天政發(fā)〔2006〕2號
天水市人民政府關(guān)于政府
專項(xiàng)用途撥款等扶持資金投入
企業(yè)形成的國有資產(chǎn)管理問題的通知
各縣區(qū)政府，市政府有關(guān)部門，市屬企業(yè)：
為了更好地履行出資人職責(zé)，依法對企業(yè)國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，維護(hù)國有資產(chǎn)合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國務(wù)院第378號令）、財(cái)政部《關(guān)于企業(yè)公司制改建有關(guān)國有資本管理與財(cái)務(wù)處理的暫行規(guī)定》（財(cái)企〔2002〕313號）、原甘肅省國有資產(chǎn)管理局、甘肅省計(jì)委、甘肅省經(jīng)貿(mào)委、甘肅省建委、甘肅省農(nóng)委、甘肅省財(cái)政廳、甘肅省外貿(mào)廳《關(guān)于做好投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)登記工作的緊急通知》（甘國資發(fā)〔1996〕035號）等法律、法規(guī)和文件精神，現(xiàn)就政府專項(xiàng)用途撥款等扶持資金投入企業(yè)形成的國有資產(chǎn)有關(guān)管理問題通知如下：
一、企業(yè)國有資產(chǎn)是指企業(yè)中政府各種形式的投資形成的資產(chǎn)和這些資產(chǎn)所產(chǎn)生的收益及依法認(rèn)定為國家所有的其他權(quán)益。
二、政府專項(xiàng)用途撥款等扶持資金投資項(xiàng)目的類別：
1、技術(shù)改造項(xiàng)目政府專項(xiàng)用途撥款；
2、技術(shù)研究和新產(chǎn)品開發(fā)等科研開發(fā)項(xiàng)目政府專項(xiàng)用途撥款；
3、國債項(xiàng)目投資補(bǔ)助資金；
4、實(shí)行先征后返用于企業(yè)專項(xiàng)投資的稅收；
5、財(cái)政等部門各類專項(xiàng)投資補(bǔ)助資金。
三、市政府國資委依據(jù)企業(yè)國有資產(chǎn)實(shí)行分級管理的原則對我市企業(yè)國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，對市、縣（區(qū)）各企業(yè)的國有資產(chǎn)行使出資人職責(zé)，并依據(jù)國家法律法規(guī)制定有關(guān)管理辦法。
四、企業(yè)含有政府專項(xiàng)用途撥款等扶持資金投資的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，國有資產(chǎn)管理部門必須參加，并對形成的資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定，明確形成資產(chǎn)中國有資產(chǎn)所占比重。
五、對企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬不清的資產(chǎn),應(yīng)依據(jù)“誰投資、誰擁有產(chǎn)權(quán)”的原則由國有資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)等部門進(jìn)行界定。
六、企業(yè)以前年度由政府各項(xiàng)專項(xiàng)用途撥款等扶持資金投資的項(xiàng)目按照規(guī)定形成的資本公積，應(yīng)在企業(yè)改制重組、清產(chǎn)核資等工作過程中按規(guī)定程序及時(shí)轉(zhuǎn)增國有股份。對項(xiàng)目正在實(shí)施尚未形成資本公積而在專項(xiàng)應(yīng)付款帳戶單獨(dú)反映的部分，在企業(yè)改制重組、清產(chǎn)核資等工作過程中繼續(xù)作為負(fù)債管理。項(xiàng)目完成后形成資本公積的部分，項(xiàng)目竣工進(jìn)行驗(yàn)收的，在驗(yàn)收結(jié)束后按規(guī)定程序轉(zhuǎn)增國有股份；項(xiàng)目不進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，形成的資本公積作為國有資本，在資本公積帳戶單獨(dú)反映，在三年內(nèi)按規(guī)定程序轉(zhuǎn)增國有股份。
企業(yè)以后年度由政府各項(xiàng)專項(xiàng)用途撥款等扶持資金投資的項(xiàng)目，在項(xiàng)目實(shí)施尚未形成資本公積時(shí)，在專項(xiàng)應(yīng)付款帳戶中作為負(fù)債反映。項(xiàng)目完成形成資本公積的部分，項(xiàng)目竣工進(jìn)行驗(yàn)收的，在驗(yàn)收結(jié)束后按規(guī)定程序轉(zhuǎn)增國有股份；項(xiàng)目不進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，形成的資本公積作為國有資本，在資本公積帳戶單獨(dú)反映，在三年內(nèi)按規(guī)定程序轉(zhuǎn)增國有股份。
七、企業(yè)所得稅返還、技術(shù)改造項(xiàng)目貼息等進(jìn)入企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用的補(bǔ)助資金，因不計(jì)入企業(yè)資本公積或盈余公積，因此，不形成國有資本。
八、由于擴(kuò)股或轉(zhuǎn)增股份使企業(yè)國有股份發(fā)生變化的,企業(yè)應(yīng)及時(shí)到國有資產(chǎn)管理部門辦理變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
九、財(cái)政等部門在撥付政府專項(xiàng)用途撥款等扶持資金時(shí)，應(yīng)同時(shí)抄送國有資產(chǎn)管理部門和各企業(yè)主管部門，以便這些部門對資金的使用和項(xiàng)目完成情況及時(shí)掌握。
二○○六年一月十七日
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