１１月下旬，因交通事故致殘的劉先生在代理律師的陪同下，來到蘭州市東方紅廣場附近的一家司法醫(yī)學(xué)鑒定所作傷殘程度評定。見多識廣的劉先生心里有點犯嘀咕：傷殘鑒定一直由公檢法機關(guān)受理，而這家由社會力量承辦的鑒定所，作出的結(jié)論法院能認可嗎？
多了個“心眼”的劉先生向省司法廳咨詢后，得到的答案是肯定的，代理律師的選擇也是正確的。
司法鑒定業(yè)務(wù)受理方面發(fā)生的變化，緣于今年１０月１日起，《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》的正式實施。該決定明確規(guī)定：人民法院和司法行政部門不得設(shè)立鑒定機構(gòu)，而偵查機關(guān)根據(jù)偵查工作的需要設(shè)立的鑒定機構(gòu)，也不接受司法鑒定的社會委托業(yè)務(wù)。也就是說，老百姓在民事訴訟活動中所需的司法鑒定，全部由社會專業(yè)鑒定機構(gòu)來承擔(dān)。
省司法廳法規(guī)處處長賀峰說，我省目前已審核登記了９家司法鑒定機構(gòu)和１０３名司法鑒定人，并作了相關(guān)公告。由于司法鑒定管理改革剛進入實施階段，部分鑒定申請人對于社會力量承辦鑒定所等問題還不太清楚。
據(jù)了解，司法部今年９月底頒布的《司法鑒定機構(gòu)登記管理辦法》和《司法鑒定人登記管理辦法》，為確保全國人大常委會《決定》的貫徹實施提供了依據(jù)和操作規(guī)范。根據(jù)這兩部規(guī)章，省司法廳是全省司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人的登記管理機關(guān)，登記管理的基本內(nèi)容包括市場準入、執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督和行政違規(guī)處罰管理等。
能否維護良好的司法鑒定秩序，直接關(guān)系到訴訟的順利進行和司法公正的實現(xiàn)程度。目前，我省司法鑒定機構(gòu)的布局、層級和專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，市場調(diào)節(jié)手段尚不成熟，如果不采取必要的宏觀調(diào)控措施，極易出現(xiàn)因過度競爭或者不合理、不正當(dāng)競爭造成的混亂。賀峰說，司法鑒定不是市場化、中介性的競爭性行業(yè)，不能完全采用市場化的管理手段，而應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有序發(fā)展。
司法鑒定走向社會化，是管理體制上的統(tǒng)一。如何完善管理制度，不斷提升司法鑒定工作質(zhì)量和水平？健全完善行政管理和行業(yè)協(xié)會自律管理相結(jié)合的管理制度，應(yīng)是今后努力的方向。
省司法廳有關(guān)負責(zé)人表示，引導(dǎo)司法鑒定人組建協(xié)會是轉(zhuǎn)變政府職能的需要，也是創(chuàng)新管理模式，建立健全有效的管理機制的需要。而且，協(xié)會可以在指導(dǎo)司法鑒定工作，維護司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人合法權(quán)益等方面發(fā)揮重要作用。
甘肅天平司法醫(yī)學(xué)鑒定所，是省司法廳新審核登記的９家鑒定所之一。該所開業(yè)一個多月，共受理鑒定４０多件，內(nèi)容涉及知識產(chǎn)權(quán)、資產(chǎn)評估、法醫(yī)病理等１５個方面；申請人除了蘭州市區(qū)的，還有武都、白銀、定西等地的；前不久，所里與省婦聯(lián)、省消協(xié)聯(lián)系，在消費者及婦女維權(quán)方面有了拓展。
記者翻閱了該所鑒定的部分案例。
榆中縣甘草店鄉(xiāng)農(nóng)民王某因瑣事與同村村民發(fā)生爭執(zhí)被致傷，施暴者對當(dāng)?shù)毓膊块T的鑒定結(jié)論不服，引發(fā)賠償爭議。
派出所征得當(dāng)事雙方的同意后，委托重新鑒定，以期通過雙方無爭議的鑒定結(jié)論劃分責(zé)任。武都區(qū)一當(dāng)事人的傷害賠償案件進入審判程序，他作為原告對此前公安機關(guān)法醫(yī)作出的司法鑒定不服，于是請求法院委托該所重新鑒定。
目前，我省按新規(guī)定核準登記的９家鑒定機構(gòu)僅覆蓋蘭州、武威和張掖３市，給部分當(dāng)事人帶來諸多不便。省司法廳法規(guī)處處長賀峰說，眼下已接到多家登記成立司法鑒定機構(gòu)的申請，他們正在審核，爭取在明年上半年讓１４個市（州）都有鑒定機構(gòu)掛牌服務(wù)，以更大地方便群眾。
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