經(jīng)過多年的發(fā)展，我國信息化發(fā)展已具備了一定基礎(chǔ)，進(jìn)入了全方位、多層次推進(jìn)的新階段。抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、全面建設(shè)小康社會的需要，更新發(fā)展理念，破解發(fā)展難題，創(chuàng)新發(fā)展模式，大力推進(jìn)信息化發(fā)展，已成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展新階段重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。
三、我國信息化發(fā)展的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略方針
我國信息化發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化，堅持以改革開放和科技創(chuàng)新為動力，大力推進(jìn)信息化，充分發(fā)揮信息化在促進(jìn)經(jīng)濟、政治、文化、社會和軍事等領(lǐng)域發(fā)展的重要作用，不斷提高國家信息化水平，走中國特色的信息化道路，促進(jìn)我國經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展。
我國信息化發(fā)展的戰(zhàn)略方針是：統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享，深化應(yīng)用、務(wù)求實效，面向市場、立足創(chuàng)新，軍民結(jié)合、安全可靠。要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改革開放為動力，努力實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的良性互動，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)融合，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和信息共享。要以需求為主導(dǎo)，充分發(fā)揮市場機制配置資源的基礎(chǔ)性作用，探索成本低、實效好的信息化發(fā)展模式。要以人為本，惠及全民，創(chuàng)造廣大群眾用得上、用得起、用得好的信息化發(fā)展環(huán)境。要把制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新放在同等重要的位置，完善體制機制，推動原始創(chuàng)新，加強集成創(chuàng)新，增強引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。要推動軍民結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展。要高度重視信息安全，正確處理安全與發(fā)展之間的關(guān)系，以安全保發(fā)展，在發(fā)展中求安全。
（二）戰(zhàn)略目標(biāo)
到2020年，我國信息化發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是：綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施基本普及，信息技術(shù)自主創(chuàng)新能力顯著增強，信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化，國家信息安全保障水平大幅提高，國民經(jīng)濟和社會信息化取得明顯成效，新型工業(yè)化發(fā)展模式初步確立，國家信息化發(fā)展的制度環(huán)境和政策體系基本完善，國民信息技術(shù)應(yīng)用能力顯著提高，為邁向信息社會奠定堅實基礎(chǔ)。具體目標(biāo)是：
促進(jìn)經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變。廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。深化應(yīng)用信息技術(shù)，努力降低單位產(chǎn)品能耗、物耗，加大對環(huán)境污染的監(jiān)控和治理，服務(wù)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。充分利用信息技術(shù)，促進(jìn)我國經(jīng)濟增長方式由主要依靠資本和資源投入向主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。
實現(xiàn)信息技術(shù)自主創(chuàng)新、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的跨越。有效利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，增強對引進(jìn)技術(shù)的消化吸收，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，掌握一批核心技術(shù)，實現(xiàn)信息技術(shù)從跟蹤、引進(jìn)到自主創(chuàng)新的跨越，實現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)由大變強的跨越。
提升網(wǎng)絡(luò)普及水平、信息資源開發(fā)利用水平和信息安全保障水平。抓住網(wǎng)絡(luò)技術(shù)轉(zhuǎn)型的機遇，基本建成國際領(lǐng)先、多網(wǎng)融合、安全可靠的綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施。確立科學(xué)的信息資源觀，把信息資源提升到與能源、材料同等重要的地位，為發(fā)展知識密集型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造條件。信息安全的長效機制基本形成，國家信息安全保障體系較為完善，信息安全保障能力顯著增強。
增強政府公共服務(wù)能力、社會主義先進(jìn)文化傳播能力、中國特色的軍事變革能力和國民信息技術(shù)應(yīng)用能力。電子政務(wù)應(yīng)用和服務(wù)體系日臻完善，社會管理與公共服務(wù)密切結(jié)合，網(wǎng)絡(luò)化公共服務(wù)能力顯著增強。網(wǎng)絡(luò)成為先進(jìn)文化傳播的重要渠道，社會主義先進(jìn)文化的感召力和中華民族優(yōu)秀文化的國際影響力顯著增強。國防和軍隊信息化建設(shè)取得重大進(jìn)展，信息化條件下的防衛(wèi)作戰(zhàn)能力顯著增強。人民群眾受教育水平和信息技術(shù)應(yīng)用技能顯著提高，為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會奠定基礎(chǔ)。
四、我國信息化發(fā)展的戰(zhàn)略重點
（一）推進(jìn)國民經(jīng)濟信息化
推進(jìn)面向“三農(nóng)”的信息服務(wù)。利用公共網(wǎng)絡(luò)，采用多種接入手段，以農(nóng)民普遍能夠承受的價格，提高農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)普及率。整合涉農(nóng)信息資源，規(guī)范和完善公益性信息中介服務(wù)，建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的信息服務(wù)體系，為農(nóng)民提供適用的市場、科技、教育、衛(wèi)生保健等信息服務(wù)，支持農(nóng)村富余勞動力的合理有序流動。
利用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)信息技術(shù)在能源、交通運輸、冶金、機械和化工等行業(yè)的普及應(yīng)用，推進(jìn)設(shè)計研發(fā)信息化、生產(chǎn)裝備數(shù)字化、生產(chǎn)過程智能化和經(jīng)營管理網(wǎng)絡(luò)化。充分運用信息技術(shù)推動高能耗、高物耗和高污染行業(yè)的改造。推動供應(yīng)鏈管理和客戶關(guān)系管理，大力扶持中小企業(yè)信息化。
加快服務(wù)業(yè)信息化。優(yōu)化政策法規(guī)環(huán)境，依托信息網(wǎng)絡(luò)，改造和提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)、電子金融、現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營、專業(yè)信息服務(wù)、咨詢中介等新型服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展電子商務(wù)，降低物流成本和交易成本。
鼓勵具備條件的地區(qū)率先發(fā)展知識密集型產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)人才密集、信息化基礎(chǔ)好的地區(qū)率先發(fā)展知識密集型產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。充分利用信息技術(shù)，加快東部地區(qū)知識和技術(shù)向中西部地區(qū)的擴散，創(chuàng)造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。
（二）推行電子政務(wù)
改善公共服務(wù)。逐步建立以公民和企業(yè)為對象、以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)、中央與地方相配合、多種技術(shù)手段相結(jié)合的電子政務(wù)公共服務(wù)體系。重視推動電子政務(wù)公共服務(wù)延伸到街道、社區(qū)和鄉(xiāng)村。逐步增加服務(wù)內(nèi)容，擴大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量，推動服務(wù)型政府建設(shè)。
加強社會管理。整合資源，形成全面覆蓋、高效靈敏的社會管理信息網(wǎng)絡(luò)，增強社會綜合治理能力。協(xié)同共建，完善社會預(yù)警和應(yīng)對突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)運行機制，增強對各種突發(fā)性事件的監(jiān)控、決策和應(yīng)急處置能力，保障國家安全、公共安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。
強化綜合監(jiān)管。滿足轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效率、規(guī)范監(jiān)管行為的需求，深化相應(yīng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。圍繞財 政、金融、稅收、工商、海關(guān)、國資監(jiān)管、質(zhì)檢、食品藥品安全等關(guān)鍵業(yè)務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間、中央與地方之間的信息共享，促進(jìn)部門間業(yè)務(wù)協(xié)同，提高監(jiān)管能力。建設(shè)企業(yè)、個人征信系統(tǒng)，規(guī)范和維護(hù)市場秩序。
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