原則，就對(duì)誰(shuí)不講情面！”省軍區(qū)黨委統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)。6月初，省軍區(qū)決定對(duì)2005年度征兵工作中出現(xiàn)的20名退兵問題進(jìn)行追蹤問責(zé)，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的15名人武部主官給予行政警告處分，并通報(bào)全區(qū)。
省軍區(qū)黨委沒有就此停步，而是聯(lián)合省委、省政府有關(guān)部門要求市、縣(區(qū))征兵辦公室，對(duì)造成20名責(zé)任和非責(zé)任退兵的人武干部、專武干部，以及參與政審體檢的公安干警、醫(yī)生等逐一區(qū)分責(zé)任，把板子打到具體人身上。
天水市麥積區(qū)人武部軍事科一名參謀因責(zé)任心不強(qiáng)，致使2名身體不合格兵員進(jìn)入部隊(duì)，軍分區(qū)黨委作出年底讓其轉(zhuǎn)業(yè)的決定，同時(shí)免去這2名青年所在鄉(xiāng)武裝部長(zhǎng)的職務(wù)。臨夏縣某醫(yī)院4名外科醫(yī)生隨意降低標(biāo)準(zhǔn)，致使身體不合格的李某和楊某通過體檢關(guān)，縣委、縣政府和人武部作出給予4人行政警告處分的決定，并扣發(fā)全年獎(jiǎng)金，3年內(nèi)不得晉職晉級(jí)。
在研究對(duì)1名已退休人武部部長(zhǎng)的處理意見時(shí)，有人建議，既然都退休就算了，況且造成退兵的主要原因在地方醫(yī)院。省軍區(qū)黨委一致認(rèn)為，人退休責(zé)任不能免去，今天給他講了情面，難免今后還會(huì)有人在退休或轉(zhuǎn)業(yè)前踩“紅線”。這位原部長(zhǎng)最后還是在軍分區(qū)黨委全會(huì)上作了檢查。
營(yíng)造層層都負(fù)責(zé)的環(huán)境氛圍
在對(duì)責(zé)任人處理的同時(shí)，省軍區(qū)專門召開會(huì)議，請(qǐng)4個(gè)征兵工作先進(jìn)單位介紹經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際制定下發(fā)了《加強(qiáng)省軍區(qū)部隊(duì)基層風(fēng)氣建設(shè)的意見》和《廉潔公開征兵規(guī)定》。各級(jí)人武機(jī)關(guān)抓住外出打工青年返鄉(xiāng)忙夏收、大中專院校畢業(yè)生回家的時(shí)機(jī)，提前部署兵役登記工作。
問責(zé)并沒有劃上句號(hào)。省軍區(qū)黨委把徹底解決這一問題的落腳點(diǎn)放在營(yíng)造層層都負(fù)責(zé)、各級(jí)都問責(zé)的工作環(huán)境上。
“平時(shí)自我要求不嚴(yán)，面對(duì)人情就難以扛�。 笔≤妳^(qū)黨委針對(duì)機(jī)關(guān)存在的遵章守紀(jì)不嚴(yán)、貫徹力度不強(qiáng)等5個(gè)方面的問題，利用6天時(shí)間，部署開展了“敬業(yè)講奉獻(xiàn)，守紀(jì)樹形象”作風(fēng)紀(jì)律整頓，采取個(gè)人查、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)的方法，查擺出24個(gè)問題，并逐一加以解決。
“把功夫下在抓落實(shí)上，對(duì)上對(duì)下都要負(fù)起責(zé)！”6月中旬，省軍區(qū)召開人武部全面建設(shè)工作會(huì)議后，短短幾天時(shí)間，14個(gè)地市(州)組成軍地聯(lián)合工作組，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入到80多個(gè)人武部查缺補(bǔ)漏，現(xiàn)場(chǎng)辦公，使長(zhǎng)期制約人武部全面建設(shè)的20多個(gè)老大難問題得到妥善解決。各地人大機(jī)關(guān)牽頭組成8個(gè)檢查督導(dǎo)組，用“責(zé)任追究制”問責(zé)人武部黨委第一書記履職盡責(zé)情況，促進(jìn)黨管武裝工作的落實(shí)。
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