2006 年3月29日省十屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議通過
甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
第一章總則
第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)的安全生產(chǎn)，適用本條例。有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第三條安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。
第四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)的義務(wù)。
第六條工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，依法參與事故調(diào)查，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。
第七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究解決安全生產(chǎn)工作的重大問題。
各級(jí)人民政府及有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域或者本部門安全生產(chǎn)工作的責(zé)任人。
第八條縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第九條各級(jí)人民政府有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的學(xué)習(xí)宣傳，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)和管理能力。
第十條任何單位或者個(gè)人有權(quán)對(duì)生產(chǎn)安全事故、安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行舉報(bào)。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)公益性宣傳教育，積極報(bào)道安全生產(chǎn)工作先進(jìn)典型，并依法對(duì)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。礦山、建筑施工單位、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定，取得安全生產(chǎn)許可證。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件或者未按規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核要求，形成包括全體從業(yè)人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的責(zé)任體系。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
第十四條礦山、建筑施工單位及法律規(guī)定的其他危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提取安全費(fèi)用，�？顚Ｓ�。安全費(fèi)用主要用于下列事項(xiàng)：(一)安全設(shè)備、設(shè)施的配備、更新和維護(hù)；(二)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)；(三)勞動(dòng)防護(hù)用品的配備；(四)危險(xiǎn)源、事故隱患的評(píng)價(jià)、評(píng)估、監(jiān)控、治理；(五)應(yīng)急救援設(shè)備、器材的配備、維護(hù)及應(yīng)急救援演練。
第十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)。礦山及危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，取得安全資格證書。建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)省建設(shè)行政主管部門或者省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，取得安全資格證書。
第十六條特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，取得《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證》，方可上崗。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我防范能力。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目工程的安全設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
建設(shè)項(xiàng)目工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織有關(guān)部門和專家實(shí)施。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位重大危險(xiǎn)源登記建檔，定期檢測(cè)監(jiān)控，對(duì)事故隱患進(jìn)行治理排除。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援需要，建立應(yīng)急救援組織，配備必要的裝備、器材，并定期進(jìn)行演練，對(duì)裝備、器材加強(qiáng)維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)。
第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)危害的防治工作，對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的有毒物質(zhì)、粉塵、噪聲、振動(dòng)、高溫、輻射以及其他職業(yè)危害實(shí)行分類管理，采取防護(hù)措施，進(jìn)行定期檢測(cè)，對(duì)不符合勞動(dòng)條件的，必須及時(shí)治理。
第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員依法享有危險(xiǎn)因素和應(yīng)急措施的知情權(quán)，安全管理的檢舉控告權(quán)，拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)權(quán)，緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離權(quán)，工傷保險(xiǎn)和傷亡賠償權(quán)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得對(duì)從業(yè)人員行使上述權(quán)利進(jìn)行處罰。
第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，按期繳納保險(xiǎn)費(fèi)，并按規(guī)定對(duì)工作中有職業(yè)危害的人員定期進(jìn)行健康檢查，確診患有職業(yè)病的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以治療和妥善安置。
第三章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理
第二十四條各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作履行下列職責(zé)；
(一)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章在本行政區(qū)域的貫徹實(shí)施。將安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和支撐體系建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)由政府投資的，財(cái)政予以保障，確保安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展；
(二)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，完善監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊(duì)伍建設(shè)；
(三)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)指標(biāo)控制體系，逐級(jí)簽訂責(zé)任書，實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理；對(duì)所屬有關(guān)部門和下一級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合考核；
(四)組織制定本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全應(yīng)急救援體系，組織生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援；
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第二十五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，做好煤礦安全生產(chǎn)工作，預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
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