編者按：
成立于1953年的張家川回族自治縣，2013年7月6日將迎來60周年華誕。
張家川回族自治縣是全國(guó)回族比例最高的少數(shù)民族自治縣。建縣以來，在黨的民族政策的光輝照耀下，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，張家川縣歷屆縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣各族人民自力更生，艱苦奮斗，勵(lì)精圖治，奮發(fā)圖強(qiáng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新的成績(jī)。
60年風(fēng)雨歷程，60年滄桑巨變。為了充分展示張家川回族自治縣60年來的新發(fā)展、新變化，從即日起特推出《張家川回族自治縣成立60周年》系列報(bào)道，熱烈慶祝張家川回族自治縣成立60周年。
張家川回族自治縣成立60周年系列報(bào)道之四十一
強(qiáng)組織 增活力 促發(fā)展
——張家川縣基層組織建設(shè)年活動(dòng)紀(jì)實(shí)
張家川縣位于甘肅省東南部、天水市北部，全縣總面積 1311.8 平方公里，總?cè)丝?3.25萬人，轄3鎮(zhèn)12鄉(xiāng)，255個(gè)村民委員會(huì)，有557個(gè)基層黨組織，黨員12593名。按照中央、省、市關(guān)于開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的部署和要求，張家川縣高度重視，周密部署，精心組織，堅(jiān)持把基層組織建設(shè)年活動(dòng)作為今年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重點(diǎn)，縣委先后兩次召開常委會(huì)議研究基層組織建設(shè)年活動(dòng)，緊密結(jié)合推進(jìn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)，召開全縣基層組織建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，認(rèn)真制定了《張家川縣基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》和《張家川縣基層組織建設(shè)年活動(dòng)工作推進(jìn)計(jì)劃》，建立和落實(shí)“月督查、季通報(bào)、半年觀摩、年終考核”工作制度，全面實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村干部抓基層組織建設(shè)工作全員責(zé)任制，確�；鶎咏M織建設(shè)年活動(dòng)健康有序開展。
著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)
張家川縣堅(jiān)持把思想政治建設(shè)作為加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。堅(jiān)持解放思想，強(qiáng)化理論武裝；深入開展馬克思主義祖國(guó)觀、民族觀、宗教觀和“兩個(gè)共同”、“四個(gè)維護(hù)”、“三個(gè)離不開”共享信念教育，扎實(shí)開展“四個(gè)講清”活動(dòng)，采取多種方式培訓(xùn)干部210多名。堅(jiān)持科學(xué)決策，加強(qiáng)民主建設(shè)；修訂完善并嚴(yán)格落實(shí)縣委常委會(huì)、全委會(huì)議事規(guī)則，出臺(tái)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則》，落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。縣委組織部今年深入單位和333名科級(jí)干部進(jìn)行了談心談話。堅(jiān)持深化改革，加強(qiáng)制度創(chuàng)新；積極探索建立了較為科學(xué)的干部選任初始提名制度，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部差額選任制度，制定出臺(tái)了《從嚴(yán)管理干部的意見》，進(jìn)一步樹立了正確的用人導(dǎo)向。
扎實(shí)開展基層黨組織分類定級(jí)
針對(duì)不同行業(yè)、不同領(lǐng)域基層黨組織工作現(xiàn)狀，堅(jiān)持“五查三評(píng)一改”，全面開展基層黨組織分類定級(jí)。
按照黨組織自評(píng)、黨員群眾評(píng)議、上級(jí)黨組織評(píng)定的“三步評(píng)定”方式，分領(lǐng)域、分行業(yè)確定各基層黨組織先進(jìn)、一般、后進(jìn)三個(gè)不同等級(jí)。至3月底，基層黨組織分類定級(jí)工作全面結(jié)束，全縣共評(píng)定先進(jìn)黨組織283個(gè)，占50.8%，一般黨組織236個(gè)，占42.4%，后進(jìn)黨組織38個(gè)，占6.8%。
努力推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)
著眼于加強(qiáng)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，精心編制了《張家川縣基層黨組織規(guī)范化建設(shè)工作手冊(cè)》，明確了基層黨組織規(guī)范化工作的25項(xiàng)工作流程和21項(xiàng)工作程序。扎實(shí)開展“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持“四有一化”要求，深化“四民社區(qū)”、“星級(jí)社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，改建社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所3處，聯(lián)建社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所2處，盤活了社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所資源。制定了農(nóng)村小學(xué)黨組織組建和教育系統(tǒng)發(fā)展黨員計(jì)劃，確保“五一”前完成15個(gè)學(xué)區(qū)黨總支組建任務(wù)，“七一”前完成110所完全小學(xué)黨支部組建任務(wù)，十八大召開前夕完成70所初小和教學(xué)點(diǎn)黨支部組建任務(wù)。
按照“四強(qiáng)四優(yōu)”工作要求，積極開展“活力和諧企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持采取單獨(dú)建、聯(lián)合建等方式，截至目前依托縣非工委組建非公企業(yè)黨組織2個(gè)，依托縣民政部門組建社會(huì)組織黨組織16個(gè)，推進(jìn)了“兩新”組織黨組織規(guī)范化建設(shè)。
積極推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所改擴(kuò)建
堅(jiān)持將村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所改擴(kuò)建作為基層組織建設(shè)年活動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)，明確將2012年確定為“村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所功能提升年”，夯實(shí)村級(jí)組織服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)。建立了《張家川縣村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所基本情況臺(tái)賬》，明確將90㎡以下的79個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所作為改擴(kuò)建的重點(diǎn)對(duì)象。
堅(jiān)持激勵(lì)帶動(dòng)、整體推進(jìn)的原則，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)抓擴(kuò)建的方式，落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金100萬元。按照“五位一體”和“六室八有”的工作要求，積極整合整村推進(jìn)、村衛(wèi)生所、農(nóng)村危房改造等項(xiàng)目資金132萬元，將代辦室、文化室、衛(wèi)生室、計(jì)生室、便民超市等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)籌安排到村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所功能布局當(dāng)中，完善優(yōu)化了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所服務(wù)群眾的綜合功能。
扎實(shí)開展黨員干部教育培訓(xùn)
著眼于增強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)的靈活性和實(shí)效性，堅(jiān)持“固定課堂”和“流動(dòng)課堂”相結(jié)合，“空中課堂”和“家庭課堂”相結(jié)合，“理論課堂”和“田間課堂”相結(jié)合，“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合，有效提高了農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)實(shí)效。組織川王鄉(xiāng)、龍山鎮(zhèn)、木河鄉(xiāng)等5鄉(xiāng)160余名黨員群眾赴武山縣和清水縣，參觀學(xué)習(xí)蔬菜大棚管護(hù)、新農(nóng)村建設(shè)等經(jīng)驗(yàn)。
充分利用遠(yuǎn)程教育固定設(shè)備和流動(dòng)設(shè)備資源，聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)、畜牧等專家學(xué)者，巡回在15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)民實(shí)用技能培訓(xùn)，目前，已開展培訓(xùn)15場(chǎng)次，累計(jì)培訓(xùn)1500人次，有效提高了基層黨員干部政治理論水平和帶領(lǐng)群眾致富能力。
努力破解基層組織建設(shè)難題
堅(jiān)持將破解難題作為基層組織建設(shè)年活動(dòng)有序健康推進(jìn)的有力抓手，破解黨組織活動(dòng)不經(jīng)常難題，破解機(jī)關(guān)工作懶、散、庸難題，破解農(nóng)村黨建工作難題，破解黨建工作水平不高難題。實(shí)行一村一名35歲以下年輕黨員計(jì)劃，落實(shí)農(nóng)村發(fā)展黨員“雙線接收”制度。制定了《張家川縣村干部管理辦法(試行)》，破解年齡偏大村干部不愿退、退不下的難題。
制定下發(fā)《張家川縣基層黨建示范群創(chuàng)建方案》，積極創(chuàng)建西部以林果、蔬菜為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化黨建示范群，中部以新農(nóng)村建設(shè)，村容村貌整治為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)一體化黨建示范群，東部以畜牧養(yǎng)殖、旅游為重點(diǎn)的黨建示范群，努力提升全縣黨建工作整體水平，深化基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)效，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展。
基層組織年活動(dòng)的深入開展，極大地激發(fā)了各級(jí)黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情，有力的推進(jìn)了全縣各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，這是一條充滿希望的路；這也是一條鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的固本強(qiáng)基之路。張家川縣的基層組織建設(shè)年活動(dòng)，將著眼當(dāng)前，把握重點(diǎn)，突出鄉(xiāng)村班子和隊(duì)伍建設(shè)，努力提升服務(wù)功能，著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域黨建工作，不斷完善工作規(guī)程，努力在全縣形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力，確�；鶎咏M織建設(shè)年活動(dòng)取得切實(shí)成效。
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