5月15日，證監(jiān)會(huì)在北京舉辦2025年“5·15全國投資者保護(hù)宣傳日”活動(dòng)。證監(jiān)會(huì)副主席陳華平在當(dāng)天的活動(dòng)上表示，證監(jiān)會(huì)將加快構(gòu)建財(cái)務(wù)造假綜合懲防體系，從嚴(yán)打擊虛構(gòu)業(yè)務(wù)、濫用會(huì)計(jì)政策等惡性造假行為。
“保護(hù)投資者，特別是中小投資者合法權(quán)益是證監(jiān)會(huì)最重要的工作和核心任務(wù)，是資本市場工作政治性、人民性的集中體現(xiàn)。”陳華平表示，下一步，證監(jiān)會(huì)將與有關(guān)各方、社會(huì)各界進(jìn)一步凝聚共識，協(xié)同推進(jìn)投資者保護(hù)工作，不斷健全投資者保護(hù)長效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)投資者對資本市場的信任和信心。
一是進(jìn)一步推動(dòng)資本市場高質(zhì)量發(fā)展，從根本上夯實(shí)投資者權(quán)益保護(hù)的基礎(chǔ)。證監(jiān)會(huì)全面啟動(dòng)實(shí)施新一輪資本市場改革、推動(dòng)資本市場高質(zhì)量發(fā)展，抓緊出臺(tái)深化科創(chuàng)板和創(chuàng)業(yè)板改革的一攬子政策措施，進(jìn)一步增強(qiáng)制度的包容性、適應(yīng)性，加力支持科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，會(huì)同各方打好穩(wěn)市政策“組合拳”，切實(shí)推動(dòng)提升中長期資金入市規(guī)模和比例，在穩(wěn)的基礎(chǔ)上不斷釋放新的發(fā)展活力，增強(qiáng)投資者信心。近期，上市公司年報(bào)披露收官，5400多家披露2024年年報(bào)的上市公司中，近七成宣布分紅，合計(jì)分紅金額2.39萬億元，再創(chuàng)歷史新高。證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)加大政策支持力度，引導(dǎo)上市公司積極主動(dòng)運(yùn)用現(xiàn)金分紅、回購注銷等方式回饋投資者，切實(shí)提升投資者的獲得感。
二是優(yōu)化完善投資者保護(hù)制度機(jī)制，筑牢投資者保護(hù)的制度根基。在中央金融委領(lǐng)導(dǎo)下，證監(jiān)會(huì)積極參與金融法起草工作，大力推動(dòng)證券投資基金法修訂，推進(jìn)上市公司監(jiān)管條例和證券公司監(jiān)管條例制定修訂，積極配合司法機(jī)關(guān)研究制定內(nèi)幕交易和操縱市場民事賠償司法解釋、內(nèi)幕交易刑事司法解釋、背信損害上市公司利益罪司法解釋等司法文件，不斷完善資本市場法律制度，筑牢投資者合法權(quán)益保護(hù)的“安全網(wǎng)”。
三是推動(dòng)證券基金機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展，提升投資者服務(wù)水平。下一步要抓好落實(shí)《推動(dòng)公募基金高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》，強(qiáng)化基金公司與投資者利益綁定，著力解決基金“旱澇保收”等問題，豐富與中小投資者風(fēng)險(xiǎn)承受能力相適配的產(chǎn)品，高質(zhì)量服務(wù)居民財(cái)富管理的需要。同時(shí)要壓實(shí)證券公司和銷售機(jī)構(gòu)等主體的責(zé)任，督促提升治理水平和合規(guī)風(fēng)控能力等。
四是依法從嚴(yán)打擊證券期貨違法活動(dòng)，為投資者營造安全的投資環(huán)境。證監(jiān)會(huì)將按照國務(wù)院有關(guān)做好資本市場財(cái)務(wù)造假綜合懲防工作的要求，加快構(gòu)建財(cái)務(wù)造假綜合懲防體系，從嚴(yán)打擊虛構(gòu)業(yè)務(wù)、濫用會(huì)計(jì)政策等惡性造假行為。堅(jiān)持追“首惡”，加大對造假公司大股東、實(shí)控人等直接責(zé)任人員的查處力度。從嚴(yán)從快懲治違規(guī)減持，特別是繞道減持、變相減持等擾亂資本市場秩序的行為。集中力量打擊內(nèi)幕交易、操縱市場等嚴(yán)重侵害中小投資者利益的違法行為，重拳整治非法薦股、非法代理維權(quán)等違法活動(dòng)，維護(hù)健康的市場生態(tài)。
五是支持受侵害投資者依法維權(quán)，推進(jìn)證券期貨糾紛多元化解。證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)深化與司法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作，推動(dòng)構(gòu)建特別代表人訴訟常態(tài)化工作機(jī)制，推動(dòng)證券代表人訴訟依法、穩(wěn)慎、高效開展，進(jìn)一步發(fā)揮特別代表人訴訟集約化解群體性糾紛的制度作用等。（記者 吳黎華）
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